凈零排放:英國(guó)對(duì)緩解全球氣候變化的貢獻(xiàn)
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叢書(shū)名:碳達(dá)峰與碳中和叢書(shū)
全球正在興起加速低碳轉(zhuǎn)型的熱潮。新冠肺炎疫情給人類社會(huì)造成的影響仍在持續(xù),這場(chǎng)突發(fā)的疫情更深層次地觸發(fā)了人們對(duì)生存與發(fā)展的思考。疫情下,各國(guó)一方面都積極地投入到穩(wěn)就業(yè)、保生產(chǎn)的抗擊疫情工作當(dāng)中,盡量將疫情對(duì)生產(chǎn)和生活的沖擊與破壞降到;另一方面也都努力在可持續(xù)發(fā)展視角下部署經(jīng)濟(jì)的綠色復(fù)蘇,以更加積極的行動(dòng)和雄心應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2015 年年底巴黎氣候大會(huì)達(dá)成的《巴黎協(xié)定》確立了全球控制溫升不超過(guò)工業(yè)革命前2℃并努力低于1.5℃的長(zhǎng)期減排目標(biāo),并形成了自下而上的國(guó)家自主貢獻(xiàn)(NDC) 目標(biāo)和每5 年一次的全球集體盤(pán)點(diǎn),以構(gòu)建全球氣候治理體系框架,引領(lǐng)全球向低碳轉(zhuǎn)型。《巴黎協(xié)定》要求各締約方要在前一版NDC 目標(biāo)基礎(chǔ)上提交力度更強(qiáng)的NDC 更新目標(biāo),發(fā)揮NDC 目標(biāo)的棘輪機(jī)制以加速全球溫室氣體減排的進(jìn)程;同時(shí)也要求各締約方向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC) 提交各自面向21 世紀(jì)中葉的長(zhǎng)期低排放發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚各締約方長(zhǎng)期低碳轉(zhuǎn)型的共識(shí),釋放全球應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期信號(hào)和堅(jiān)定信心。越來(lái)越多的國(guó)家積極提出各自的凈零排放目標(biāo),積極參與到全球Raceto Zero的浪潮當(dāng)中。歐盟在2018 年年底提出了其建成繁榮、現(xiàn)代化、有競(jìng)爭(zhēng)力和氣候中性經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,并努力在2050 年實(shí)現(xiàn)凈零排放。英國(guó)于2019 年在氣候變化委員會(huì)(CCC) 的建議下,也將英國(guó)2050 年實(shí)現(xiàn)凈零排放更新進(jìn)其《氣候變化法案》當(dāng)中,以法律的形式明確了英國(guó)的長(zhǎng)期減排目標(biāo)。在2020 年9 月22日第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中,習(xí)近平主席提出了中國(guó)積極的新氣候目標(biāo),力爭(zhēng)在2030 年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰,在2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和,彰顯了中國(guó)在全球氣候治理中負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。其后日本和韓國(guó)也陸續(xù)提出了各自2050年凈零排放的目標(biāo),越來(lái)越多的國(guó)家也紛紛提出符合各自國(guó)情和發(fā)展階段特征的減排目標(biāo)。
第1章英國(guó)長(zhǎng)期氣候目標(biāo)的原則和方法 1
引言與關(guān)鍵信息 11.1 咨詢請(qǐng)求 21.2 英國(guó)減排框架 31.3 2008年以來(lái)的全球減排進(jìn)展 81.4 2008年以來(lái)的英國(guó)減排進(jìn)展 101.5 重新定義英國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面的貢獻(xiàn) 131.6 為英國(guó)確定合適的凈零排放目標(biāo)的方法 15第2章氣候科學(xué)與國(guó)際環(huán)境 19引言與關(guān)鍵信息 192.1 科學(xué)基礎(chǔ) 202.2 氣候影響:每一點(diǎn)變暖都很重要 242.3 應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際雄心 《巴黎協(xié)定》 322.4 定義凈零排放 362.5 與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)一致的全球排放路徑 40第3章英國(guó)對(duì)全球努力的適當(dāng)貢獻(xiàn) 47引言與關(guān)鍵信息 473.1 《巴黎協(xié)定》與國(guó)際承諾 483.2 實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的長(zhǎng)期溫控目標(biāo)所需的全球努力 533.3 英國(guó)超越全球平均貢獻(xiàn)的能力 653.4 關(guān)于公平的考慮 693.5 英國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的適當(dāng)貢獻(xiàn) 73第4章支持日益增長(zhǎng)的全球雄心 76引言與關(guān)鍵信息 764.1 基于《巴黎協(xié)定》與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作的途徑 774.2 英國(guó)目前為支持全球應(yīng)對(duì)氣候變化開(kāi)展的活動(dòng) 804.3 加大努力:形成長(zhǎng)期承諾并更具雄心 894.4 英國(guó)所支持的加強(qiáng)全球減排的優(yōu)先事項(xiàng) 92第5章英國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零排放 100引言與關(guān)鍵信息 1005.1 排放規(guī)模的挑戰(zhàn) 1015.2 英國(guó)深度脫碳的選項(xiàng) 1045.3 實(shí)現(xiàn)英國(guó)溫室氣體凈零排放 1225.4 凈零轉(zhuǎn)型的可行時(shí)間 1305.5 對(duì)蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的影響 131第6章英國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo) 139引言與關(guān)鍵信息 1396.1 向凈零排放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 1406.2 支持英國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零排放的必要條件 1436.3 實(shí)現(xiàn)凈零排放的高層政策含義 1536.4 實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的政策前提條件 1626.5 對(duì)蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭制定政策的影響 174第7章英國(guó)凈零排放目標(biāo)的成本和收益 176引言與關(guān)鍵信息 1767.1 成本和收益分析的背景 1777.2 創(chuàng)新的重要性 1797.3 英國(guó)追求溫室氣體凈零排放目標(biāo)的額外成本 1877.4 英國(guó)追求溫室氣體凈零排放目標(biāo)的額外收益 1977.5 《氣候變化法》中的成本分配及其對(duì)其他因素的影響 2077.6 確保向零碳經(jīng)濟(jì)的公平轉(zhuǎn)型 217第8章建議 221引言與關(guān)鍵信息 2218.1 為什么現(xiàn)在是在英國(guó)設(shè)定凈零目標(biāo)的合適時(shí)機(jī) 2228.2 英國(guó)凈零排放的建議目標(biāo) 2238.3 威爾士和蘇格蘭的建議目標(biāo) 2288.4 英國(guó)凈零目標(biāo)的國(guó)際推廣 2328.5 在英國(guó)實(shí)踐凈零排放目標(biāo) 235