本教材的教學(xué)對(duì)象是社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的本科生,也可作為研究生及衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)的參考用書。在編寫中,我們堅(jiān)持以項(xiàng)目管理的基本理論為依據(jù),結(jié)合衛(wèi)生項(xiàng)目的特點(diǎn),全面介紹項(xiàng)目管理的知識(shí)體系及其在衛(wèi)生項(xiàng)目中的應(yīng)用。本書分為上篇和下篇兩部分,上篇以衛(wèi)生項(xiàng)目的生命周期為線索,系統(tǒng)介紹衛(wèi)生項(xiàng)目從概念形成,到項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)的管理過程;下篇主要依據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編寫的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系》,系統(tǒng)介紹衛(wèi)生項(xiàng)目計(jì)劃與控制中的具體管理方法、技術(shù)和工具,包括衛(wèi)生項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理和集成管理。上下兩篇相輔相成,上篇構(gòu)建出衛(wèi)生項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu),形成對(duì)衛(wèi)生項(xiàng)目總體的認(rèn)識(shí);下篇主要為上篇提供技術(shù)支撐,具體說明項(xiàng)目管理中的各種方法與技術(shù)。
以項(xiàng)目管理的基本理論為依據(jù),結(jié)合衛(wèi)生項(xiàng)目的特點(diǎn),全面介紹項(xiàng)目管理的知識(shí)體系及其在衛(wèi)生項(xiàng)目中的應(yīng)用。
按照全周期管理、全領(lǐng)域操作兩條主線設(shè)計(jì)了14個(gè)章節(jié)。
突出了集成管理和信息化在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中的應(yīng)用。
隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入推進(jìn)及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全球化特征凸顯,衛(wèi)生項(xiàng)目管理擴(kuò)展到衛(wèi)生健康事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,成為改革創(chuàng)新和提供高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)的主要方式,因此,衛(wèi)生項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)人才培養(yǎng)和現(xiàn)代化知識(shí)更新迫在眉睫。為此,我們在上一版的基礎(chǔ)上,開展了第2 版的編寫工作,我有幸再次作為主編,組織了本書的編寫工作。
本教材的教學(xué)對(duì)象是衛(wèi)生管理及相關(guān)專業(yè)的本科生,也可用作研究生及衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)的參考用書。在編寫中,我們堅(jiān)持三基五性的基本原則,即在保持第1 版教材基本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)編寫內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)組合和修訂,按照全周期管理、全領(lǐng)域操作兩條主線設(shè)計(jì)了14 個(gè)章節(jié),適當(dāng)突出了集成管理和信息化在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中的應(yīng)用,形成了比較系統(tǒng)、完備的現(xiàn)代衛(wèi)生項(xiàng)目管理知識(shí)體系。
在本書的編寫過程中,我們得到了首都醫(yī)科大學(xué)等單位的大力幫助,對(duì)此表示衷心的感謝。來自國內(nèi)兄弟高校的編委們對(duì)本書的編寫工作傾注了大量的心血與精力;王德斌、吳建兩位副主編承擔(dān)了大量的編寫和審稿工作,郭蕊教授和蘇岱副教授承擔(dān)了大量的審稿和統(tǒng)稿工作,對(duì)于他們的辛勤勞動(dòng)表示誠摯的謝意。
本書在編寫過程中經(jīng)過了反復(fù)推敲和多次修訂,但是由于水平所限,書中錯(cuò)誤和問題在所難免。懇請(qǐng)使用本書的老師、學(xué)生和讀者提出寶貴意見和建議。
王亞東
2022 年10 月
1961年8月出生,安徽阜南人。畢業(yè)于安徽醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院,碩士學(xué)位,F(xiàn)任首都醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理與教育學(xué)院教授,碩士研究生導(dǎo)師。中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)衛(wèi)生應(yīng)急管理分會(huì)常務(wù)理事,中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生管理管理分會(huì)委員,國家衛(wèi)生和計(jì)生委衛(wèi)生應(yīng)急管理專家委員會(huì)委員,中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)評(píng)委,北京市預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事,北京市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)學(xué)務(wù)理事。
第一章 緒論/1
第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目與衛(wèi)生項(xiàng)目管理概述/2
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目 /2
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目管理 /6
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目利益相關(guān)者 /8
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程 /9
五、 本教材的設(shè)計(jì)思路 /10
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目的生命周期與管理過程/10
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目的生命周期 /10
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目的管理過程 / 11
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目管理的知識(shí)體系/13
一、 項(xiàng)目管理學(xué)知識(shí) /14
二、 一般管理學(xué)知識(shí) /15
三、 衛(wèi)生專業(yè)知識(shí) /16
第二章 衛(wèi)生項(xiàng)目組織工作與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)/17
第一節(jié) 概述/17
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目組織及特性 /17
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目組織管理及作用 /18
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和構(gòu)建/19
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目組織工作的基本原則 /20
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目組織工作流程 /21
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)/26
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的概念和特點(diǎn) /26
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建 /28
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的職責(zé) /29
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的發(fā)展 /30
五、 衛(wèi)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的激勵(lì) /32
第三章 項(xiàng)目理論與衛(wèi)生項(xiàng)目形成/34
第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目需求評(píng)估/ 34
一、 需求的定義 /35
二、 需求的種類 /35
三、 健康需求的特點(diǎn) /36
四、 健康需求評(píng)估方法 /37
第二節(jié) 項(xiàng)目理論/ 38
一、 項(xiàng)目理論概述 /38
二、 項(xiàng)目理論的內(nèi)容 /40
三、 項(xiàng)目效果理論的構(gòu)建 /42
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目邏輯框架/ 45
一、 概述 /45
二、 項(xiàng)目邏輯框架與項(xiàng)目理論 /48
三、 邏輯框架設(shè)計(jì)步驟 /48
