第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究緣起
第二節(jié) 研究述評(píng)
第三節(jié) 研究思路
第四節(jié) 表述對(duì)象
第五節(jié) 內(nèi)容結(jié)構(gòu)

第二章 縣鄉(xiāng)關(guān)系的幾種理論模式
第一節(jié) 壓力模式
第二節(jié) 同構(gòu)模式
第三節(jié) 共謀模式
第四節(jié) 互動(dòng)模式
第五節(jié) 小結(jié)

第三章 農(nóng)村治理變遷視域中的縣鄉(xiāng)政府
第一節(jié) 鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的恢復(fù)與重建
第二節(jié) 集體化與政治一體化
第三節(jié) 去政治化與治理轉(zhuǎn)型

第四章 作為問題的縣鄉(xiāng)關(guān)系
第一節(jié) 條塊分割
第二節(jié) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)
第三節(jié) 財(cái)政困境

第五章 以精簡(jiǎn)為主線的縣鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)適
第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并
第二節(jié) 機(jī)構(gòu)改革
第三節(jié) 站所轉(zhuǎn)制
第四節(jié) 鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管
第五節(jié) 回應(yīng)財(cái)政壓力的縣鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)適

第六章 以服務(wù)為主旨的縣鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)適
第一節(jié) 置換身份
第二節(jié) 購買服務(wù)
第三節(jié) 服務(wù)管理
第四節(jié) 績(jī)效考核
第五節(jié) 遠(yuǎn)未終結(jié)的“以錢養(yǎng)事”改革
第六節(jié) 回應(yīng)體制壓力的縣鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)適

第七章 自我調(diào)適性改革及其局限
第一節(jié) 壓力回應(yīng)模式
第二節(jié) 正當(dāng)性論證
第三節(jié) 自我調(diào)適性改革及其局限

第八章 縣鄉(xiāng)關(guān)系嬗變及原因
第一節(jié) 縣鄉(xiāng)關(guān)系的歷史嬗變
第二節(jié) 支配性體制中的權(quán)力及其變化
第三節(jié) 縣鄉(xiāng)關(guān)系變遷的原因
附錄Ⅰ 20世紀(jì)村政的興衰及村民自治與國家重建
第一節(jié) 1949年以前的村政：政權(quán)下鄉(xiāng)的初步嘗試-
第二節(jié) 1949-1979年的村政：社會(huì)改造與政治整合
第三節(jié) 20世紀(jì)80年代以來的村民自治：國家與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)
附錄Ⅱ 農(nóng)村稅費(fèi)改革與“鄉(xiāng)政”角色轉(zhuǎn)換
第一節(jié) 作為一種結(jié)構(gòu)的“鄉(xiāng)政”
第二節(jié) “鄉(xiāng)政”角色變異的體制性原因
第三節(jié) “壓力型體制”下的“鄉(xiāng)政”行為
第四節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)“鄉(xiāng)政”角色轉(zhuǎn)變的影響
第五節(jié) 促進(jìn)“鄉(xiāng)政”角色轉(zhuǎn)換的配套改革
附錄Ⅲ 從農(nóng)村稅費(fèi)征收視角審視鄉(xiāng)村關(guān)系的變遷
第一節(jié) 人民公社體制中的鄉(xiāng)村關(guān)系
第二節(jié) 1949年以前的鄉(xiāng)村治理
第三節(jié) 1983～1999年間村民自治形式化和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題化
第四節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)村關(guān)系的影響及未來走向
第五節(jié) 征收稅費(fèi)與鄉(xiāng)村關(guān)系的變遷
附錄Ⅳ 官民合作體制：“鄉(xiāng)政自治”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革思路探討
第一節(jié) 困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際問題
第二節(jié) 各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革思路
第三節(jié) 縣、鄉(xiāng)、村關(guān)系：體制性沖突
第四節(jié) 對(duì)幾種改革思路的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)
第五節(jié) “第三領(lǐng)域”中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
第六節(jié) “官民合作”：歷史根據(jù)與現(xiàn)代治理的要求
第七節(jié) “鄉(xiāng)政自治”：最好的改革選擇
附錄Ⅴ 用參與消解農(nóng)村基層的選擇性治理
附錄Ⅵ 中國農(nóng)村治理體制：檢討與創(chuàng)新
第一節(jié) 我國農(nóng)村治理體制存在的問題
第二節(jié) 體制性原因分析
第三節(jié) 農(nóng)村治理體制改革的總體性思路
附錄Ⅶ 農(nóng)村基層干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的歧見及其原因——基于皖、鄂、渝鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革調(diào)查數(shù)據(jù)的分析
第一節(jié) 引言及假設(shè)
第二節(jié) 分析與比較
第三節(jié) 小結(jié)及余論
主要參考文獻(xiàn)
致謝