《火壯則煙微:中國控煙十五年散記》收錄了自2004年以來的116篇敘事短文。這是一本控煙回憶錄,記錄了控煙路上的勝利和喜悅、鮮花和掌聲、激情和希望,也有挫折和眼淚、沮喪和嘆息、無奈和遺憾。這也是一本控煙啟示錄,告訴人們控煙之路是偉大而又艱難、曲折的漫長歷程,必須堅持不懈、百折不撓,排除各種障礙和干擾,才能實現無煙中國的目標。
大學,我學的專業(yè)是化學。
從復旦大學畢業(yè)后的50年,前30年我從事環(huán)境保護和職業(yè)病防治工作。由于專業(yè)背景的原因,多數時間是與分析儀器“對話”。
1995年由于工作崗位的變動,我在中國預防醫(yī)學科學院從事管理工作。隨著工作領域的擴大,有機會向前輩和同行學習如何推動疾病防治工作。
2001年我尚未退休,中國預防醫(yī)學科學院更名為中國疾病預防控制中心。由于工作中觀點的分歧,我放棄了中國疾病預防控制中心副主任的聘任。感謝新任中心主任對我的“放任”,使我有時間做一些自己想做、而在體制內很難開展的工作。
在人大常委會副委員長吳階平的鼓勵下,在老領導陳春明教授、肖梓仁教授的大力支持下,我與中國預防醫(yī)學科學院最后一任院長王克安研究員籌建了一個民間組織:新探健康發(fā)展研究中心(以下簡稱“新探中心”)。吳階平副委員長出任我們的總顧問。吳老為新探中心題詞:“服務于大眾健康”。
多年來,圍繞“服務于大眾健康”的宗旨,新探中心開展了許多預防醫(yī)學范疇的研究和倡導工作。近十五年來,考慮到中國是一個煙草生產和煙草使用大國,也是吸煙人口最多的大國,吸煙對國人健康造成了極大危害。因此,傳播煙草控制理念,成為新探中心的主要工作領域。我們開始了與龐大“煙草世界”的“對話”。這一“對話”無比艱難。它不僅要面對利稅龐大的煙草業(yè),而且要面對因煙致癮的龐大吸煙群體。
相比于同“儀器”對話,同“煙草”對話顯得更具挑戰(zhàn)性。
許多媒體朋友曾問我,你全身心投入中國的控煙工作,最大的感受是什么?我的回答是這樣16個字:喜怒哀樂,酸甜苦辣,道路崎嶇,彩虹終現。
在十幾年的控煙路上,我看到煙草業(yè)因著它們的強勢地位不斷干擾控煙工作;我看到醫(yī)學家、公共衛(wèi)生學專家、法學工作者、媒體工作者以及控煙志愿者們面對強大的阻力,卻如此執(zhí)著、頑強、堅持不懈地為控煙立法奔走呼號;看到中國控煙工作盡管進展遲緩,但一步步在堅實地向前行進。
十幾年來,控煙與反控煙的爭奪,如同一場場激烈的戰(zhàn)斗——雖然沒有硝煙,卻一樣地驚心動魄。
在北師大張秀蘭教授的信任和幫助下,我決定將這十幾年控煙路上發(fā)生過的重要事件用文字記載下來,讓后人知道,即便完全為了民眾健康的工作,由于巨大利益的誘惑,也會遭遇利益集團激烈的反對與干擾。張教授的一句話:“相信你會出精品”,使我意識到這個任務的艱巨和肩上責任的沉重。
整理著十幾年控煙路上積累的素材,梳理著一樁樁、一件件發(fā)生在世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》誕生以來、中國控煙道路上的每一個進展,每一個收獲,每一次曲折,每一場爭辯,其中的故事與人物,一一清晰地浮現在眼前。我想通過對這些事件的描述,勾畫出中國在艱難中行進的控煙歷程,體現中國控煙進程中政府的指導和支持的必要性,多領域專家、媒體、NGO和控煙志愿者們參與的重要性,以及時刻警惕煙草業(yè)的干擾的迫切性。
隨著對這些并不平淡的事件的回憶與信息的收集、整理,想寫的事件、想約的稿件越來越多,原本計劃寫40。50個人物或事件,結果不斷延展到了116個事件。但仍因篇幅有限,不得不舍棄了一些同樣饒有意趣的素材。
致敬
我向為《WHO煙草控制框架公約》誕生作出過努力的國內外同仁致敬。沒有《公約》,也許中國控煙還停留在20世紀90年代的水平;沒有《公約》,也許我還在與“分析儀器”對話;沒有《公約》,我不會認識到“控煙”對國人健康的重要和以提高公眾健康水平為事業(yè)的研究者肩上沉重的責任。也許,年逾古稀的我,會把精力用在旅游觀光,含飴弄孫,享受“夕陽”的安逸和快樂;而不是仍在控煙一線工作上奔走。
致謝
