前言

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”基層治理是國家治理的基石�！吨泄仓醒� 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）指出：堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面。堅持全周期管理理念，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)、分層推進、分步實施，向基層放權(quán)賦能，減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持共建共治共享，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體�！兑庖姟窞榛鶎又卫硖峁┝朔较�、原則、方法、技術(shù)、目標(biāo)與實施步驟，是基層治理研究的政策依據(jù)。

百年接續(xù)奮斗，成就世界當(dāng)驚。2021年時值建黨一百周年。百年滄海桑田，換了人間。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民攻克一個又一個治理難題，中國人民在中華大地上全面建成了小康社會；從一百年前的一派衰敗凋零的景象到今天一番欣欣向榮的氣象，中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。

行百里者半九十。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，我們應(yīng)加緊研究新問題、新挑戰(zhàn)，尤其是要研究基層治理中的難題。正是基于這一現(xiàn)實關(guān)懷，西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院將教師發(fā)表的相關(guān)論文結(jié)集成冊，即這本《基層政府與社會治理研究》論文集，以饗讀者。

本論文集是西南政法大學(xué)政治學(xué)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科教研團隊集體智慧的結(jié)晶。西南政法大學(xué)政治學(xué)學(xué)科是重慶市設(shè)立最早的政治學(xué)理論重點學(xué)科，40多年來一直居重慶第一位次。1984年，開始招收政治學(xué)理論方向碩士研究生，是國內(nèi)該專業(yè)最早招生的院校之一。作為國內(nèi)最早開展法政治學(xué)研究的院校之一，西南政法大學(xué)于2008年依托法學(xué)理論自主設(shè)置法政治學(xué)博士方向。2010年，成為政治學(xué)一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點，2011年、2017年、2021年獲批重慶市一級重點學(xué)科。西南政法大學(xué)政治學(xué)學(xué)科發(fā)起成立重慶市政治學(xué)會，系會長和秘書處所在單位；有3個省部級研究基地，參與1個國家級基......