1.通過港口整合，提升資源配置效率

　　資源整合是指通過政府間戰(zhàn)略合作、企業(yè)間產(chǎn)權(quán)紐帶或契約關(guān)系將產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)成協(xié)作體，以獲得產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競爭力。雖然全球港口的發(fā)展模式與歷程各有不同，但仍存在諸多相同點，加快國際化、規(guī)�；�、系統(tǒng)化發(fā)展，打造高度整合的綜合性港口，已成為全球港口的發(fā)展趨勢。

　　從國外看，美國東海岸的紐約港和新澤西港由于地理位置相近、腹地重疊，曾經(jīng)產(chǎn)生了不正當(dāng)競爭局面。為扭轉(zhuǎn)這種局面，兩地政府決定組建跨州的港口管理機構(gòu)，即美國紐約-新澤西港務(wù)局，來對港口及所處地區(qū)進行統(tǒng)一管理與規(guī)劃。歐洲沿海的眾多港口由于分屬不同國家和地區(qū)，各個港口單純依靠自身發(fā)展很難適應(yīng)和帶動整個歐盟發(fā)展，于是在歐盟組織倡導(dǎo)下成立了歐洲海港組織，通過統(tǒng)一規(guī)劃來管理和運營歐洲地區(qū)港口發(fā)展，確保港口間的有序競爭和整體利益最大化。日本東京灣的東京、川崎、橫濱、名古屋、北九州、神戶等港口，港口同質(zhì)化問題曾經(jīng)也非常嚴(yán)重，為了解決惡性競爭狀態(tài)，日本政府和地方政府聯(lián)合出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，通過采取統(tǒng)一入港費和岸線使用費標(biāo)準(zhǔn)等措施，實現(xiàn)了各港口的合理分工和錯位發(fā)展。

　　從國內(nèi)看，在港口整合和一體化發(fā)展的過程中，政府都發(fā)揮了重要的推動作用，例如成立組合港港口管理委員會、建立協(xié)調(diào)機制、制定統(tǒng)一規(guī)劃、給予扶持政策等，對港口順利進行資源整合和一體化發(fā)展提供了有力支持。2015年，為解決寧波、舟山等相關(guān)港區(qū)的重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競爭等問題，浙江省進行了政府主導(dǎo)的港口資源整合，通過等值股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)等形式，完成了寧波舟山港集團的組建，同時將寧波舟山港集團歸入浙江省海港集團進行統(tǒng)一管理。2017年，江蘇省港口集團通過市場手段將省屬港航企業(yè)以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等地沿江沿海國有港口企業(yè)整合并入江蘇省港口集團。2017年，遼寧省人民政府與招商局集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在港口運營、物流運輸、園區(qū)開發(fā)、金融服務(wù)等領(lǐng)域開展深入合作。2018年11月，遼寧省東北亞港航發(fā)展有限公司成立，其中招商局占股49.9%，遼寧省國資委占股50.1%，后更名為遼寧港口集團有限公司。2018年，為解決山東沿海青島、煙臺、日照等港口內(nèi)部同質(zhì)化競爭問題，山東省啟動整合工作，于2019年8月成立山東港口集團，實現(xiàn)全省港口統(tǒng)籌發(fā)展。2021年6月30日，湖北省港口集團有限公司在武漢正式成立，實現(xiàn)對省屬國企以及長江、漢江沿線市州國有港口資產(chǎn)整合，標(biāo)志著湖北省港口資源進入一體化發(fā)展新階段。

　　目前，長江沿線江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川等省市均已組建省級港口平臺，從國內(nèi)外已完成的港口資源整合案例中，可以看到港口資源整合模式主要有行政推動、市場化、政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)、地主港等4類整合模式。重慶港應(yīng)借鑒美國紐約-新澤西港、寧波舟山港等港口的經(jīng)驗，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇，與四川港口實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強分工協(xié)作、功能錯位，營造優(yōu)良市場環(huán)境，協(xié)調(diào)臨港工業(yè)發(fā)展，形成千支銜接的發(fā)展模式，最終形成以重慶港為中心，以宜賓、瀘州等港口為依托的港口群。

　　2.強化信息化建設(shè)，提升港口運作效率

　　近年來，全球港口不斷朝著智慧化、數(shù)字化方向發(fā)展，特別是在大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)帶動下，港口建設(shè)運營愈發(fā)重視科技創(chuàng)新，信息化建設(shè)步伐加快。作為港口信息化的下一發(fā)展階段，港口數(shù)字化分為初、中、高三個階段，以鹿特丹港、漢堡港、上海港、寧波舟山港等為代表的港口已向數(shù)字化中級階段轉(zhuǎn)型。

　　從國外看，目前，全球多數(shù)港口的數(shù)字化進程仍處于初級階段。鹿特丹港作為港口數(shù)字化的先行者，于2019年上線了物聯(lián)網(wǎng)平臺，對港口陸域、水域進行了數(shù)字化改造，實現(xiàn)了對碼頭利用狀況和港口環(huán)境要素的數(shù)字化監(jiān)控，進而縮短船舶等待時間，提升港口運行效率。鹿特丹港務(wù)局發(fā)布的《數(shù)字化港口白皮書》顯示，鹿特丹港船舶靠泊時間平均縮短近20%。

　　從國內(nèi)看，寧波舟山港于2018年上線了“浙江海洋港口統(tǒng)一調(diào)度平臺”，實現(xiàn)了全省沿海港口船舶調(diào)度的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一查詢。同時，電子提單、電子倉單質(zhì)押等無紙化應(yīng)用已經(jīng)廣泛涌現(xiàn)，寧波舟山港在集裝箱進出口方面已實現(xiàn)全程無紙化，上海、深圳、天津、廈門等港口在提貨單、設(shè)備交接單方面也實現(xiàn)了無紙化。