目錄
序一
序二
前言
1 智慧國(guó)土空間規(guī)劃概述 1
1.1 國(guó)土空間規(guī)劃變革的時(shí)代背景 1
1.1.1 政策要求 1
1.1.2 行業(yè)發(fā)展 4
1.1.3 技術(shù)趨勢(shì) 5
1.2 國(guó)土空間規(guī)劃智慧化轉(zhuǎn)型的重要意義 6
1.2.1 發(fā)展智慧國(guó)土空間規(guī)劃理論體系 6
1.2.2 服務(wù)國(guó)土空間規(guī)劃全周期精細(xì)管理 6
1.2.3 助力國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化 7
1.3 智慧國(guó)土空間規(guī)劃五大核心內(nèi)容 7
1.3.1 智慧國(guó)土空間規(guī)劃方法框架構(gòu)建 8
1.3.2 智慧國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究 8
1.3.3 智慧國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源體系建設(shè) 8
1.3.4 智慧國(guó)土空間規(guī)劃全周期管理應(yīng)用 9
1.3.5 智慧國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)平臺(tái)（系統(tǒng)）建設(shè) 9
參考文獻(xiàn) 10
2 智慧國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展與探索 12
2.1 國(guó)外空間規(guī)劃體系的發(fā)展 12
2.1.1 英國(guó) 12
2.1.2 荷蘭 13
2.1.3 德國(guó) 14
2.1.4 日本 15
2.1.5 歐盟 16
2.1.6 總結(jié) 18
2.2 我國(guó)空間規(guī)劃體系的發(fā)展 18
2.2.1 高度集中階段（1949—1989年） 18
2.2.2 分化發(fā)展階段（1990—1999年） 20
2.2.3 “多規(guī)”共管階段（2000—2012年） 21
2.2.4 “多規(guī)合一”試點(diǎn)階段（2013—2017年） 22
2.2.5 國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)階段（2018年至今） 23
2.2.6 總結(jié) 25
2.3 智慧國(guó)土空間規(guī)劃的探索 25
2.3.1 國(guó)外智慧國(guó)土空間規(guī)劃探索 25
2.3.2 國(guó)內(nèi)智慧國(guó)土空間規(guī)劃探索 27
2.3.3 總結(jié) 29
2.4 智慧國(guó)土空間規(guī)劃的地方實(shí)踐 29
2.4.1 省級(jí)層面 29
2.4.2 市級(jí)層面 33
2.4.3 區(qū)縣層面 38
2.4.4 總結(jié) 40
參考文獻(xiàn) 40
3 智慧國(guó)土空間規(guī)劃的方法框架 45
3.1 智慧國(guó)土空間規(guī)劃內(nèi)涵 45
3.2 智慧國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo) 47
3.2.1 規(guī)劃編制智能化 47
3.2.2 規(guī)劃審查自動(dòng)化 48
3.2.3 規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)化 48
3.2.4 規(guī)劃監(jiān)管實(shí)時(shí)化 48
3.3 智慧國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)路徑 49
3.3.1 基礎(chǔ)問題梳理 50
3.3.2 數(shù)據(jù)支撐體系構(gòu)建 52
3.3.3 技術(shù)支撐體系構(gòu)建 53
3.3.4 平臺(tái)賦能體系構(gòu)建 55
3.4 智慧國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)方法 56
3.4.1 人工智能方法 56
3.4.2 大數(shù)據(jù)方法 57
3.4.3 云計(jì)算方法 59
參考文獻(xiàn) 59
4 智慧國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù) 61
4.1 國(guó)土空間信息感知技術(shù) 61
4.1.1 空間信息感知技術(shù) 63
4.1.2 人類活動(dòng)感知技術(shù) 65
4.2 國(guó)土空間信息融合技術(shù) 66
4.2.1 多源空間信息數(shù)據(jù)融合技術(shù) 67
4.2.2 人類活動(dòng)大數(shù)據(jù)融合技術(shù) 69
4.2.3 多源空間信息和人類活動(dòng)大數(shù)據(jù)融合技術(shù) 70
4.3 國(guó)土空間知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù) 71
4.3.1 國(guó)土空間信息智能提取技術(shù) 72
4.3.2 國(guó)土空間信息變化監(jiān)測(cè)技術(shù) 81
4.3.3 人地交互分析技術(shù) 83
4.3.4 知識(shí)圖譜構(gòu)建技術(shù) 87
4.4 國(guó)土空間智能決策技術(shù) 89
4.4.1 三維場(chǎng)景構(gòu)建技術(shù) 90
4.4.2 業(yè)務(wù)邏輯導(dǎo)向的可視化空間分析模型構(gòu)建技術(shù) 91
4.4.3 智能決策模擬模型 91
4.5 國(guó)土空間信息集成技術(shù) 108
4.5.1 大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及管理技術(shù) 108
4.5.2 微服務(wù)架構(gòu) 109
4.5.3 中臺(tái)技術(shù) 109
4.5.4 Docker容器技術(shù) 110
參考文獻(xiàn) 111
5 國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)治理 115
5.1 國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)治理框架 116
5.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定 117
5.2.1 數(shù)據(jù)建庫規(guī)范 117
5.2.2 數(shù)據(jù)匯交規(guī)范 117
5.2.3 數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)范 117
5.2.4 數(shù)據(jù)管理規(guī)范 117
5.3 數(shù)據(jù)資源體系建設(shè) 118
5.3.1 現(xiàn)狀數(shù)據(jù) 118
5.3.2 規(guī)劃數(shù)據(jù) 121
5.3.3 管理數(shù)據(jù) 123
5.3.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 124
5.4 數(shù)據(jù)治理整合 126
5.4.1 數(shù)據(jù)匯聚 126
