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企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 讀者對(duì)象:企業(yè)各級(jí)經(jīng)營管理人員、內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)人員、內(nèi)部控制運(yùn)營人員、內(nèi)部控制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及各大院校相關(guān)專業(yè)的師生
本書是一本對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)級(jí)與管控的圖書。識(shí)別、評(píng)級(jí)與管控內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可以有效助力企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè),但開展可靠、可控、可行的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、評(píng)級(jí)與管控工作并非易事,而是一個(gè)廣而專、專而精、精而尖的系統(tǒng)工程。本書以“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)級(jí)”為基礎(chǔ),以“合規(guī)管理”為重點(diǎn),以“精確管控”為目的,進(jìn)一步梳理了企業(yè)內(nèi)部控制管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),并通過大量的制度、方案、流程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提供了拿來即參、拿來即改、拿來即用的風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范。本書還配置了二維碼,以便讀者一掃即參、一掃即改、一掃即用。本書適合企業(yè)各級(jí)經(jīng)營管理人員、內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)人員、內(nèi)部控制運(yùn)營人員、內(nèi)部控制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及各大院校相關(guān)專業(yè)的師生閱讀參考,也可作為企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制管理的培訓(xùn)教材。
任飛會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師。曾任職于香港上市公司財(cái)務(wù)分析員,國內(nèi)一家A股上市民企財(cái)務(wù)總監(jiān)、審計(jì)總監(jiān),男裝品牌公司CFO。專職于財(cái)務(wù)工作20多年,就職過財(cái)務(wù)部門多個(gè)職能崗位,具有豐富的財(cái)務(wù)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),善于從經(jīng)營的角度落實(shí)財(cái)務(wù)工作。
第1 章 組織架構(gòu)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范
1.1 職能交叉風(fēng)險(xiǎn) 002 1.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 002 1.1.2 職能控制:職能分解 004 1.2 權(quán)責(zé)不清風(fēng)險(xiǎn) 006 1.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 006 1.2.2 崗位控制:崗位描述 006 1.2.3 權(quán)限控制:權(quán)限指引 007 1.2.4 設(shè)計(jì)演示:崗(職)位說明書 007 1.2.5 設(shè)計(jì)演示:權(quán)限指引表 009 1.2.6 制定規(guī)范:權(quán)限指引規(guī)范 011 1.3 程序違規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 015 1.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 015 1.3.2 董事會(huì)產(chǎn)生:董事會(huì)產(chǎn)生程序 016 1.3.3 監(jiān)事會(huì)產(chǎn)生:監(jiān)事會(huì)產(chǎn)生程序 016 1.3.4 經(jīng)理層產(chǎn)生:經(jīng)理層產(chǎn)生程序 017 1.4 決策失誤風(fēng)險(xiǎn) 017 1.4.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 017 1.4.2 審批控制:集體決策審批制度 018 1.4.3 聯(lián)簽控制:聯(lián)簽制度 020 1.4.4 制定標(biāo)準(zhǔn):“三重一大” 021 1.5 治理結(jié)構(gòu)缺陷風(fēng)險(xiǎn) 022 1.5.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 023 1.5.2 董監(jiān)高合規(guī):董監(jiān)高任職資格與禁止規(guī)定 023 1.5.3 董事會(huì)合規(guī):董事會(huì)職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則和工作程序 024 1.5.4 監(jiān)事會(huì)合規(guī):監(jiān)事會(huì)職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則和工作程序 025 1.5.5 高管合規(guī):高管職責(zé)權(quán)限 026 1.5.6 董監(jiān)高評(píng)價(jià):董監(jiān)高履職評(píng)價(jià)方案 026 1.5.7 組織運(yùn)行評(píng)價(jià):組織架構(gòu)運(yùn)行評(píng)價(jià)方案 028 1.6 子企業(yè)出資失控風(fēng)險(xiǎn) 030 1.6.