2017年5月5日，國家稅務(wù)總局出臺的《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號）明確涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以從事稅收策劃業(yè)務(wù)，對納稅人、扣繳義務(wù)人的經(jīng)營和投資活動提供符合稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的納稅計劃、納稅方案。同時，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會2017年1月25日也出臺了《稅收策劃業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》（中稅協(xié)發(fā)〔2017〕004號）。這就為稅收策劃由理論走向?qū)嵺`提供了法律依據(jù)。
一、研究稅收策劃的技術(shù)和方法迫在眉睫
當國家稅務(wù)總局2017年第13號公告出臺以后，稅收策劃成了合法的涉稅咨詢產(chǎn)品。于是，各種網(wǎng)絡(luò)和媒體上推銷稅收策劃產(chǎn)品的廣告滿天飛。稅收策劃怎么做？一些公認的做法就是在稅收洼地注冊個人獨資企業(yè)，爭取核定征收。這里我們不妨就目前聰明人進行稅收策劃的幾種情景做一個簡要分析（相關(guān)案例資料是在網(wǎng)絡(luò)上隨機選取的，這里就事論事僅對文章所描述的涉稅問題做討論，沒有其他意圖）。
其一，購買寶節(jié)稅千萬是完全不可能的。
我們先來看下關(guān)于寶這篇文章的產(chǎn)品推廣性描述。
A企業(yè)主要進行培訓業(yè)務(wù)，年收入數(shù)千萬元。企業(yè)自有團隊主要進行運營、營銷、支持等功能，實際講師大部分是外部聘用的臨時講師，年度成本也有數(shù)千萬元。講師和A企業(yè)之間簽訂的都是勞務(wù)合同，A企業(yè)將勞務(wù)費直接支付給講師。原則上，A企業(yè)應(yīng)該為講師們代扣代繳個人所得稅，但是由于講師對繳納高額個人所得稅的強勢反對和企業(yè)對于自己成本的考慮，一直以來A企業(yè)都沒有進行相關(guān)個人所得稅的申報和繳納。
該文章明確相關(guān)風險和責任：A企業(yè)未能盡到申報勞務(wù)人員個人所得稅的義務(wù)，有承擔罰款和繳納滯納金的風險。講師們沒有申報納稅，屬于偷漏稅行為。A企業(yè)存在事實的連帶風險。
接著，該文章給出解決方案：A企業(yè)選擇的寶服務(wù)型個人獨資企業(yè) 核定征收個人所得稅產(chǎn)品，其解決方案詳情如下。
講師們首先購買了寶服務(wù)型個人獨資企業(yè) 核定征收個人所得稅產(chǎn)品，擁有一個屬于自己的工作室，再通過自己的工作室與A企業(yè)簽約。A企業(yè)將約定的金額通過服務(wù)費形式打入講師的工作室賬戶中，講師終從工作室賬戶中分紅獲利。
通過這個方案，各個講師使用了國家對于小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，從而保證實際稅負較低，繳納的稅金能在各個講師的心理預(yù)期范圍之內(nèi)。
同時，各個講師也會有自己的個人所