5.4.2 數(shù)據(jù)分析 126
5.4.3 數(shù)據(jù)處理 128
5.4.4 數(shù)據(jù)集成 129
5.4.5 數(shù)據(jù)入庫 130
5.5 A市國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目實(shí)踐 130
5.5.1 治理目標(biāo)與思路 130
5.5.2 數(shù)據(jù)治理工具研發(fā) 132
5.5.3 “一張圖”整合建庫 135
6 國(guó)土空間規(guī)劃智慧編制 138
6.1 國(guó)土空間現(xiàn)狀分析 138
6.1.1 區(qū)域協(xié)調(diào) 139
6.1.2 產(chǎn)業(yè)格局 142
6.1.3 路網(wǎng)通達(dá) 144
6.1.4 城鄉(xiāng)建設(shè) 146
6.1.5 總結(jié) 147
6.2 “雙評(píng)價(jià)” 147
6.2.1 技術(shù)流程與方法 147
6.2.2 “雙評(píng)價(jià)”案例 149
6.2.3 “雙評(píng)價(jià)”系統(tǒng)案例 152
6.3 “三線”劃定 164
6.3.1 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定 165
6.3.2 生態(tài)保護(hù)紅線劃定 168
6.3.3 永久基本農(nóng)田劃定 170
6.4 國(guó)土空間格局優(yōu)化 175
6.4.1 國(guó)土空間格局優(yōu)化評(píng)估技術(shù)流程與方法 175
6.4.2 多目標(biāo)人工免疫土地規(guī)劃算法 175
參考文獻(xiàn) 179
7 國(guó)土空間規(guī)劃智能審查 180
7.1 國(guó)土空間規(guī)劃審查業(yè)務(wù)需求 180
7.2 國(guó)土空間規(guī)劃審查技術(shù)方法與機(jī)制 181
7.2.1 系統(tǒng)審查與人工審查相結(jié)合 182
7.2.2 專家審查與部門審查相結(jié)合 182
7.2.3 第三方技術(shù)審查 182
7.3 國(guó)土空間規(guī)劃審查標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則 183
7.3.1 國(guó)土空間規(guī)劃審查標(biāo)準(zhǔn) 183
7.3.2 國(guó)土空間總體規(guī)劃審查 184
7.3.3 國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃審查 188
7.3.4 國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃審查 192
7.4 國(guó)土空間規(guī)劃智能審查系統(tǒng)設(shè)計(jì) 197
7.4.1 建設(shè)目標(biāo) 197
7.4.2 架構(gòu)設(shè)計(jì) 198
8 國(guó)土空間規(guī)劃精準(zhǔn)實(shí)施 206
8.1 國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施核心環(huán)節(jié) 206
8.1.1 項(xiàng)目策劃生成 207
8.1.2 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址與用地預(yù)審 210
8.1.3 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收 213
8.1.4 建設(shè)用地規(guī)劃許可 215
8.1.5 建設(shè)工程規(guī)劃許可 217
8.1.6 土地核驗(yàn)與規(guī)劃核實(shí) 220
8.2 國(guó)土空間規(guī)劃精準(zhǔn)實(shí)施要點(diǎn) 222
8.2.1 統(tǒng)一底圖，多規(guī)合一 222
8.2.2 統(tǒng)一流程，多審合一 223
8.2.3 統(tǒng)一規(guī)則，精準(zhǔn)管控 223
8.2.4 統(tǒng)一編碼，全鏈監(jiān)管 224
8.3 典型案例：B市國(guó)土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)賦能規(guī)劃精準(zhǔn)實(shí)施 228
8.3.1 系統(tǒng)概述 228
8.3.2 核心功能 229
8.3.3 應(yīng)用成效 232
參考文獻(xiàn) 233
9 國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警 234
9.1 國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系 234
9.2 國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 237
9.2.1 概念內(nèi)涵 237
9.2.2 國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)模型體系 237
9.2.3 國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)用 239
9.3 國(guó)土空間規(guī)劃精準(zhǔn)評(píng)估 244
9.3.1 概念內(nèi)涵 244
9.3.2 國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估模型體系 245
9.3.3 國(guó)土空間規(guī)劃精準(zhǔn)評(píng)估應(yīng)用 246
9.4 國(guó)土空間規(guī)劃及時(shí)預(yù)警 253
9.4.1 概念內(nèi)涵 253
9.4.2 國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)警模型體系 254
9.4.3 國(guó)土空間規(guī)劃及時(shí)預(yù)警應(yīng)用 255
參考文獻(xiàn) 262
10 信息化支撐國(guó)土空間規(guī)劃全周期管理 263
10.1 國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái) 263
10.1.1 總體設(shè)計(jì) 264
10.1.2 平臺(tái)功能 266
10.2 國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng) 277
10.2.1 總體設(shè)計(jì) 278
10.2.2 系統(tǒng)功能 280
10.3 信息化案例總結(jié)分析 293
10.3.1 建設(shè)成效 294
10.3.2 完善方向 296
11 總結(jié)與展望 299
11.1 總結(jié) 299
11.2 展望 300
11.2.1 夯實(shí)“數(shù)治”基礎(chǔ) 300
11.2.2 完善“智治”體系 301
11.2.3 優(yōu)化“共治”格局 302
11.3 結(jié)語 303
后記 305
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