論述至此，可知集權(quán)越甚，政務(wù)越繁，行政集團的膨脹實屬必然，百代都行秦政法的中國，最早走向文治毫不不奇怪。但我們征諸歷史，軍事集團駕馭行政集團， 其實是各國常態(tài)(我們可稱為武治國家)；只有中國、朝鮮和越南反其道而行之，以行政集團駕馭軍事集團(我們可稱為文治國家)。……
從技術(shù)看，文治國家是一種高度復(fù)雜的國家形態(tài)，形成并穩(wěn)定需要許多條件，科舉制還只是基礎(chǔ)構(gòu)件之一，其他還包括: 長期穩(wěn)固的中央集權(quán)、強大的文官集團、遼闊的疆域，等等。上述條件皆不易得，更難兼得。中國2000年前就能演化出來，實為奇跡，只因我們久在此山中，習(xí)焉不察而已。至法國大革命后，民族國家興起，文治國家始向全世界輻射我們看近代歐洲，從封建制轉(zhuǎn)向民族國家和資本主義制，從葡萄牙，到荷蘭，到英國，到美國，國家越滾越大，集權(quán)越來越甚。美國成立初期，中央政府無太大權(quán)力，掌控軍隊寥寥無幾，以致18311832年到訪的托克維爾竟誤判美國中央政府可能解體，這是《論美國的民主》最荒謬的預(yù)言。2014 年的美國，有現(xiàn)役軍人140萬( 另有文職雇員70萬)，公務(wù)員2200萬人，后者還在持續(xù)增加中。在此過程中，我們發(fā)現(xiàn)，歐美的武化色彩越來越淡，文官勢力越來越強。 舉一例，當(dāng)今的國家元首，除非特別場合，很少穿軍裝，但200年前，元首穿軍裝是常態(tài)。由此細節(jié)，可窺世運之變。
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文治國家，是一種偶然的特例，還是一種普遍的未來？
答案在人類集權(quán)的進程，證據(jù)在國家形態(tài)的演進。