一、問題的提出
二、文獻(xiàn)綜述
（一）縣域（政）治理的研究狀況
（二）金融權(quán)力的研究現(xiàn)狀
（三）權(quán)力運(yùn)行的研究現(xiàn)狀
三、研究設(shè)計(jì)
（一）研究對象
（二）研究問題
（三）研究方法
（四）分析單位
（五）章節(jié)安排
章 扇形統(tǒng)合：縣域金融治理權(quán)力運(yùn)行的理論框架
一、尚未解釋的縣域金融現(xiàn)象
（一）令人費(fèi)解的縣域金融治理現(xiàn)象
（二）縣域治理理論不能很好解釋縣域金融現(xiàn)象
（三）金融法的權(quán)力理論根本沒下縣
二、縣域金融治理的權(quán)力狀態(tài)：隱而不顯
（一）隱而不顯的內(nèi)涵界定
（二）金融工作隱身何處
（三）金融工作不顯之顯
三、縣域金融治理的權(quán)力格局：縱橫分治
（一）縣域的縱向金融權(quán)力
（二）橫向的縣域治理權(quán)力
（三）縱橫（權(quán)力）分治
四、縣域金融治理的權(quán)力運(yùn)行：扇形統(tǒng)合
（一）扇形統(tǒng)合理論能很好解釋縣域金融現(xiàn)象
（二）什么是統(tǒng)合？
（三）扇形統(tǒng)合的主體
（四）扇形統(tǒng)合的客體
（五）扇形統(tǒng)合的權(quán)力
（六）為什么是扇形？
五、余論：入縣
第二章 縱向統(tǒng)合：縣域金融機(jī)構(gòu)
一、縱向分治：天之權(quán)，健動(dòng)不息
（一）元權(quán)：一行獨(dú)存（1950~1977年）
（二）分權(quán)：一行分化（1977~2004年）
（三）散權(quán)：分業(yè)隱現(xiàn)（2004年至今）
二、履職統(tǒng)合：縣域權(quán)力金融機(jī)構(gòu)
（一）一行：爛柯人
（二）一辦：眾籌下的制衡
三、交易統(tǒng)合：縣域商業(yè)金融機(jī)構(gòu)
（一）銀行：三相之力
（二）保險(xiǎn)：春風(fēng)不度玉門關(guān)
（三）證券：洄游的紅鮭
四、倚重統(tǒng)合：縣域農(nóng)村信用合作社
（一）血緣：農(nóng)村金融血脈網(wǎng)絡(luò)
（二）地緣：鄉(xiāng)間金融治理平臺
五、復(fù)合統(tǒng)合：縣域政策性銀行
（一）天經(jīng)：大事在農(nóng)
（二）地義：方土人情
六、余論：朋友
第三章 橫向統(tǒng)合：二金興與衰（1979~2004年）
一、橫向分治：地之權(quán)，厚德載物
（一）因時(shí)：在天成像
（二）因勢：在地成形
（三）因事：吉兇同域
二、機(jī)構(gòu)統(tǒng)合：子縣掌執(zhí)，二金為部
（一）布局：星火燎原
（二）宿體：供銷體系與農(nóng)經(jīng)體系
（三）自治：村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌
（四）非正式金融權(quán)力（一）：寄生
三、職能統(tǒng)合：子縣制謀，二金為殿
（一）集資：非正式的現(xiàn)金總庫
（二）生產(chǎn)：開基創(chuàng)業(yè)
（三）建設(shè)：大興土木
（四）維穩(wěn)：安民撫農(nóng)
（五）非正式金融權(quán)力（二）：交易
四、規(guī)則統(tǒng)合：子縣持戈，二金為逝
（一）催收：運(yùn)動(dòng)式征信
（二）清算：運(yùn)動(dòng)式變現(xiàn)
（三）兌付：運(yùn)動(dòng)式重組
（四）非正式金融權(quán)力（三）：組合
五、余論：出差
第四章 縱橫統(tǒng)合：縣域平臺公司
一、縱橫一統(tǒng)：人之權(quán)，輪回往復(fù)
（一）破繭：克己復(fù)禮
（二）化蝶：離經(jīng)叛道？
二、縱橫統(tǒng)合的銜接界點(diǎn)
（一）連橫：懸絲傀儡
（二）合縱：楚弓復(fù)得
（三）扇形的由來（一）：點(diǎn)的膨脹
三、縱橫統(tǒng)合的決策機(jī)制
（一）混沌：平臺公司的破冰行動(dòng)
（二）博弈：縣級主管部門
（三）均衡：副縣長的專題會議
（四）集聚：縣長的偏好
（五）儀式：縣府常務(wù)會議
（六）：縣委常委會議
（七）扇形的由來（二）：線的延伸
四、縱橫統(tǒng)合的責(zé)任機(jī)制
（一）問責(zé)：僵而不死
（二）審責(zé)：修正的軟預(yù)算約束
（三）迭責(zé)：子縣俚語
（四）輪責(zé)：擊鼓傳花
（五）凝責(zé)：權(quán)力的更替
（六）統(tǒng)責(zé)：超己的泛化
（七）扇形的由來（三）：面的擴(kuò)散
五、余論：水患
第五章 扇形統(tǒng)合的邏輯、規(guī)律與演變
一、同意統(tǒng)合：一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論模型
（一）變量：同意的成本
（二）假設(shè)：同意的函數(shù)
（三）信息：同意的邏輯
二、締結(jié)統(tǒng)合：高信息成本時(shí)縣的行動(dòng)規(guī)律
（一）殊途：制度一統(tǒng)與地方適應(yīng)
（二）同歸：變通是一種對抗嗎？
三、品味統(tǒng)合：異常值
（一）取舍：統(tǒng)合轉(zhuǎn)化
（二）得失：權(quán)力大觀園
四、余論：赴京
第六章 結(jié)論：從縣域金融治理到中國金融法治
一、本書的命題
二、本書命題的啟示
（一）縣治之興，金融打鼎
（二）縣權(quán)之患，悄悄冥冥
（三）縣人之責(zé)，負(fù)重前行
（四）縣域之法，發(fā)展為要
（五）縣學(xué)之秘，博采眾長
三、本書命題的限度