改革意見(jiàn)書(shū)-中國(guó)面臨的緊要問(wèn)題
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“十二五”規(guī)劃提出了“要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃”。頂層設(shè)計(jì)的重要性在于 改革的議程設(shè)置。但是,歸根結(jié)底,改革什么?什么時(shí)候改?什么能改?什么不能改?如何實(shí)施?如何建立有效的監(jiān)督機(jī)制?這是人們十分關(guān)注的話題。 《<21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道>文叢:改革意見(jiàn)書(shū)》圍繞“如何實(shí)現(xiàn)改革再突破”這一主題,針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅調(diào)節(jié)、地權(quán)博弈、醫(yī)改尋路、教改圖精、生態(tài)治理、四方良治、社會(huì)創(chuàng)新等社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。作者多為中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、知名學(xué)者、著名企業(yè)家等,他們著眼于公眾所關(guān)注的改革熱點(diǎn),回答大眾群體的疑問(wèn),提出對(duì)改革有益的思路和方法。期待繼續(xù)改革的人群,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)的大眾,可從中尋找到自己所關(guān)注的話題。
作為“全球化**的實(shí)驗(yàn)室”,中國(guó)已經(jīng)成為不折不扣的全球化的“優(yōu)等生”,而中國(guó)故事的核心是改革,起于改革,興于改革,成于改革。
序 1 改革再出發(fā) 南巡20年:中國(guó)改革再出發(fā) 如何再次實(shí)現(xiàn)改革的突破 不改革,就被改革 改革需要自上而下通盤考量 國(guó)家動(dòng)員發(fā)展模式需考慮可持續(xù)問(wèn)題 中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)之道 中國(guó)經(jīng)濟(jì):改革驅(qū)動(dòng)下的長(zhǎng)周期 經(jīng)濟(jì)體制改革的方向 資源價(jià)格改革可為突破口 宏觀經(jīng)濟(jì)的確定性與不確定性 大轉(zhuǎn)型到來(lái)之際中國(guó)如何辨認(rèn)自身 政府只有代表公共利益才能推進(jìn)收入分配改革 如何推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng) 警惕過(guò)度集權(quán)化 以市場(chǎng)化改革跨越中等收入陷阱 重估華盛頓共識(shí) 世行報(bào)告是毒藥嗎 回歸道統(tǒng):解決中國(guó)問(wèn)題的一種方法
2 國(guó)有企業(yè)改革 推動(dòng)新一輪國(guó)有企業(yè)改革,就是推動(dòng)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 國(guó)有企業(yè)進(jìn)退,先制定規(guī)則 國(guó)有企業(yè)私有化,應(yīng)先把法規(guī)建設(shè)搞好 國(guó)有企業(yè)不必私有化,但要社會(huì)化 政府大幅干預(yù)企業(yè),不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 打破行業(yè)壟斷 國(guó)企民企共同攜手中國(guó)企業(yè)才能走得更遠(yuǎn) 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力:我們究竟知道多少 民企國(guó)際化:投資目的地歐美 鐵路改革不光是大部制的問(wèn)題
3 財(cái)稅調(diào)節(jié) 增值稅改革動(dòng)作太慢 進(jìn)一步深化稅制改革 中央、地方需厘清權(quán)責(zé) 落實(shí)省以下實(shí)質(zhì)性分稅制 房產(chǎn)稅還要加強(qiáng)管理和完善 實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨高成本、高稅費(fèi)兩頭擠壓 以差別化監(jiān)管控制金融風(fēng)險(xiǎn) 以金融改革推進(jìn)利率市場(chǎng)化 金融改革領(lǐng)域一次高規(guī)格吹風(fēng)會(huì) 擴(kuò)大匯率波動(dòng)優(yōu)于推進(jìn)資本項(xiàng)目自由化 加強(qiáng)新股發(fā)行責(zé)任制 IPO不審行不行 人口變老將自動(dòng)解決高儲(chǔ)蓄問(wèn)題
4 地權(quán)博弈 熱議土地改革 土改不能永久等待 用途管制是土地利用管理必須遵循的原則 會(huì)診土地財(cái)政依賴癥 統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)是大方向 解決農(nóng)村土地糾紛關(guān)鍵在于確權(quán)到民 成都農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)和城市居民平起平坐
5 醫(yī)改尋路 6 教改圖精 7 生態(tài)治理 8 四方良治 9 社會(huì)創(chuàng)新 10 回顧與展望