美國構建了由政府、企業(yè)和個人共同支撐的三支柱養(yǎng)老保險體系,三支柱養(yǎng)老金之間相互補充、協(xié)調配合,尤其是第二、第三支柱養(yǎng)老金種類豐富,在世界范圍內獨樹一幟。其中,屬于第二支柱的401(k)計劃影響;诖,本報告以美國401(k)計劃為重點,兼顧美國其他幾類稅收優(yōu)惠型養(yǎng)老保險計劃,研究梳理其發(fā)展歷程、產生的經(jīng)濟社會背景、運行模式、稅收支持政策等方面的特征,總結其實際效果以及存在的不足,并結合中國實際提出可供參考借鑒的經(jīng)驗及相關政策建議。
本報告部分概述美國的三支柱養(yǎng)老金體系;第二部分分析40l(k)計劃的發(fā)展歷程和運行特點;第三部分簡單介紹401(k)計劃之外的其他類型稅收優(yōu)惠型養(yǎng)老保險計劃的特點,并分析其優(yōu)勢及不足;第四部分結合中國國情,對比中美差異,探討美國經(jīng)驗的啟示;第五部分在上述分析的基礎上對中國養(yǎng)老金發(fā)展提出若干政策建議。
閆坤(曾用名:閻坤),1964年生于遼寧省大連市,經(jīng)濟學博士、管理學博士后,F(xiàn)任中國社會科學院歷史研究所黨委書記、副所長,二級研究員、博士生導師。中國社會科學院財稅研究中心執(zhí)行副主任、中國財政學會常務理事、新世紀百千萬人才工程人選,享受國務院政府特殊津貼專家。
近年來,多次承擔國家社科基金課題和中國社會科學院重點課題,己出版專著中國縣鄉(xiāng)財政體制研究))等6部,合著公共支出理論前沿))等13部,在經(jīng)濟研究))等學術期刊發(fā)表論文600余篇,并榮獲第五次全國優(yōu)秀財政理論研究成果一等獎、第二屆全國青年優(yōu)秀社會科學成果論文獎(獎)、中國社會科學院第二屆優(yōu)秀科研成果獎、財政部優(yōu)秀論文一等獎、2015年度鄧子基財稅學術論文獎一等獎、財政部中國財政與改革開放30年征文專題論文獎一等獎等多種獎項。
曾多次赴美國、日本、法國、德國講學。主要研究領域是宏觀經(jīng)濟與財政理論。
一 美國三支柱養(yǎng)老金體系概述
(一)美國養(yǎng)老金體系的基本構架及發(fā)展進程
(二)各支柱養(yǎng)老金計劃的基金籌集及支付
(三)三支柱養(yǎng)老金之間的協(xié)調關系
二 美國401(k)計劃發(fā)展歷程及運行特點
(一)歷史背景
(二)政策演進歷程
(三)401(k)計劃的運行現(xiàn)狀
(四)401(k)計劃的基本內容及其特點
(五)401(k)計劃的稅收優(yōu)惠和監(jiān)管
(六)401(k)計劃發(fā)展成功的條件
三 美國其他稅延型養(yǎng)老保險計劃的優(yōu)點及不足
(一)401(k)計劃以外的美國第二支柱職業(yè)養(yǎng)老金
(二)美國第三支柱個人養(yǎng)老金制度IRA計劃
(三)其他稅收遞延養(yǎng)老保險的優(yōu)勢
(四)其他稅收遞延養(yǎng)老保險的不足
四 美國第二、第三支柱養(yǎng)老金體系對中國的啟示
(一)中國養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀及基本結構
(二)中國第二、第三支柱養(yǎng)老金存在的問題
(三)稅收優(yōu)惠系統(tǒng)性支撐及中美差異
(四)美國經(jīng)驗對中國的啟示
五 推動中國第二、第三支柱養(yǎng)老金健康發(fā)展的建議
(一)建立實名制個人養(yǎng)老金賬戶
(二)確定稅收優(yōu)惠限額
(三)以合理的機制設計擴大覆蓋面
(四)構建協(xié)調合作的監(jiān)管體系
參考文獻
后記