互聯(lián)網(wǎng)靈境貫通了整個世界,人類處于前所未有的相互鏈接狀態(tài);ヂ(lián)網(wǎng)既是國家治理的工具,也是國家治理的對象。國家既依賴互聯(lián)網(wǎng)強化自身能力,也時刻面對日新月異的信息技術(shù)的挑戰(zhàn)。本書以美國為鏡像,從認(rèn)證這一國家基礎(chǔ)能力切入,立足中國,描摹了信息環(huán)境的發(fā)展、治理與安全及其對現(xiàn)實世界的影響,梳理了19932022三十年中國互聯(lián)網(wǎng)治理的歷史進程,其中既包括政府與資本對信息靈境這一新世界的定義權(quán)探索,也包括在高技術(shù)邊疆上展開的大國競爭。
本書認(rèn)為,信息技術(shù)既可以編碼齊民,也可以紡織世界。誰能取得蘊含更多可能性、更大包容性的技術(shù)領(lǐng)先地位,誰能將先進技術(shù)變成社會上下、世界內(nèi)外的紡織術(shù),誰就能突破舊世界、定義新世界。
沒有領(lǐng)勢技術(shù),沒有技術(shù)主導(dǎo)權(quán),就談不上信息主權(quán),主權(quán)互聯(lián)網(wǎng)也就更可能成為隨風(fēng)而逝的沙丘。大國博弈,就是通過信息之網(wǎng)紡織世界的能力博弈。
誰能紡織世界,誰就能構(gòu)造信息靈境。
誰能經(jīng)略靈境,誰就能定義新世界。
誰能掌握技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),誰就能贏得大國競爭。
擺在大家面前的這本書,是我過去二十年對信息環(huán)境的發(fā)展、治理與安全的個人觀察。在 1995 年 4 月 30 日美國互聯(lián)網(wǎng)正式民用化、商業(yè)化、國際化之前,沒有多少普通人接觸過電腦。我讀本科時,只去過幾次校內(nèi)的機房和校外的網(wǎng)吧。我讀碩士時才有了臺電腦,那是2002 年秋,剛?cè)雽W(xué)不久,我就和很多同學(xué)一樣,到隔壁中關(guān)村海龍大廈攢了一臺電腦,除了用它看了《大史記》等當(dāng)年大熱的流行視頻,還用它翻譯了一本書,寫了畢業(yè)論文,沒想到電腦就這么成了學(xué)習(xí)、工作、生活的必需品。
2004 年 4 月 14 日,北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心成立,這是一個旨在從事互聯(lián)網(wǎng)法律與公共政策基礎(chǔ)理論研究的學(xué)術(shù)機構(gòu)。中心主任是朱蘇力老師,趙曉力老師、張平老師先后擔(dān)任執(zhí)行主任,作為的主任助理,我協(xié)助三位主任管理日常事務(wù),除了與各互聯(lián)網(wǎng)研究者、互聯(lián)網(wǎng)管理部門、互聯(lián)網(wǎng)公司法律事務(wù)或公共關(guān)系部門建立交流機制,定期召開學(xué)術(shù)研討會之外,我們還每月編輯發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)法律通訊》,跟蹤世界各國的互聯(lián)網(wǎng)立法、執(zhí)法、司法和政策動態(tài),就重要議題組織學(xué)術(shù)討論,并實地調(diào)研了八家國家重點新聞網(wǎng)站。
兩年多的中心工作,對我彌足珍貴 :不僅讓我把互聯(lián)網(wǎng)治理確定為碩士論文主題,結(jié)識了一大批至今仍然活躍在互聯(lián)網(wǎng)研究領(lǐng)域的師友 ;還促使我從信息基礎(chǔ)權(quán)力出發(fā),把認(rèn)證作為國家能力的柱石,展開政治學(xué)博士研究。為了收集論文研究材料,我專門到清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)行為研究所做了較長時間的學(xué)術(shù)調(diào)研,深入考察了中國信息化建設(shè)的歷史進程。
在博士畢業(yè)以來的十四年中,互聯(lián)網(wǎng)治理一直在我的學(xué)術(shù)研究興趣之列。我不僅做了多項相關(guān)科研項目,還在 2015 年秋季專門給中國人民大學(xué) PPE(哲學(xué)、政治與經(jīng)濟學(xué))專業(yè)的屆本科生、國際政治新聞學(xué)與新聞學(xué)國際政治實驗班的第三屆本科生講了一學(xué)期互聯(lián)網(wǎng)政治學(xué)課程,這些工作構(gòu)成了本書的基礎(chǔ)。
本書終成于三年疫情期間。在疫情之前,我受國家留學(xué)基金委員會資助,到美國耶魯大學(xué)做訪問學(xué)者,我的合作導(dǎo)師詹姆斯·斯科特教授是個習(xí)慣手寫而非電腦寫作的政治人類學(xué)手工藝人,他說給我的合作研究邀請函做電子簽名,是他人生中開天辟地頭一回。這種對信息環(huán)境的排斥,在美國并非偶發(fā)現(xiàn)象,在疫情之下的美國更是如此。這多少讓我想起了阿西莫夫在《銀河帝國》中構(gòu)想的索拉利星球,那個只有一千兩百人卻以機器人為仆、彼此之間老死不相往來的星球。在疫情暴發(fā)之后,信息技術(shù)在太平洋兩岸兩個大國的社會應(yīng)用既有很大差異,也有很大共性。人們前所未有地置身于錢學(xué)森先生所說的信息環(huán)境之中,一家人生活、工作、購物,孩子上學(xué),都在網(wǎng)上,本書的不少想法形成于這一時期。本書構(gòu)思于 2022年春季,我在北京大學(xué)人文社會科學(xué)研究院訪學(xué)期間。本書成稿于 2022 年 11 月下旬,現(xiàn)實世界與信息環(huán)境的巨變前夜。在這三年中,無數(shù)人對生命、生計、生活的生生之道有了新的體悟。
