總論 基于產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、數(shù)據(jù)鏈協(xié)同的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制設(shè)計、路徑與模式及政策措施 001
一、概念及理論基礎(chǔ) 002
（一）產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、數(shù)據(jù)鏈協(xié)同 002
（二）生態(tài)產(chǎn)品價值 003
二、基于“三鏈”協(xié)同的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制設(shè)計 004
（一）總體機(jī)制框架 004
（二）基于 4 類產(chǎn)品的細(xì)分機(jī)制 005
三、基于“三鏈”協(xié)同的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑與模式 007
（一）公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)路徑與模式 007
（二）公共資源類生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)路徑與模式 009
（三）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)路徑與模式 010
（四）私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)路徑與模式 012
四、基于“三鏈”協(xié)同的主體功能區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn) 014
（一）明確主體功能區(qū)三大空間供需和價值鏈特征 015
（二）促進(jìn)主體功能區(qū)三大空間優(yōu)勢互補(bǔ)和利益平衡 015
（三）推動三大空間多產(chǎn)品全環(huán)節(jié)價值實現(xiàn)“三鏈”優(yōu)化 016
五、優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的政策措施 016
（一）做好公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品的基礎(chǔ)工作 016
（二）完善公共資源類生態(tài)產(chǎn)品交易運(yùn)行體系 017
（三）推動俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品市場化進(jìn)程 018
（四）為私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品營造良好的環(huán)境 019
（五）優(yōu)化主體功能區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政策體系 020
（六）完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論支撐 020
參考文獻(xiàn) 021

專論一 公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究 024
一、引言及文獻(xiàn)綜述 025
二、理論基礎(chǔ)與特征 026
（一）公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)理論與概念特征 026
（二）價值理論與公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值 030
（三）公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的規(guī)律性特征 032
三、機(jī)制設(shè)計 034
（一）多元主體參與機(jī)制 034
（二）行政手段與非行政手段協(xié)同機(jī)制 035
（三）基于數(shù)據(jù)鏈的生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估機(jī)制 036
（四）建立在價值核算基礎(chǔ)上的財政資金分配及獎懲機(jī)制 037
（五）基于數(shù)據(jù)鏈的資源環(huán)境稅費(fèi)（率）定價機(jī)制 038
（六）與準(zhǔn)公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)之間的銜接機(jī)制 038
四、路徑與模式 039
（一）中央政府縱向轉(zhuǎn)移支付（生態(tài)補(bǔ)償） 040
（二）跨區(qū)域、跨流域橫向轉(zhuǎn)移支付（生態(tài)補(bǔ)償）和幫扶 041
（三）資源環(huán)境稅費(fèi)調(diào)節(jié) 042
（四）政府購買 043
五、對策建議 044
（一）強(qiáng)化對公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值的重要性的認(rèn)識 044
（二）加強(qiáng)對政府和社會資本合作模式的探索實踐 045
（三）政府主導(dǎo)構(gòu)建公共產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值及其實現(xiàn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng) 045
（四）依托自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建設(shè)完善生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度體系 046
（五）建立健全與生態(tài)產(chǎn)品價值增量或保護(hù)水平相匹配的生態(tài)補(bǔ)償資金分配機(jī)制 047
（六）加大稅費(fèi)調(diào)節(jié)力度、適當(dāng)增加生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)成本 047
參考文獻(xiàn) 048

專論二 公共資源類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究 050
一、基礎(chǔ)性分析 051
（一）公共資源類生態(tài)產(chǎn)品的概念 051
（二）公共資源類生態(tài)產(chǎn)品的特征 054
（三）公共資源類生態(tài)產(chǎn)品的價值理論 056
（四）公共資源類生態(tài)產(chǎn)品的價值形成機(jī)制 058
二、國際實踐經(jīng)驗 060
（一）歐盟碳排放權(quán)交易 061
（二）韓國碳排放權(quán)交易 065
（三）美國排污權(quán)交易 067
（四）國際經(jīng)驗對我國碳市場建設(shè)的啟示 069
三、機(jī)制設(shè)計 073
（一）多要素的市場投入 076
（二）多元化的參與主體 077
（三）多方面的行為激勵 083
（四）多形式的效益產(chǎn)出 085
四、路徑與模式 086
（一）合理的排放總量限額 086
（二）公平有效的配額分配 088
（三）完善的市場交易機(jī)制 090
（四）靈活的市場調(diào)節(jié)機(jī)制 091
（五）嚴(yán)格的政府監(jiān)管與核查 091
（六）嚴(yán)厲的違法行為處罰 092
五、對策措施 093
（一）完善生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易法律體系 093
（二）推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易市場金融化 094
（三）強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)的監(jiān)管核查 094
（四）優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品總量設(shè)定與配額分配 094
（五）推動生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易信息化建設(shè) 095
參考文獻(xiàn) 095