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 030 1.6.2 重點(diǎn)控制:子企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng) 031 1.6.3 投資控制:子企業(yè)投資管控制度 032 第2 章 發(fā)展戰(zhàn)略——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 2.1 戰(zhàn)略管理職能缺失風(fēng)險(xiǎn) 036 2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 036 2.1.2 明晰職能:明確組織戰(zhàn)略管理職能 036 2.1.3 成立組織:戰(zhàn)略委員會(huì) 037 2.2 戰(zhàn)略制定不確定性風(fēng)險(xiǎn) 038 2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 038 2.2.2 制定標(biāo)準(zhǔn):戰(zhàn)略制定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 039 2.2.3 制定方案:發(fā)展戰(zhàn)略建議方案 041 2.3 戰(zhàn)略實(shí)施支撐缺失風(fēng)險(xiǎn) 043 2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 044 2.3.2 制度約束:發(fā)展戰(zhàn)略管理制度 044 2.3.3 過程控制:戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)控報(bào)告 046 第3 章 人力資源——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 3.1 人力供需失衡風(fēng)險(xiǎn) 050 3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 050 3.1.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè):人力供給狀況預(yù)測(cè) 050 3.1.3 制訂計(jì)劃:人力資源部年度工作計(jì)劃 053 3.2 重要人才流失風(fēng)險(xiǎn) 056 3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 056 3.2.2 提前規(guī)劃:人力資源開發(fā)計(jì)劃 057 3.2.3 激勵(lì)控制:優(yōu)秀人才晉級(jí)方案 061 3.3 人才激勵(lì)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 063 3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 063 3.3.2 薪酬設(shè)計(jì):薪酬管理制度 063 3.3.3 股權(quán)設(shè)計(jì):股權(quán)激勵(lì)制度 065 3.4 人力資源招聘風(fēng)險(xiǎn) 067 3.4.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 067 3.4.2 執(zhí)行控制:招聘廣告書寫規(guī)范 067 3.4.3 信息控制:背景調(diào)查信息辨別方法 068 3.5 人力資源退出風(fēng)險(xiǎn) 069 3.5.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 069 3.5.2 離職控制:?jiǎn)T工離職管理制度 070 3.5.3 合同控制:競(jìng)業(yè)限制合同 072 3.5.4 審計(jì)控制:離任審計(jì)報(bào)告 074 第4 章 社會(huì)責(zé)任——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 4.1 重大安全事故風(fēng)險(xiǎn) 078 4.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 078 4.1.2 職能設(shè)計(jì):安全管理部門與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 078 4.1.3 責(zé)任控制:安全事故責(zé)任追究制度 079 4.1.4 認(rèn)證控制:特殊崗位資格認(rèn)證制度 083 4.1.5 預(yù)案控制:重大事故應(yīng)急預(yù)案 085 4.2 產(chǎn)品質(zhì)量不合格風(fēng)險(xiǎn) 087 4.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 087 4.2.2 檢驗(yàn)控制:產(chǎn)品質(zhì)量控制與檢驗(yàn)制度 088 4.2.3 召回設(shè)計(jì):產(chǎn)品召回管理制度 090 4.3 環(huán)境保護(hù)不力風(fēng)險(xiǎn) 093 4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 093 4.3.2 環(huán)保設(shè)計(jì):環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約制度 094 4.3.3 回收設(shè)計(jì):廢料回收與循環(huán)利用制度 096 4.3.4 應(yīng)急設(shè)計(jì):環(huán)境污染應(yīng)急管理制度 097 4.4 批量裁員風(fēng)險(xiǎn) 100 4.4.