感謝北師大張秀蘭教授領導的團隊對我的鼓勵、支持、信任與理解;感謝我的同事們收集資料,積極參與編寫。他們的“雪中送炭”讓我不能停下行進的腳步;
感謝許多關注控煙的記者和編輯們。他們是我控煙路上始終的支持者和親密的伙伴,他們也為我笨拙的文字錦上添花,增加了文章的可讀性。
感謝王克安研究員審閱文章,把握文章表達的科學性及準確性。
感謝所有的作者,痛快接受約稿,耐心反復修改,出色完成任務。
感謝中國協和醫(yī)科大學出版社對本書出版所給予的巨大幫助。
姓名:吳宜群 性別:女 出生時間: 1946年5月3日現任職務:新探健康發(fā)展研究中心 常務副主任中國疾病預防控制中心 研究員 教育經歷: 1968-1968 上海復旦大學,化學系 理學士 1986-1988 美國加州大學舊金山醫(yī)學中心環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學系、藥學系訪問學者1995-1996 美國加州大學舊金山醫(yī)學中心藥學院高級訪問學者工作經歷: 2017- 新探健康發(fā)展研究中心 2001-2017 新探健康發(fā)展研究中心常務副主任 1997-2001 中國預防醫(yī)學科學院副院長、研究員1999-2001 中英艾滋病、性病防治項目辦公室主任。中毒控制中心主任1996-1997 中國預防醫(yī)學科學院院長助理 1995-1996 中國預防醫(yī)學科學院勞動衛(wèi)生與職業(yè)病研究所研究員。 1990-1995 中國預防醫(yī)學科學院勞動衛(wèi)生與職業(yè)病研究所副研究員、副所長。 1983-1990 中國預防醫(yī)學科學院勞動衛(wèi)生與職業(yè)病研究所助理研究員、環(huán)境與生物監(jiān)測研究室副主任。 1975-1983 湖南長沙環(huán)境保護研究所環(huán)境監(jiān)測工程師 1968-1975 湖南岳陽化工總廠滌綸廠助理工程師 主要研究方向:環(huán)境污染對健康危害、生物標志物、環(huán)境與生物監(jiān)測、中毒控制、食品安全,**控制。近十年來積極投入**控制工作,宣傳WHO 《**控制框架公約》,開展媒體培訓,舉辦多期控煙熱點研討會,組織專家對我國控煙工作提出積極建議,倡導健康生活方式,推動政府的控煙政策的制定,促進履約。獲獎情況: 1990年 衛(wèi)生部科技進步三等獎〈擬除蟲菊酯的監(jiān)測〉 1991年 衛(wèi)生部科技進步三等獎〈丙烯酰胺中毒流行病學及臨床研究〉 1994年 獲得由“美國職業(yè)與環(huán)境衛(wèi)生學會”及“終止兒童鉛中毒聯合會”頒發(fā)的VERNON HOUK獎,以表彰在預防鉛中毒工作方面的成績。 1995年 衛(wèi)生部科技進步三等獎〈勞動衛(wèi)生毒物監(jiān)測標準物質的研制〉(***)2001年 中華醫(yī)學科技獎二等獎 “混配農藥的流行病學研究”。2007年 中華預防醫(yī)學獎三等獎 毒鼠強2010年 獲世界衛(wèi)生組織控煙突出貢獻獎。 2010年 獲共青團中央舉辦的“威盛中國芯·時間芯片”未來城市創(chuàng)想征集活動二等獎社會團體任職: 1997-2000 聘任為ISOREMCO中國委員會委員,WHO工作場所接觸化學品生物監(jiān)測領域顧問2002- 中國國家實驗室認可評審員 2002- 國家計量論證審查認可評審員 2002- 國家標準物質專家委員會委員 2006-2013 中華醫(yī)學會傷害預防與控制分會 副主任委員 2006- 北京市職業(yè)病與中毒醫(yī)學中心專家咨詢委員會和北京市化學品中毒救治基地專家咨詢委員會委員 2006- 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會委員