第四節(jié) 項(xiàng)目概念階段的管理內(nèi)容/51
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目識(shí)別 /51
二、 提出項(xiàng)目建議書 /52
三、 開展項(xiàng)目可行性研究 /52
四、 項(xiàng)目審批與項(xiàng)目章程 /53
第四章 衛(wèi)生項(xiàng)目計(jì)劃/54
第一節(jié) 概述/ 54
一、 項(xiàng)目計(jì)劃的概念 /54
二、 項(xiàng)目計(jì)劃的目的 /55
三、 項(xiàng)目計(jì)劃的作用 /55
四、 項(xiàng)目計(jì)劃的原則 /55
五、 項(xiàng)目計(jì)劃的類型 /56
第二節(jié) 項(xiàng)目計(jì)劃的方法/ 56
一、 時(shí)間進(jìn)度法 /56
二、 目標(biāo)分解法 /57
三、 邏輯框架法 /58
第三節(jié) 項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容/ 59
一、 項(xiàng)目總體計(jì)劃 /59
二、 項(xiàng)目專項(xiàng)計(jì)劃 /60
第四節(jié) 項(xiàng)目計(jì)劃的制定程序/61
一、 環(huán)境與形勢分析 /61
二、 目標(biāo)和指標(biāo)確定 /62
三、 策略和方案選擇 /63
四、 實(shí)施方案的制定 /63
五、 項(xiàng)目計(jì)劃的評(píng)價(jià) /65
第五章 衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施與控制/67
第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施/ 67
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施的定義 /67
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容 /68
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)測與控制/ 69
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)測與信息管理 /69
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目的控制 /72
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)測與控制方式的發(fā)展 /73
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目的督導(dǎo)/ 74
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)的概述 /74
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)的類型 /75
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)的步驟 /76
第四節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目的變更管理/77
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目變更的原因 /77
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目變更的過程 /78
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目變更的控制 /79
四、 退出機(jī)制 /81
第六章 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)/82
第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)概述/ 82
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)的概念 /82
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)的目的 /83
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容 /84
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)的原則 /85
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)步驟/ 87
一、 評(píng)價(jià)計(jì)劃與準(zhǔn)備 /87
二、 數(shù)據(jù)收集與質(zhì)控 /89
三、 數(shù)據(jù)處理與分析 /91
四、 結(jié)果報(bào)告與傳播 /92
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法/ 94
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)策略 /94
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目效果分析方法 /95
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集方法 /96
第七章 衛(wèi)生項(xiàng)目范圍管理/ 103
第一節(jié) 概述/ 103
一、 項(xiàng)目范圍管理的定義 /103
二、 項(xiàng)目范圍管理的地位 /105
三、 項(xiàng)目范圍管理的作用 /105
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目范圍的確定/ 106
一、 確定衛(wèi)生項(xiàng)目范圍的原則和方法 /106
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目范圍定義 /107
第三節(jié) 工作分解/ 109
一、 工作分解原理 /109
二、 工作分解結(jié)構(gòu) /109
三、 標(biāo)準(zhǔn)選擇 / 110
四、 類型與方法 / 110
五、 步驟 / 112
六、 工作分解需注意事項(xiàng) / 114
七、 衛(wèi)生項(xiàng)目中典型工作分解應(yīng)用示例 / 114
第四節(jié) 項(xiàng)目范圍計(jì)劃與審核/115
一、 項(xiàng)目范圍計(jì)劃 / 115
二、 項(xiàng)目范圍計(jì)劃的基本結(jié)構(gòu) / 116
三、 項(xiàng)目范圍審核 / 118
第五節(jié) 項(xiàng)目范圍變更的控制/119
一、 范圍的變更 / 119
二、 范圍變更的控制 / 119
第八章 衛(wèi)生項(xiàng)目時(shí)間管理/ 123
第一節(jié) 概述/ 123
第二節(jié) 項(xiàng)目活動(dòng)定義和活動(dòng)排序/ 125
一、 項(xiàng)目活動(dòng)定義 /125
二、 項(xiàng)目活動(dòng)排序 /127
第三節(jié) 工期估算/ 130
一、 項(xiàng)目工期估算的類型 /131
二、 影響工期估算的因素 /132
三、 工期估算的工具與技術(shù) /132
四、 工期估算的成果 /133
第四節(jié) 工期計(jì)劃/ 134
一、 工期計(jì)劃概述 /134
二、 工期計(jì)劃編制 /134
第五節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)度控制/ 140
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)度控制概述 /140
二、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的步驟 /141
三、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù) /141
四、 項(xiàng)目進(jìn)度控制工具和方法 /141
五、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的成果 /145
第九章 衛(wèi)生項(xiàng)目成本管理/ 146
第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目成本管理概述/ 146
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本概念及其構(gòu)成 /146
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本管理 /148
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本管理理論框架 /149
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目資源計(jì)劃編制/ 150
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目資源計(jì)劃概念 /150
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目資源計(jì)劃依據(jù) /150
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目資源計(jì)劃編制方法 /151
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目資源計(jì)劃編制工具 /151
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目成本估算/ 153
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本估算概念及類型 /153
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本估算依據(jù) /154
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本估算方法 /155