專論三 俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究 098
一、理論基礎(chǔ) 099
（一）內(nèi)涵、形式和特征 099
（二）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論溯源 101
（三）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的形成機(jī)制 102
二、國際經(jīng)驗 105
（一）公園景區(qū)類生態(tài)產(chǎn)品的國際經(jīng)驗 106
（二）生態(tài)修復(fù)類生態(tài)產(chǎn)品的國際經(jīng)驗 107
（三）流域橫向生態(tài)補(bǔ)償類生態(tài)產(chǎn)品的國際經(jīng)驗 109
（四）啟示與借鑒 110
三、機(jī)制設(shè)計 111
（一）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的參與主體 112
（二）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的利益博弈 113
（三）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的投入環(huán)節(jié) 115
（四）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的增值環(huán)節(jié) 117
（五）俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的收益環(huán)節(jié) 118
四、路徑與模式 120
（一）基準(zhǔn)路徑：政府授權(quán) + 市場運(yùn)作 + 多方收益 + 政府監(jiān)管 120
（二）基準(zhǔn)模式：俱樂部生態(tài)產(chǎn)品 + 經(jīng)營開發(fā)、溢價提升、橫向補(bǔ)償 + 生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)價值實現(xiàn) 123
五、政策措施 128
（一）以做實數(shù)據(jù)鏈為基礎(chǔ)，建立俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品的全方位、全時空、全周期動態(tài)數(shù)據(jù)庫 129
（二）以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈為方向，放大產(chǎn)業(yè)協(xié)作對俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的增值溢價效應(yīng) 130
（三）以補(bǔ)全金融鏈為支撐，激活綠色金融對俱樂部產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的全鏈條、全周期支持潛力 131
參考文獻(xiàn) 132

專論四 私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究 135
一、理論基礎(chǔ) 136
（一）私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵特征 136
（二）私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值的主要表現(xiàn)途徑 137
（三）私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主要方式 137
二、國內(nèi)外實踐進(jìn)展與啟示 138
（一）國外實踐案例 138
（二）國內(nèi)實踐案例 140
（三）啟示 146
三、機(jī)制設(shè)計 148
（一）明確參與主體 148
（二）暢通兩大環(huán)節(jié) 149
（三）“三鏈”協(xié)同推進(jìn) 151
四、價值實現(xiàn)模式 153
（一）合作經(jīng)營模式 153
（二）公用品牌建設(shè)模式 154
（三）混合開發(fā)利用模式 155
五、對策建議 156
（一）建立生態(tài)資源資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺以促進(jìn)價值高效轉(zhuǎn)化 156
（二）培育私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品的多元化經(jīng)營主體 157
（三）建立合理的利益分配機(jī)制 157
（四）提升綠色金融支持力度 158
參考文獻(xiàn) 159

專論五 基于主體功能區(qū)三大空間的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政策設(shè)計思路研究 161
一、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的區(qū)域異質(zhì)性分析 162
（一）不同功能區(qū)的定位與生態(tài)產(chǎn)品類型 162
（二）不同功能區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑的差異 165
二、不同功能區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的典型案例分析 168
（一）城市化地區(qū)——成都“綠道+”模式推進(jìn)生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化 168
（二）農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)——“麗水山耕”等地理標(biāo)志產(chǎn)品推進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品增值溢價 170
（三）生態(tài)功能區(qū)——福建省順昌縣的森林生態(tài)銀行推進(jìn)生態(tài)資源變資產(chǎn) 171
三、不同功能區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的現(xiàn)狀與困境 173
（一）生態(tài)產(chǎn)品供給不足、價值實現(xiàn)方式同質(zhì)化程度高 173
（二）生態(tài)產(chǎn)品供需空間失衡導(dǎo)致價值鏈斷聯(lián) 174
（三）以第一類生態(tài)產(chǎn)品為核心支撐的“三鏈”價值實現(xiàn)路徑存在風(fēng)險 174
（四）推動地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的要素有機(jī)結(jié)合不足 175
（五）生態(tài)補(bǔ)償模式的政策目標(biāo)和制度設(shè)計亟待優(yōu)化 175
四、基于三大空間的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)差異化政策設(shè)計思路與任務(wù) 176
（一）總體思路 176
（二）不同空間生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政策體系設(shè)計 179
五、對策建議 184
（一）結(jié)合空間功能定位，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力 185
（二）系統(tǒng)完善不同空間生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制 185
（三）構(gòu)建不同空間聯(lián)系協(xié)作制度 185
（四）完善生態(tài)產(chǎn)品溢價的要素保障制度 186
（五）實施差異化的地方政府績效考核制度 186
參考文獻(xiàn) 187