模塊:一、《煙草控制框架公約》及MPOWER事件發(fā)生時段標題作者全程挽救生命的WHO《煙草控制框架公約》姜垣1.2008中國控煙遭遇嚴冬----觀察員手記(1)南非第三次締約方會議吳宜群 2.2010參會過程猶如“看了場電影”——觀察員手記(2)烏拉圭第四次締約方會議吳宜群3.2006-2010給中國控煙“打分”--- 記《控煙與中國未來--- 中外專家對中國煙草控制聯合評估報告》發(fā)布楊功煥4.2013挺控煙再十年——中國簽署WHO《煙草控制框架公約》十周年溫偲偲 5.2007-2018“兩會”總有控煙的一席之地李金奎6.2010-2016《中國控煙規(guī)劃》能否科學規(guī)劃中國控煙——煙草控制規(guī)劃制定、實施和評估新探7.2011年《第十二個五年規(guī)劃綱要》來之不易的十個字吳宜群8.2017需要更強的聯合,需要更廣的 “專家共識”——37家機構聯名發(fā)布“加速中國控煙履約”專家共識新探9.全程中國煙草流行監(jiān)測肖琳10.99全程煙盒上的斗爭——圖形警示上煙包新探11.10全程健康與利益之爭——煙草稅價提高 步履蹣跚田鵬12.全程人民大會堂與控煙(六次在人民大會堂舉行的控煙大會、無煙兩會、人民大會堂牌卷煙)王君平13.全程雙十行動;推進中國控煙立法研究報告(報告、兩會呼聲)預防醫(yī)學會二、煙草危害1.2016“中南!本頍熤掳┪锉恚ㄏM者報道)冀浩2.全程科學的無奈:一場曠日持久、沒有硝煙的戰(zhàn)斗——低焦油不等于低危害新探3.2005-2010“中國卷煙重金屬門”事件李強4.2014霧霾與煙霾“會師”——“煙霾”名詞的來歷新探5.2018公開信:吸煙者“七宗罪”及救贖之道魏國平6.受害者訪談;煙葉背后的故事超軼、中國CDC7.全程生動的煙草危害知識普及方法(外科醫(yī)生、現場演示)8.戒煙大賽楊焱9.臨床戒煙指南肖丹10.控煙的實驗室工作支持(培訓、PE、尼古丁監(jiān)測器、可的寧尿、唾液檢測、技術推廣使用劉鴻君三、無煙環(huán)境立法(適當合并,分中央層面和地方層面)1.2004-2008“邁向無煙中國”項目打開無煙城市立法的先河楊功煥2.2009-2014推進無煙立法的法律專家們楊功煥3.公眾渴望無煙環(huán)境:《10城市公眾對公共場所室內全面禁煙態(tài)度調查報告》發(fā)布煙協4.2017五控煙機構聯合推出控煙表情包,敦促撤銷微信吸煙表情新浪微博吸煙表情不再酷、“慕斯老人”丟煙斗5.2015-2018社會共治:北京市“控煙一張圖”執(zhí)法創(chuàng)新,一年投訴上萬起崔曉波6.深圳經驗楊杰7.2015-2018北京控煙執(zhí)法體會王本進8.全程室內100% 無煙的難點突破(機場全面禁煙(北京、上海、深圳)、9.個人的辦公室也不能吸煙(杭州、北京))10.居民樓道是否屬于禁止吸煙的公共場所?(天津)11.上海一千個無煙的理由陳德12.西安控煙立法、上海、杭州修法13.2012-2018創(chuàng)建無煙單位 樹立健康形象——鞍山房產行業(yè)“全員戒煙、科學戒煙、終身戒煙”鞍山房地產管理局14.2009-201822個城市參加的《中國控煙伙伴項目-無煙城市》李彤15.無煙企業(yè) 中美合作(CDC、6城市無煙企業(yè)、世界橋、CEO園桌會、2018 WHO啟動會)肖琳、李彤孫佳妮16.普法宣傳(鳥巢兩次換裝、上海地標建筑物的廣告、三個控煙手勢、、詩朗誦:有那么一天,無煙、兩句深入人心的口號:被吸煙我不敢;你有吸煙的自由,但你不能自由吸煙、小品。壕頍熛壬霰谟洝⒖扉W、圖形方陣。。。。。)17.勸阻違法吸煙36技巧新探18.控煙志愿者(四屆界志愿者大會、中國首部控煙志愿者電影短片)公益時報四、煙草廣告與慈善(適當合并)1.2004F1賽事——《公約》簽署后的第一場公開角力陳四益2.2009-2012學生一回頭,煙草廣告豎屋頭——“煙草助你成才”成笑談曾佑忠3.2010中南海卷煙促銷豈能“為愛起跑”“藍色風尚 為愛起跑”戶外違法煙草廣告受罰新探4.全程法律禁止煙草廣告-新《廣告法》相關條文的兩軍對壘新探李彤5.2003-2013誰在營銷死亡-煙草廣告促銷、贊助的面面觀新探6.2008煙草“慈善”一票否決—— “中華慈善獎”豈能有煙味!