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本估算結(jié)果 /156
第四節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目成本預(yù)算/ 156
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本預(yù)算概念 /156
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本預(yù)算內(nèi)容 /157
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本預(yù)算依據(jù) /157
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本預(yù)算編制 /158
五、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本預(yù)算結(jié)果 /159
第五節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目成本控制/ 160
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本控制概念及內(nèi)容 /160
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本控制依據(jù) /160
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目成本控制方法 /161
第十章 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量管理/ 165
第一節(jié) 概述/ 165
一、 項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本概念 /165
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本概念 /167
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本理論 /168
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃/171
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃概述 /171
二、 編制衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 /172
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量保證體系/ 173
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量保證體系概述 /173
二、 建立衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量保證體系 /173
第四節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量控制/ 175
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量控制概述 /175
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目質(zhì)量控制常用工具 /177
第十一章 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理/ 182
第一節(jié) 概述/ 182
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概念 /182
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和內(nèi)容 /184
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程 /184
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別/ 185
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別含義和任務(wù) /185
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程 /185
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)和結(jié)果 /186
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)和方法 /187
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/ 187
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估含義和任務(wù) /187
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程 /188
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)與結(jié)果 /189
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法 /189
第四節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)/191
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)含義和任務(wù) /191
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程 /192
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)依據(jù)和結(jié)果 /193
四、 衛(wèi)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 /193
第十二章 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通與沖突管理/ 196
第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通管理概述/ 196
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通概述 /196
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通管理 /198
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通計(jì)劃/ 201
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通計(jì)劃編制的依據(jù) /201
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通計(jì)劃編制 /202
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目的有效溝通/203
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目溝通中的主要障礙 /203
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目中的有效溝通方法 /204
第四節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目的有效溝通與沖突管理/206
一、 沖突概述 /206
二、 項(xiàng)目沖突管理 /206
第十三章 衛(wèi)生項(xiàng)目集成管理/ 210
第一節(jié) 概述/ 210
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目集成管理概述 / 211
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目集成管理的主要內(nèi)容 /212
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目集成管理的作用 /212
第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目集成計(jì)劃的制定/ 213
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目集成計(jì)劃的定義和作用 /213
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目集成計(jì)劃的編制 /215
三、 衛(wèi)生項(xiàng)目要素集成的主要方法 /217
第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目集成計(jì)劃的執(zhí)行與控制管理/ 218
一、 衛(wèi)生項(xiàng)目集成計(jì)劃的執(zhí)行管理 /218
二、 衛(wèi)生項(xiàng)目集成計(jì)劃的控制管理 /219
第十四章 項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用簡介/ 221
第一節(jié) 概述/ 221
一、 項(xiàng)目管理軟件的發(fā)展與現(xiàn)狀 /221
二、 項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用 /224
第二節(jié) Project 簡介 /225
一、 Project 的主要功能 /225
二、 Project 使用者界面概覽 /225
第三節(jié) 使用Project 管理項(xiàng)目 / 231
一、 建立項(xiàng)目計(jì)劃 /231
二、 創(chuàng)建任務(wù)和工作分解結(jié)構(gòu) /231
三、 分配資源 /232
四、 成本管理 /234
五、 進(jìn)度管理 /234
六、 優(yōu)化管理 /236
推薦閱讀/ 238
中英文名詞對(duì)照索引/ 239