本書所描摹的,正是信息技術(shù)革命所塑造的信息環(huán)境及其發(fā)展、治理與安全對現(xiàn)實世界的影響。全書分九章,一、二、三章探究信息環(huán)境與現(xiàn)實世界的異同,信息社會在現(xiàn)代世界的興起,以及信息技術(shù)條件下的國家認(rèn)證能力革新。四、五、六章闡述認(rèn)證如何嵌入信息技術(shù)所支持的互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)治理,如何通過身份認(rèn)證、行為識別構(gòu)筑雙重機制,互聯(lián)網(wǎng)如何從不可治理轉(zhuǎn)向可治理。七、八、九章勾勒信息技術(shù)所引領(lǐng)的高技術(shù)疆域競爭的內(nèi)外展開,揭示這種內(nèi)外雙重競爭的焦點,即對信息技術(shù)所塑造的信息環(huán)境這一新世界的定義權(quán)。本書認(rèn)為,信息技術(shù)既可以編碼齊民,也可以紡織世界。誰能取得蘊含更多可能性、更大包容性的技術(shù)領(lǐng)先地位,誰能將先進技術(shù)變成社會上下、世界內(nèi)外的紡織術(shù),誰就能突破舊世界、定義新世界。
在我動筆寫下這篇序的時候,美國要求字節(jié)跳動出售在美子公司 Tik Tok,中國成立國家數(shù)據(jù)局推進信息化,人們熱議聊天機器人(ChatGPT)會不會掀起信息環(huán)境的新風(fēng)暴。種種情勢表明,互聯(lián)網(wǎng)究竟是服務(wù)于少數(shù)人垂拱而治優(yōu)哉游哉的小宇宙,還是億萬人追求實現(xiàn)美好生活的大世界,對這兩種未來的爭論仍將繼續(xù)。
歐樹軍,山東兗州人。山東師范大學(xué)法學(xué)學(xué)士(2000)、北京大學(xué)法學(xué)碩士(2005)、香港中文大學(xué)政治學(xué)博士(2009),2010年至今任教于中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系。曾訪學(xué)于中山大學(xué)人文高等研究院(2010年春季)、美國耶魯大學(xué)國際與區(qū)域研究中心(20192020年度)、北京大學(xué)人文社會科學(xué)研究院(2022年春季)。已出版學(xué)術(shù)專著、譯著、合著各3種,包括《國家基礎(chǔ)能力的基礎(chǔ)》《小邦大治》《沃倫法院與美國政治》《大道之行》。發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文百余篇。
一 靈境內(nèi)外
錢學(xué)森與中國信息化 3
互聯(lián)網(wǎng)的兩個二重性 5
互聯(lián)網(wǎng)的美麗新世界 6
不可治理還是可治理 11
結(jié)語 靈境之內(nèi)與靈境之外 16
二 社會清濁
社會安全號碼在美國 21
信息社會與現(xiàn)代國家 22
社會安全與信息社會 26
社會清晰與政治理性 33
結(jié)語 認(rèn)證制度與政治秩序 40
三 認(rèn)證縱橫
毛利人的可拆卸屋頂 45
認(rèn)證政治的古今分殊 47
現(xiàn)代世界的認(rèn)證趨同 52
公共的公共物品 56
結(jié)語 通過認(rèn)證發(fā)現(xiàn)可治理性 60
四 身份認(rèn)證
救救孩子,管管網(wǎng)吧 65
越過長城,走向世界 68
抱著孩子,破解密碼 74
后臺實名,前臺自愿 78
結(jié)語 穿越匿名烏托邦迷霧 82
五 行為識別
紅燈停,綠燈行 87
誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé) 89
自主可控,安全可靠 93
用戶主權(quán),上帝新衣 98
結(jié)語 兩條主線,雙重機制 103
六 雙重機制
不作惡與做好人 107
至大無外,至小無內(nèi) 108
對口分工,九龍治水 113
一馬當(dāng)先,中心輻射 118
結(jié)語 認(rèn)證失衡,主權(quán)流失 124
七 主權(quán)流動
數(shù)字畫像與智能司法 129
模糊帶交叉點自留地 131
誰認(rèn)證,誰治理 136
走出網(wǎng)絡(luò)烏托邦 140
結(jié)語 高技術(shù)之爭 144
八 空間競爭
數(shù)字愷撒之死 149
林肯計劃,陸海空天 151
東西海岸,技術(shù)政治 155
單極認(rèn)證,單邊主權(quán) 159
結(jié)語 信息之網(wǎng),紡織世界 164
九 世界紡織
海底光纜,紡織和平 169
世界紡織,代際變遷 170
世界之網(wǎng),層理疊加 175
紡織世界,構(gòu)造靈境 179
結(jié)語 突破結(jié)界,經(jīng)略靈境 182