緒論
章自然災(zāi)害的生成機(jī)制：陜西自然和人文環(huán)境
節(jié)自然環(huán)境
第二節(jié)行政區(qū)劃的變化
第三節(jié)民初動(dòng)蕩不安的政局
第二章無年不災(zāi)：災(zāi)害與災(zāi)情
節(jié)民國(guó)之前陜西的災(zāi)荒
第二節(jié)民國(guó)時(shí)期陜西災(zāi)荒情況
第三節(jié)民國(guó)時(shí)期陜西的幾次重大災(zāi)情
第四節(jié)天災(zāi)何以成荒兵匪與災(zāi)禍相乘
第三章災(zāi)荒與人口變動(dòng)
節(jié)龐大的災(zāi)民數(shù)量
第二節(jié)災(zāi)期人口變動(dòng)
第三節(jié)災(zāi)期家庭結(jié)構(gòu)、各階層比重變化
第四節(jié)1928～1931年災(zāi)期人口死亡的考察
第五節(jié)自然災(zāi)害移民問題
第六節(jié)災(zāi)害對(duì)人口素質(zhì)的影響
第四章災(zāi)荒與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變動(dòng)、基層社會(huì)
節(jié)農(nóng)業(yè)歉收與減產(chǎn)
第二節(jié)土地拋荒
第三節(jié)地價(jià)降低與地權(quán)集中趨勢(shì)
第四節(jié)陜西省為解決土地問題而復(fù)興農(nóng)村的努力
第五節(jié)災(zāi)荒與基層社會(huì)的失控
第五章災(zāi)荒與城鎮(zhèn)變遷
節(jié)大量農(nóng)村災(zāi)民流入城鎮(zhèn)
第二節(jié)災(zāi)荒與城鎮(zhèn)商業(yè)
第三節(jié)災(zāi)期城鎮(zhèn)居民和災(zāi)民關(guān)系
第四節(jié)城市市政設(shè)施的逐漸完善
第五節(jié)災(zāi)荒與城市公共衛(wèi)生體系的發(fā)展
第六節(jié)城市社會(huì)救濟(jì)體系的逐步建立
第六章救災(zāi)制度的構(gòu)建：社會(huì)對(duì)災(zāi)荒的應(yīng)對(duì)（之一）
節(jié)中央救災(zāi)機(jī)構(gòu)的演變
第二節(jié)陜西地方政府救災(zāi)機(jī)構(gòu)
第三節(jié)賑務(wù)法律和規(guī)定
第四節(jié)媒體對(duì)陜?yōu)牡年P(guān)注與呼吁
第五節(jié)資金籌集與分配
第七章政府和民間團(tuán)體的救濟(jì)活動(dòng)：社會(huì)對(duì)災(zāi)荒的應(yīng)對(duì)（之二）
節(jié)救命：實(shí)行急賑
第二節(jié)積極組織工賑
第三節(jié)蠲免災(zāi)民賦稅
第四節(jié)積極預(yù)防：植樹與興修水利
第八章抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的救災(zāi)
節(jié)災(zāi)荒賑濟(jì)政策與機(jī)關(guān)
第二節(jié)災(zāi)荒賑濟(jì)的實(shí)施
第三節(jié)義倉與備荒
參考文獻(xiàn)