郡縣治，天下安�？h域治理體制的活力來(lái)自哪里？ 體制優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為治理效能？本書(shū)以作者最近幾年的第一手田野調(diào)查資料為基礎(chǔ)，呈現(xiàn)了縣域政治運(yùn)行的豐富圖景，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了獨(dú)到且深刻的解答。
全書(shū)圍繞縣域治理韌性這一核心主題，從體制與機(jī)制關(guān)系角度切入，對(duì)縣域治理體制、政府動(dòng)員、干部流動(dòng)、財(cái)政制度、政策轉(zhuǎn)化與執(zhí)行等進(jìn)行了透徹解讀。書(shū)中既有耐人尋味的田野故事，呈現(xiàn)縣域治理經(jīng)驗(yàn)，又有深入淺出的學(xué)理分析和理論提煉。書(shū)中對(duì)縣域治理中的一些重要工作機(jī)制進(jìn)行了深入的描述和闡釋，如目標(biāo)管理、過(guò)程管理、政治評(píng)價(jià)、條塊關(guān)系、
任務(wù)包干、領(lǐng)導(dǎo)觀摩、干部聯(lián)村制度等，在此基礎(chǔ)上提出了具有可操作性的建議，對(duì)于推動(dòng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新、提高基層干部工作能力具有重要參考價(jià)值。
本書(shū)既可作為政治學(xué)、行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理等相關(guān)學(xué)科研究者的參考用書(shū)，又適合黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和普通干部閱讀。
田先紅，江西贛州人，博士，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院、政治學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師，縣域治理研究中心負(fù)責(zé)人，主要從事縣域治理、基層信訪政治、農(nóng)村政治學(xué)和“三農(nóng)”問(wèn)題研究。 曾在全國(guó)近 20 個(gè)省市的城鄉(xiāng)基層社會(huì)開(kāi)展田野調(diào)查，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)達(dá) 1000 多個(gè)工作日。 入選國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃和華中師范大學(xué)“桂子學(xué)者”特聘教授。 擔(dān)任國(guó)家社會(huì)科
學(xué)基金重大項(xiàng)目首席專家。
在《政治學(xué)研究》《管理世界》《開(kāi)放時(shí)代》《社會(huì)》等期刊發(fā)表百余篇論文。 在《人民日?qǐng)?bào)》《環(huán)球時(shí)報(bào)》《北京日?qǐng)?bào)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》《人民論壇》等媒體發(fā)表系列評(píng)論文章。 出版《國(guó)家性、地方性與基層治理》《人民政治》《治理基層中國(guó)》等著作。
目 錄
第一篇 干部激勵(lì)與流動(dòng)
一 目標(biāo)管理抑或政治評(píng)價(jià)：縣域官員靠什么晉升……３
二 培養(yǎng)與激勵(lì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn) “管區(qū)”干部的流動(dòng)軌跡……２１
三 機(jī)制創(chuàng)新與縣鄉(xiāng)干部激勵(lì)體系重構(gòu)……３３
四 激活干部潛能：“片線結(jié)合”的奧秘……６１
五 重塑激勵(lì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制創(chuàng)新的多元方式……８９
六 任務(wù)包干：鄉(xiāng)鎮(zhèn) “管區(qū)”有何用……１０９
七 縣域政府如何激勵(lì)干部推動(dòng)重點(diǎn)工作……１４６
第二篇 權(quán)力配置與運(yùn)行
八 從結(jié)果管理到過(guò)程管理：縣域治理體系變遷……１７５
九 領(lǐng)導(dǎo)觀摩：注意力競(jìng)爭(zhēng)與基層創(chuàng)新……１９７
十 縣域治理中的監(jiān)督悖論……２１９
十一 縣域條塊關(guān)系的辯證法……２２８
十二 縣域末端治理：政策執(zhí)行的最后一公里……２３８
十三 鄉(xiāng)村振興：縣域政府的自主性何以可能……２５７
第三篇 事權(quán)分配與落地
十四 “化緣”：基層干部如何應(yīng)對(duì)生存壓力……２８３
十五 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：縣域政府的發(fā)展行為……３１２
十六 縣域政策共同體：縣鄉(xiāng)政府如何轉(zhuǎn)換政策……３５１
十七 縣域議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與政策執(zhí)行……３６４
十八 干部聯(lián)村制度是個(gè)好東西……３８５
十九 從強(qiáng)干預(yù)到弱干預(yù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)……４０８
結(jié)語(yǔ)：在田野中發(fā)現(xiàn) “中國(guó)之治”……４３４
后記……４４
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