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 100 4.4.2 合規(guī)裁員:經(jīng)濟(jì)性裁員法律法規(guī) 101 4.4.3 流程控制:經(jīng)濟(jì)性裁員報(bào)備流程 102 4.4.4 制定方案:經(jīng)濟(jì)性裁員方案 103 4.4.5 補(bǔ)償設(shè)計(jì):經(jīng)濟(jì)性裁員補(bǔ)償管理制度 105 第5 章 企業(yè)文化——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 5.1 企業(yè)文化流于形式風(fēng)險(xiǎn) 108 5.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 108 5.1.2 落地設(shè)計(jì):企業(yè)文化落地管理制度 108 5.2 企業(yè)并購文化差異風(fēng)險(xiǎn) 110 5.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 110 5.2.2 重構(gòu)設(shè)計(jì):并購重組后的企業(yè)文化建設(shè)方案 111 第6 章 資金活動(dòng)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 6.1 企業(yè)籌資決策不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 114 6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 114 6.1.2 籌資設(shè)計(jì):企業(yè)籌資方案 115 6.1.3 分配設(shè)計(jì):股利分配方案 117 6.1.4 流程控制:資金用途改變審批流程 119 6.1.5 債務(wù)控制:企業(yè)債務(wù)償還細(xì)則 121 6.2 投資決策失誤風(fēng)險(xiǎn) 122 6.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 122 6.2.2 方案設(shè)計(jì):投資方案 123 6.2.3 決策控制:投資項(xiàng)目決策審批流程 125 6.2.4 收回控制:投資回收審批流程 127 6.2.5 轉(zhuǎn)讓控制:投資轉(zhuǎn)讓審批流程 128 6.2.6 核銷控制:投資核銷審批流程 129 6.2.7 決策控制:重大投資項(xiàng)目集體決策與聯(lián)簽制度 130 6.2.8 責(zé)任控制:投資收回責(zé)任追究制度 131 6.3 資金營運(yùn)不暢風(fēng)險(xiǎn) 133 6.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 133 6.3.2 預(yù)算控制:貨幣資金預(yù)算管理制度 134 6.3.3 調(diào)度控制:資金調(diào)度制度 138 6.3.4 檢查控制:資金安全檢查辦法 140 6.3.5 使用控制:閑置資金使用辦法 141 6.4 資金活動(dòng)管控不嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn) 143 6.4.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 143 6.4.2 審計(jì)控制:資金管控審計(jì)制度 143 第7 章 采購業(yè)務(wù)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 7.1 庫存短缺或積壓風(fēng)險(xiǎn) 148 7.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 148 7.1.2 計(jì)劃控制:物資采購計(jì)劃 148 7.1.3 趨勢(shì)預(yù)測(cè):市場(chǎng)供應(yīng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告 151 7.1.4 審核控制:采購需求審核流程 153 7.1.5 請(qǐng)購控制:物資請(qǐng)購流程 155 7.1.6 預(yù)算控制:采購預(yù)算制定流程 156 7.1.7 調(diào)整控制:采購預(yù)算調(diào)整流程 157 7.2 采購物資質(zhì)次價(jià)高風(fēng)險(xiǎn) 158 7.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 158 7.2.2 供應(yīng)商控制:供應(yīng)商選擇流程 158 7.2.3 招標(biāo)控制:招標(biāo)管理流程 160 7.2.4 準(zhǔn)入控制:供應(yīng)商評(píng)估與準(zhǔn)入制度 161 7.2.5 資信控制:供應(yīng)商資信調(diào)查制度 163 7.2.6 定價(jià)控制:采購物資定價(jià)制度 165 7.2.7 招標(biāo)控制:招標(biāo)管理制度 166 7.3 采購舞弊與欺詐風(fēng)險(xiǎn) 169 7.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 169 7.3.2 舞弊控制:采購舞弊調(diào)查制度 170 7.4 采購物資、資金受損風(fēng)險(xiǎn) 171 7.4.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 172 7.4.2 驗(yàn)收控制:采購驗(yàn)收流程 172 7.4.3 付款控制:采購付款流程 174 7.4.4 預(yù)付控制:預(yù)付賬款和定金管理制度 175 7.4.5 退貨控制:退貨管理流程 176 第8 章 資產(chǎn)管理——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 8.1 存貨積壓或短缺風(fēng)險(xiǎn) 180 8.