本書討論了福利國家對移民的社會權(quán)利、經(jīng)濟福利和社會融合性的影響,并提供移民的社會權(quán)利在福利國家的系統(tǒng)比較。為了研究移民的社會權(quán)利,本書發(fā)展了一個分析框架,重點關注:(1)福利國家制度的類型;(2)準入形式或類別之間的相互作用;(3)規(guī)范移民的包容或排斥的納入制度。本書展示了從第二次世界大戰(zhàn)之后早期直到2010年前后,代表不同福利國家體制的六個國家(美國、英國、德國、法國、瑞典和丹麥) 關于移民社會權(quán)利的發(fā)展。
通過本書了解福利國家對移民的社會權(quán)利、經(jīng)濟福利和社會融合性的影響。
社會政策一直以來被視作西方工業(yè)化與現(xiàn)代化的產(chǎn)物。市場作為資源分配的重要手段面臨失靈的困境,個人及家庭不得不面對各種風險,而傳統(tǒng)的對抗風險的主體,如家庭、教會、互助組織在此過程中也面臨變革及不確定性,因此國家干預成為大勢所趨,福利國家的擴張與發(fā)展成為歷史的必然。20世紀70年代以后,社會政策的焦點才開始將市場、家庭、第三部門等其他多元福利提供主體重新帶回理論爭論中,重新反思福利權(quán)利與福利責任、福利多元治理等議題,以及對國家福利是否值得追求為什么要去追求等更深層次的意識形態(tài)問題進行探討?v觀20世紀70年代末福利國家危機以來,西方社會政策在實踐上已有諸多變革。首先是福利市場化與私有化的改革。市場化及私有化理念在世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的推動下被廣泛傳播,對全球社會政策的改革都產(chǎn)生了深遠的影響。然而值得注意的是,大家已不約而同地開始反思福利市場化改革所帶來的問題、市場是否促進了社會政策中關于公平與正義的價值理念。其次是福利國家的類型化不斷被打破。哥斯塔·埃斯平安德森的《福利資本主義的三個世界》把資本主義福利制度劃分成三種類型后,不斷有新的福利國家類型被提出,比如地中海福利國家類型、東歐轉(zhuǎn)型福利國家類型、東亞福利國家類型等。不同國家的社會政策改革總是具有一定的路徑依賴性,同時又被打上時代烙印。而不斷涌現(xiàn)的福利國家類型本質(zhì)上體現(xiàn)了不同國家在福利治理上的因地制宜的實踐。與其他學科相比,社會政策更關注弱勢群體,以及社會公平正義的價值取向。對社會政策的評估反過來可以對更加科學地制定和實施社會政策具有一定的促進作用。與西方國家相比,我國的社會政策發(fā)展在理論和實踐上都非常年輕。直到21世紀初,我國才快速步入了社會政策時代。一方面,這意味著我國社會政策發(fā)展面臨前所未有的機遇,社會政策既作為社會的穩(wěn)定器,同時又作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器,在制度設計、原則確立以及推進方式上進行了多種創(chuàng)新實踐。另一方面,也意味著我國社會政策的發(fā)展由于基礎弱,尚面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。為推動中國社會政策研究和學科的發(fā)展,吸收和借鑒國際社會政策新理論與經(jīng)驗,2015年年初,華東理工大學社會學系同仁決定引進翻譯一批國際社會政策領域的前沿著作。歷經(jīng)多年的努力,這套社會政策前沿譯庫終于付梓。該叢書涉及社會政策理論、全球社會政策治理、環(huán)境社會政策、家庭社會政策等領域,涵蓋了國際上社會政策各個分支學派的思想與智慧。希望這套叢書的出版能夠為推動中國社會政策理論研究與實務發(fā)展做出一定的貢獻。
第yi章 福利國家和移民權(quán)利/ 001
福利國家對移民的影響/ 002
移民的社會權(quán)利/ 003
本書結(jié)構(gòu)/ 005
第yi部分 第yi部分介紹/ 009
福利國家體制/ 009
主要受益人/ 012
福利建設/ 012
資金類型/ 013
資金來源/ 014
照顧和社會服務/ 014
主要目標/ 015
準入類別/ 015
納入制度/ 016
國家的挑選/ 019
比較策略/ 020
界定和說明/ 021
第yi部分概覽/ 022
第三章 自由主義福利國家與移民的社會權(quán)利/ 024
美國:自由主義福利體制包容性的納入制度/ 025
通向社會保障福利的道路/ 029
通往私人福利和稅收福利的道路/ 030
通往福利的道路/ 030
福利改革和移民的社會權(quán)利/ 032
1996 年的《福利法案》的影響/ 034
英國:自由主義福利體制限制性的納入制度/ 035
私有化/ 041
增加家計調(diào)查/ 042
針對移民的福利限制/ 043
從不依賴公共資金到移民為福利目的而受制于移民控制/ 044
居住要求的變化/ 044
限制和準進類別/ 045
