本書選取我國浙江省、遼寧省、湖南省、云南省等四個地方政府作為我國公共治理體制效能的調查評估對象,以上海市作為參照系,由此來定位各個省級政府公共治理的效能、所處的地位及差距等,對高層決策提供科學依據(jù)和借鑒參考。
導論
一、效能與公共治理效能
1.效能
2.公共治理效能
3.地方公共治理效能及其評價
二、地方公共治理效能研究的必要性和重要性
1.地方公共治理效能研究的必要性
2.地方公共治理效能研究的重要性
三、地方公共治理效能評價研究的回顧
1.國外效能評價研究及實踐
2.我國效能評價研究及實踐
四、本書的研究方法與研究單位的選取
1.研究方法
2.研究單位:省級地方
章 省級地方公共治理效能的理論設計:價值定位
一、省級地方公共治理效能價值定位的必要性和重要性
1.價值定位是達致地方公共治理效能評價科學性和完善性的必要條件
2.價值定位是進行地方公共治理效能研究實現(xiàn)科學化的內(nèi)在要求
3.關照和強調公共治理效能的價值定位是科學發(fā)展觀中以人為本這一核心的重要內(nèi)容
二、公共行政學產(chǎn)生以來價值問題的探索歷程
1.傳統(tǒng)公共行政學對效能評價的價值定位
2.新公共行政學對效能評價的價值定位
3.新公共管理運動對效能評價的價值定位
4.新公共服務理論對效能評價的價值定位
三、省級地方公共治理效能價值的內(nèi)涵闡述
1.公共治理效能價值定位的學科歸屬
2.由學科歸屬所引發(fā)的公共治理效能的價值定位
3.多元共治社會現(xiàn)實所催生的公共治理效能的價值定位
4.省級地方公共治理效能特有的價值內(nèi)涵
四、省級地方公共治理效能價值規(guī)范的邏輯序列
1.省級地方公共治理效能價值定位的邏輯安排
2.依據(jù)價值目的對省級地方公共治理效能進行根本性的評價
3.省級地方公共治理效能的內(nèi)在價值定位
4.省級地方公共治理效能的工具價值定位
第二章 省級地方公共治理效能的理論設計:評價指標
一、省級地方效能評價研究的歷史考察
1.績效評估與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合評價體系
2.人事部課題組提出的績效評估指標體系
3.浙江大學課題組提出的“地方服務能力”評價指標體系
4.唐任伍等提出的省級地方效率測度
二、省級地方公共治理效能評價指標設計的基本原則
1.職能原則
2.價值導向原則
3.“二八”原則
4.系統(tǒng)原則
5.結果導向原則
6.可操作性原則
三、省級地方公共治理效能評價指標體系的設計方法
1.分類法
2.樣本基準法
……
第三章 1978年前省級地方公共治理效能的回顧
第四章 對省級地方公共治理政策效能的調查評估
第五章 對省級地方公共治理體制效能的調查評估
第六章 對省級地方公共治理行為效能的調查評估
第七章 21世紀我國省級地方公共治理交通的發(fā)展規(guī)劃
第八章 21世紀省級地方公共治理效能發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)的前提和條件
附錄 評價省級地方公共治理效能的“軟指標”問卷表
參考文獻
后記