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 180 8.1.2 存貨控制:存貨管理流程 180 8.1.3 驗(yàn)收控制:存貨驗(yàn)收流程 182 8.1.4 保管控制:存貨保管制度 183 8.1.5 盤點(diǎn)控制:存貨盤點(diǎn)清查制度 185 8.2 固定資產(chǎn)貶損風(fēng)險(xiǎn) 187 8.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 187 8.2.2 清查控制:固定資產(chǎn)清查制度 188 8.2.3 投?刂疲汗潭ㄙY產(chǎn)投保流程 190 8.2.4 抵押控制:固定資產(chǎn)抵押流程 192 8.3 無形資產(chǎn)權(quán)屬風(fēng)險(xiǎn) 193 8.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 193 8.3.2 評(píng)估控制:無形資產(chǎn)評(píng)估流程 193 8.3.3 管理控制:無形資產(chǎn)管理制度 195 8.3.4 責(zé)任設(shè)計(jì):無形資產(chǎn)管理責(zé)任制 198 8.3.5 保密控制:無形資產(chǎn)保密制度 199 8.3.6 更新控制:無形資產(chǎn)更新迭代制度 200 8.3.7 評(píng)估控制:無形資產(chǎn)評(píng)估管理辦法 202 09 銷售業(yè)務(wù)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 第9 章 銷售業(yè)務(wù)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 9.1 銷售不暢與庫存積壓風(fēng)險(xiǎn) 206 9.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 206 9.1.2 策略設(shè)計(jì):銷售策略制定流程 207 9.1.3 計(jì)劃控制:銷售計(jì)劃制訂流程 208 9.1.4 業(yè)務(wù)控制:銷售業(yè)務(wù)管理流程 209 9.1.5 定價(jià)控制:產(chǎn)品定價(jià)流程 210 9.1.6 渠道控制:營銷渠道管理制度 211 9.1.7 分配控制:銷售激勵(lì)分配方案 214 9.2 銷售貨款回收風(fēng)險(xiǎn) 215 9.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 215 9.2.2 信用控制:客戶信用審核流程 216 9.2.3 信用控制:客戶信用保證制度 218 9.2.4 回款控制:銷售回款管理流程 220 9.2.5 審核控制:客戶信用審核制度 222 9.3 銷售舞弊風(fēng)險(xiǎn) 224 9.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 224 9.3.2 過程控制:銷售過程管控流程 224 9.3.3 審批控制:銷售環(huán)節(jié)審批流程 226 9.3.4 投標(biāo)控制:投標(biāo)管理流程 227 9.3.5 登記設(shè)計(jì):銷售登記制度 228 9.3.6 發(fā)票控制:銷售發(fā)票管理制度 229 第10 章 研究與開發(fā)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 10.1 研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn) 234 10.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 234 10.1.2 調(diào)研設(shè)計(jì):研發(fā)項(xiàng)目調(diào)研流程 235 10.1.3 流程設(shè)計(jì):研發(fā)項(xiàng)目管理流程 236 10.1.4 制訂計(jì)劃:研發(fā)計(jì)劃制訂流程 237 10.1.5 立項(xiàng)設(shè)計(jì):研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)制度 238 10.1.6 專利設(shè)計(jì):成果專利申請(qǐng)流程 240 10.1.7 管理設(shè)計(jì):研發(fā)項(xiàng)目管理制度 241 10.1.8 驗(yàn)收設(shè)計(jì):研發(fā)成果驗(yàn)收制度 244 10.2 研發(fā)成果難以轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn) 246 10.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 246 10.2.2 轉(zhuǎn)化控制:研發(fā)成果轉(zhuǎn)化管理制度 247 10.2.3 評(píng)估控制:研發(fā)活動(dòng)評(píng)估制度 249 10.3 研發(fā)成果泄露風(fēng)險(xiǎn) 251 10.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 251 10.3.2 保護(hù)設(shè)計(jì):研發(fā)成果保護(hù)制度 252 10.3.3 人員控制:核心研發(fā)人員管理制度 254 10.3.4 保密控制:研發(fā)人員保密合同 256 10.3.5 外包控制:研發(fā)項(xiàng)目外包合同 258 第11 章 工程項(xiàng)目——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 11.1 工程項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn) 262 11.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 262 11.1.2 調(diào)研設(shè)計(jì):工程項(xiàng)目調(diào)研流程 262 11.1.3 評(píng)審控制:工程項(xiàng)目評(píng)審流程 264 11.1.4 管理控制:工程項(xiàng)目一般流程 265 11.1.5 招標(biāo)控制:工程項(xiàng)目招標(biāo)流程 266 11.2 項(xiàng)目投資失控風(fēng)險(xiǎn) 267 11.