城市作為人類的主要聚集地，是整個(gè)區(qū)域環(huán)境的重要組成部分，也是各種生產(chǎn)和生活活動(dòng)頻繁的地域。城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致大量人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聚集在范圍相對(duì)狹小的城市區(qū)域內(nèi)，對(duì)大氣圈、巖石圈、水圈和生物圈整體的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了重大的影響，環(huán)境問(wèn)題隨之產(chǎn)生，其中為顯著的就是城市水系統(tǒng)問(wèn)題。我國(guó)城市化水平穩(wěn)步提高，2019年城鎮(zhèn)化率已突破60%。近40年城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多水系統(tǒng)問(wèn)題，集中體現(xiàn)在水資源過(guò)度開發(fā)，資源性缺水和水質(zhì)性缺水嚴(yán)重；各類污染物大量入河，導(dǎo)致城市河流水體嚴(yán)重污染；城市洪澇災(zāi)害頻發(fā)，使人們的生活、健康受到嚴(yán)重的威脅；水土流失、河岸植被破壞導(dǎo)致城市河流生態(tài)系統(tǒng)功能受損、服務(wù)功能退化等。

近年來(lái)我國(guó)各部委在積極推動(dòng)水系統(tǒng)的綜合整治和保護(hù)工作。2013年起水利部大力推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)；2015年由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部啟動(dòng)海綿城市試點(diǎn)；2015年財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展地下綜合管廊試點(diǎn)等。在2015年的中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出要大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山。其中城市水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)是城市生態(tài)修復(fù)的重要組成部分之一，成為我國(guó)各個(gè)城市解決水問(wèn)題的重要手段和方法。為了推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出，要制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將城市雙修作為治理城市病、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，要求尊重自然生態(tài)環(huán)境規(guī)律，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，采取多種方式、適宜的技術(shù)，系統(tǒng)地修復(fù)山體、水體和廢棄地，構(gòu)建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。

然而在當(dāng)前城市生態(tài)修復(fù)推進(jìn)的過(guò)程中，缺乏對(duì)城市水系統(tǒng)的全面認(rèn)知和系統(tǒng)分析，重實(shí)踐而輕理論，基礎(chǔ)理論研究相對(duì)較為薄弱；實(shí)踐過(guò)程中受限于部門事權(quán)，導(dǎo)致項(xiàng)目布局往往側(cè)重于城市水系統(tǒng)的局部要素或者局部區(qū)域，城市水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)收效甚微。準(zhǔn)確把握城市水系統(tǒng)的構(gòu)成及要素之間的相互關(guān)系，從城市水資源、城市水環(huán)境、城市水災(zāi)害和城市水生態(tài)四個(gè)方面探索城市水系統(tǒng)的構(gòu)成與特征、問(wèn)題與成因、安全評(píng)價(jià)與生態(tài)修復(fù)具有重要意義�；�于此，本書從跨學(xué)科視角，遵循基礎(chǔ)解析�矄�(wèn)題分析�材Ｐ蜆�(gòu)建�矊�(shí)證研究�膊呗蕴岢霆部偨Y(jié)展望的基本邏輯，采用定性與定量相結(jié)合的方法，以湖北省襄陽(yáng)市為例，探討了城市水安全評(píng)價(jià)模型理論構(gòu)建、水安全問(wèn)題識(shí)別實(shí)證分析、城市水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)策略等內(nèi)容，旨在對(duì)我國(guó)城市水系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)模型提供創(chuàng)新思維，對(duì)我國(guó)城市水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)提供理論依據(jù)。

全書的主要內(nèi)容包括如下。

①解析城市水系統(tǒng)的構(gòu)成與特征。對(duì)城市水資源的概念及其特征進(jìn)行解析，分析城市水循環(huán)與城市水文的特點(diǎn)，進(jìn)而解析城市水系統(tǒng)的概念、構(gòu)成、特征、要素及其關(guān)系。

②分析城市化過(guò)程中城市水系統(tǒng)問(wèn)題。梳理我國(guó)城市化過(guò)程中出現(xiàn)的典型水問(wèn)題，包括城市水資源匱乏、水環(huán)境污染、水災(zāi)害頻發(fā)、水生態(tài)破壞、地下水危機(jī)等特征、成因及其影響。

③構(gòu)建城市水安全評(píng)價(jià)模型并進(jìn)行實(shí)證分析。基于壓力�矤顟B(tài)�岔憫�(yīng)模型構(gòu)建系統(tǒng)的、多目標(biāo)的城市水安全評(píng)價(jià)綜合模型，以此確定城市內(nèi)各小流域單元的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及關(guān)鍵區(qū)域，識(shí)別出影響城市水量、水質(zhì)、水患、水活力的關(guān)鍵因素。以湖北省襄陽(yáng)市為例，分別從區(qū)域、流域、城市中心區(qū)等空間尺度，探討其城市水資源安全、水環(huán)境安全、水災(zāi)害安全和水生態(tài)安全問(wèn)題。

④提出城市水安全導(dǎo)向的水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃策略。對(duì)城市水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)的政策背景、研究與實(shí)踐、規(guī)劃內(nèi)容、修復(fù)技術(shù)方法進(jìn)行解析，進(jìn)而以襄陽(yáng)市為例提出其城市水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的主要對(duì)策，包括水資源保障、水環(huán)境改善、水災(zāi)害防治、水生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃等內(nèi)容。

目前，我國(guó)正處于城市化和工業(yè)化的迅速發(fā)展階段。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于水生態(tài)環(huán)境的影響將持續(xù)下去，水系統(tǒng)的安全也將面臨著各種挑戰(zhàn)。水系統(tǒng)問(wèn)題逐漸從區(qū)域性和局部性向整體性和國(guó)家性變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)水系統(tǒng)壓力負(fù)荷的空間發(fā)生轉(zhuǎn)移，以至于水生態(tài)條件較好的區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重惡化的危險(xiǎn)。城市水系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，會(huì)成為相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)領(lǐng)域�？梢哉雇�，未來(lái)城市水系統(tǒng)也將由局部生態(tài)修復(fù)走向水系統(tǒng)的全面綜合治理，其中構(gòu)建區(qū)域性的水生態(tài)文明體系、綜合應(yīng)用水系統(tǒng)修復(fù)的工程與非工程措施、開展跨學(xué)科的城市水系統(tǒng)安全保障研究將是新的發(fā)展領(lǐng)域。

本書的寫作基于團(tuán)隊(duì)在襄陽(yáng)市城市雙修總體規(guī)劃項(xiàng)目的部分研究成果，得到了華中科技大學(xué)劉法堂老師及襄陽(yáng)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院濤總規(guī)劃師的指導(dǎo)，也得到了碩士生陳嫻、林彤、周昊陽(yáng)、陳姿璇、李春暉、高俊陽(yáng)、尹智文、劉思為、趙佩青、陳丹等同學(xué)的圖表繪制幫助，在此一并表示感謝。由于筆者水平有限，加之時(shí)間限制，本書難免有諸多不妥之處，也必然存在許多可以改進(jìn)的方面，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。同時(shí)，書中可能出現(xiàn)的學(xué)術(shù)錯(cuò)誤，也應(yīng)歸于筆者本人。



王寶強(qiáng)2021年5月于華中科技大學(xué)