美國與英國的制度比較/ 047
第四章 保守社團主義福利國家與移民的社會權(quán)利/ 053
德國:保守社團主義的福利制度限制性的納入制度/ 053
間接影響/ 059
針對移民的緊縮政策/ 062
法國:保守社團主義的福利體制包容性的納入制度/ 066
獲得非繳費型福利/ 068
削減目標移民/ 072
偏離俾斯麥模式/ 073
德國和法國體制的反思/ 074
第五章 社會民主福利國家和移民的社會權(quán)利/ 082
瑞典:社會民主福利體制包容性的納入制度/ 082
國家福利在20世紀90年代的衰落/ 087
尋求庇護者的利益/ 089
20世紀90年代的社會改革/ 089
從移民政策到融合政策:引入措施和反歧視措施/ 090
融合方案和削減移民福利/ 101
瑞典和丹麥體制的比較視角/ 103
第六章 跨越福利國家的移民社會權(quán)利/ 111
社會權(quán)利的質(zhì)量/ 111
數(shù)據(jù)、定義和方法/ 113
社會權(quán)利和去商品化/ 116
沒有市場參與的去商品化/ 120
社會權(quán)利與需要/ 122
社會權(quán)利與階層分化/ 124
結(jié)論/ 127
第二部分 包容與排斥的政治
第七章 第二部分介紹/ 133
理論視角/ 133
探究政治的包容和排斥/ 136
第二部分綜述/ 141
第八章 自由主義福利國家及其包容和排斥的政治/ 142
美國:移民福利權(quán)利的迅速上升和下降/ 142
難民的權(quán)利和1980 年的《難民法》/ 143
無證件移民、法院和西班牙裔動員/ 146
總結(jié)權(quán)利擴張/ 147
移民和終結(jié)我們所知道的福利/ 149
移民改革/ 151
框架/ 155
政策場域與機構(gòu)安排/ 156
政黨/ 157
地域維度/ 157
族群動員和聯(lián)盟的建立/ 158
英國:從普遍福利、宣告性種族立法到選擇性和種族監(jiān)督/ 159
反歧視立法/ 160
特殊移民措施/ 162
融合移民的聯(lián)結(jié)/ 163
增加的權(quán)利收縮政治和福利國家的重構(gòu)/ 165
限制外國人獲得福利/ 165
移民政策和移民的社會權(quán)利/ 168
第三條路與移民和少數(shù)族裔的福利/ 169
框架/ 172
政策場域和機構(gòu)安排/ 172
政黨與選舉政治/ 174
族裔動員與滲透/ 175
結(jié)論/ 176
第九章 保守社團主義的福利國家及其包容與排斥的政治/ 179
法國:社會權(quán)利的擴張被逆轉(zhuǎn)中斷/ 180
打破俾斯麥模式的改革/ 181
改善移民的權(quán)利和獲得救濟金的機會/ 182
從正向到負向的框架/ 185
政黨和政府政策/ 186
勒龐和國民陣線的影響/ 190
德國:協(xié)商的政策以及包容與排斥的政治融合/ 191
政策框架/ 193
政黨與框架/ 194
政黨選舉的面向/ 200
地域維度/ 202
權(quán)利擴張與收縮的政治比較/ 204
框架/ 204
政黨與政府構(gòu)成/ 206
社團主義政治/ 206
結(jié)論/ 209
第十章 社會民主福利國家及其包容和排斥的政治/ 211
瑞典:包容的轉(zhuǎn)向/ 212
政策目標和建議/ 213
政黨和移民/ 214
政策機制和行政政治/ 216
后續(xù)的包容性措施/ 218
權(quán)利收縮/ 221
公民身份和/ 222
新右翼政黨/ 223
丹麥:從不情愿的包容到排斥/ 226
融合、移民的社會權(quán)利和排斥/ 229
了解其差異/ 231
結(jié)論/ 238
第十一章 包容政治和排除政治的比較/ 241
框架/ 241
正當理由的政治/ 242
問題建構(gòu)/ 244
政策場域/ 245
對政策場域論點的重新審視/ 247
官僚場域/ 247
司法場域/ 248
地域維度/ 250
政黨/ 253
政黨和選舉/ 253
極右翼政黨和主流政黨/ 255
政黨和政策/ 257
左翼和右翼的差異/ 258
公民權(quán)的獲得/ 258
政治權(quán)利/ 259
居住權(quán)/ 260
社會權(quán)利/ 261
移民在政策制定過程中的組織和滲透/ 263
美國:一個由移民和移民政治組成的國家/ 264
瑞典:移民作為政治內(nèi)部人士和議程制定者/ 265
德國:同族裔移民作為內(nèi)部人士,而外國人僅作為外部人士/ 267
英國:參與工黨和種族平等政策機制/ 268
丹麥:延遲獲取和針對排斥的動員/ 269
法國:抗議、協(xié)商和任命/ 271
結(jié)論/ 273
第十二章 結(jié)論:移民權(quán)利福利國家的挑戰(zhàn)/ 277
參考文獻/ 280
致謝/ 326
譯后記/ 328
內(nèi)容提要/ 330