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 267 11.2.2 實(shí)施控制:技術(shù)方案實(shí)施流程 267 11.2.3 造價(jià)控制:工程造價(jià)信息審核流程 269 11.2.4 造價(jià)控制:工程造價(jià)管理辦法 270 11.2.5 預(yù)算控制:預(yù)算實(shí)施管控流程 272 11.3 工程質(zhì)量低劣風(fēng)險(xiǎn) 273 11.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 273 11.3.2 驗(yàn)收控制:工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度 273 11.3.3 變更控制:工程設(shè)計(jì)變更管理制度 276 11.3.4 監(jiān)理控制:工程監(jiān)理管理制度 278 11.3.5 檔案管控:工程項(xiàng)目檔案管理制度 280 11.3.6 評(píng)估控制:工程項(xiàng)目后評(píng)估制度 282 11.3.7 技術(shù)控制:工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 285 11.3.8 質(zhì)量控制:工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 287 11.3.9 安全控制:工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 288 第12 章 擔(dān)保業(yè)務(wù)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 12.1 擔(dān)保決策失誤風(fēng)險(xiǎn) 292 12.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 292 12.1.2 業(yè)務(wù)控制:擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程 292 12.1.3 資信控制:擔(dān)保申請(qǐng)人資信調(diào)查流程 294 12.1.4 擔(dān)?刂疲簱(dān)保授權(quán)和審批制度 295 12.1.5 制定制度:審、保、償分離制度 297 12.1.6 標(biāo)準(zhǔn)控制:擔(dān)保申請(qǐng)人資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 298 12.2 企業(yè)對(duì)被擔(dān)保人監(jiān)控不力風(fēng)險(xiǎn) 301 12.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 301 12.2.2 責(zé)任控制:擔(dān)保業(yè)務(wù)責(zé)任追究制度 302 12.2.3 會(huì)計(jì)管控:擔(dān)保業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度 304 12.2.4 財(cái)產(chǎn)管控:反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)管理制度 305 12.2.5 合同控制:擔(dān)保合同 308 12.3 擔(dān)保過程舞弊風(fēng)險(xiǎn) 311 12.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 311 12.3.2 稽核控制:擔(dān)保業(yè)務(wù)稽核流程 311 12.3.3 審計(jì)控制:被擔(dān)保人離任審計(jì)流程 313 第13 章 業(yè)務(wù)外包——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 13.1 承包方選擇不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 316 13.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 316 13.1.2 招標(biāo)控制:業(yè)務(wù)承包方招標(biāo)流程 316 13.1.3 審批控制:業(yè)務(wù)外包審批流程 318 13.1.4 外包控制:重大業(yè)務(wù)外包方案 319 13.2 企業(yè)外包監(jiān)控不力風(fēng)險(xiǎn) 321 13.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 321 13.2.2 外包控制:業(yè)務(wù)外包工作流程 322 13.2.3 驗(yàn)收控制:業(yè)務(wù)外包驗(yàn)收流程 323 13.2.4 監(jiān)控控制:業(yè)務(wù)外包監(jiān)控管理制度 324 13.2.5 評(píng)估控制:承包方履約能力評(píng)估方案 325 13.2.6 合同控制:業(yè)務(wù)外包合同 327 第14 章 財(cái)務(wù)報(bào)告——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 14.1 財(cái)務(wù)報(bào)告違規(guī)編制風(fēng)險(xiǎn) 332 14.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 332 14.1.2 編制控制:財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度 332 14.2 財(cái)務(wù)報(bào)告虛假提供風(fēng)險(xiǎn) 335 14.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 335 14.2.2 發(fā)布控制:財(cái)務(wù)報(bào)告審批、對(duì)外發(fā)布流程 336 14.3 財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)報(bào)告利用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 337 14.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 337 14.3.2 財(cái)務(wù)管控:財(cái)務(wù)分析管理制度 337 第15 章 全面預(yù)算——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 15.1 全面預(yù)算缺失風(fēng)險(xiǎn) 342 15.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 342 15.1.2 組織設(shè)計(jì):預(yù)算管理委員會(huì) 342 15.1.3 預(yù)算控制:預(yù)算管理制度 343 15.2 全面預(yù)算制定偏差風(fēng)險(xiǎn) 347 15.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 347 15.2.2 預(yù)算控制:預(yù)算編制流程 347 15.2.3 預(yù)算控制:預(yù)算審核流程 349 15.2.4 預(yù)算控制:全面預(yù)算方案 350 15.3 全面預(yù)算執(zhí)行不力風(fēng)險(xiǎn) 352 15.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 352 15.3.2 實(shí)施控制:預(yù)算實(shí)施管理流程 352 15.3.3 調(diào)整控制:預(yù)算調(diào)整審批流程 354 15.3.4 執(zhí)行控制:預(yù)算執(zhí)行情況分析制度 355 15.3.5 審批控制:預(yù)算外資金審批制度 356 15.3.6 考核控制:預(yù)算執(zhí)行考核制度 358 第16 章 合同管理——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 16.1 合同缺失與訂立不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 362 16.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 362 16.1.2 訂立控制:合同訂立流程 362 16.1.3 審批控制:合同審批流程 364 16.1.4 備案控制:合同備案流程 365 16.1.5 合同管控:合同訂立制度 366 16.1.6 用章控制:合同專用章管理制度 367 16.2 合同履行不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 369 16.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 369 16.2.2 變更控制:合同變更流程 369 16.2.3 解除控制:合同解除流程 371 16.2.4 登記控制:合同登記管理制度 372 16.2.5 履行控制:合同履行情況評(píng)估制度 373 16.2.6 責(zé)任控制:合同責(zé)任追究制度 375 16.3 合同糾紛處理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 378 16.3.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 378 16.3.2 糾紛控制:合同糾紛處理流程 378 第17 章 內(nèi)部信息傳遞——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 17.1 內(nèi)部報(bào)告缺失風(fēng)險(xiǎn) 382 17.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 382 17.1.2 形成控制:內(nèi)部報(bào)告形成流程 382 17.1.3 審核控制:內(nèi)部報(bào)告審核制度 384 17.1.4 評(píng)估控制:內(nèi)部報(bào)告評(píng)估制度 385 17.2 內(nèi)部信息傳遞不通暢與信息泄露風(fēng)險(xiǎn) 386 17.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 387 17.2.2 信息管控:內(nèi)部信息管理制度 387 17.2.3 反饋控制:信息溝通反饋制度 389 17.2.4 保密控制:內(nèi)部報(bào)告保密制度 390 第18 章 信息系統(tǒng)——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與管控規(guī)范 18.1 信息系統(tǒng)缺失與規(guī)劃不合理風(fēng)險(xiǎn) 394 18.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 394 18.1.2 組織設(shè)計(jì):信息系統(tǒng)管理部門 394 18.1.3 開發(fā)控制:信息系統(tǒng)開發(fā)流程 396 18.1.4 驗(yàn)收控制:信息系統(tǒng)驗(yàn)收流程 398 18.1.5 建設(shè)設(shè)計(jì):信息系統(tǒng)建設(shè)方案 399 18.2 授權(quán)不當(dāng)與信息泄露風(fēng)險(xiǎn) 401 18.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)級(jí) 401 18.2.2 維護(hù)控制:信息系統(tǒng)維護(hù)流程 402 18.2.3 變更控制:信息系統(tǒng)變更管理流程 403 18.2.4 責(zé)任控制:信息系統(tǒng)安全保密與泄密責(zé)任追究制度 404 18.2.5 備份控制:數(shù)據(jù)信息定期備份制度 405 18.2.6 權(quán)限控制:用戶與權(quán)限管理制度 407
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