新探7.2009上海世博會拒收煙草業(yè)2億捐款新探8.2008-2015全運會退捐、呼吁禁止煙草慈善:南寧中煙公司贊助大地飛歌退款;45組織;13所醫(yī)學院校呼吁拒絕煙草贊助;沈陽市兩會拒絕煙草贊助背后的故事;慈善法的遺憾、新探9.2008煙草如何想擠入奧運新探10.2015我們永不放棄-——全面“禁止煙草廣告、促銷和贊助”行動的回顧與解析李金奎11.2015煙草業(yè)的終端營銷——災難!如果允許540萬個煙草零售店做廣告新探12.2017-2018自家院里也不能發(fā)布煙草廣告:紅塔集團工業(yè)園區(qū)違法發(fā)布煙草廣告,被要求整改新探13.2017首例微信廣告處罰案:“萬寶路”利用微信公眾號發(fā)布煙草廣告被罰100萬元新探14.全程公益,還是廣告?—《慈善法》沒有回答的問題李曉亮、 謝瑋琳五、煙草業(yè)的阻撓1.2001-2012中國煙草業(yè)竟這樣應對《煙草控制框架公約》吳宜群、李金奎、龐應發(fā)2.2010太空上的博弈——無煙理想和煙草營銷“威盛中國芯·時間芯片”活動吳宜群3.2011-2014“煙草院士”——一次院士評選引發(fā)的控煙輿論風波田鵬4.2012卷煙項目退評國家科技獎—— 一場抵制科技倫理底線頻受沖擊的保衛(wèi)戰(zhàn)馮麗妃5.全程對于煙草業(yè)追蹤的探索和實踐——以《煙草追蹤簡報》為例李金奎6.2012-2018拿什么拯救你,煙店重圍中的孩子!-學校周邊售煙店的調查(昆明、北京、深圳、七城市調查)李曉亮謝瑋琳六、控煙法律訴訟1.2009-1012“中南海”卷煙商標公益訴訟案始末黃金榮2.2013-2014金圣卷煙訴訟案;五葉神煙訴訟案例;新探3.2017-2018“阻止民族道德滑坡之判”:鄭州醫(yī)生電梯內勸阻老人吸煙被訴案新華社記者4.2017-2018公共場所無煙環(huán)境第一案:綠皮車禁煙案界面新聞代睿5.2017業(yè)主王某訴天津市紅橋區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會不履行衛(wèi)生行政管理職責案6.信息公開申請:履約小組職責、圖形警示上煙包;廣告法監(jiān)督;無煙法規(guī)七、與煙草文化的博弈1.2005-1013“公務用煙”的亂相及治理劉洪波2.全程兩種對立的煙草文化觀 以文化為名促銷煙草的例證——5M攻略陳四益3.2010著名漫畫家們在呼喚控煙-《笑著向煙草告別》漫畫書新探4.全程倡導無煙習俗(無煙婚禮,無煙春聯,送禮不送煙)新探5.2012-2014煙草博物館——中國控煙的恥辱柱吳斌6.2007-2018十年堅守只為你的改變——呼喚無煙影視——影視、電視劇煙草鏡頭十年的監(jiān)測溫偲偲7.2018十年,中國煙盒警示圖片之殤;煙盒上的斗爭——圖形警示上煙包魏國平8.2013-2018“林則徐禁煙獎”和獲獎者們葉欖9.全程在中國控煙的苦和甜臧英年八、控煙教育與傳播(適當合并)1.全程中央黨校、行政學院、共青團干部學院關注煙草控制新探2.全程醫(yī)者先行,控煙有望!(控煙信息進教材)楊廷忠3.2015-2018控煙信息進《百科全書》、進2015年健康素養(yǎng)66條姜垣、新探4.2012事實“觸目”結論“驚心”——記國家衛(wèi)生部首次發(fā)布《中國吸煙危害健康報告》含核心信息30條肖丹5.2007-2017民間視角透析中國控煙——中國控煙觀察 民間視角報告新探6.全程我國控煙與肺癌防治領域的高端品牌論壇——記八屆“中國肺癌南北高峰論壇”支修益7.全程5.31的主題、口號及控煙報告新探 吳嘉鋭8.全程特色的控煙知識、技能培訓((Union的培訓班、復旦大學上?責熝芯克,云南超軼的進入社區(qū)的培訓)劉洪娥、鄭頻頻、李曉亮9.2010-2017控煙始終是我國媒體最關注的公共衛(wèi)生的熱點新探10.全程媒體監(jiān)測(TFK +人民大學)馮雯婷11.全程控煙視頻、公益廣告、微電影、控煙集結號*微博、微信溫偲偲12.2010-2017控煙健康傳播的理論和實踐 ——四期“我要告訴你 因為我愛你”巡展心得新探13.全程控煙倡導社會動員模式及行為藝術有效運用新探九、控煙誤區(qū)解析1.2014-2017“中南!本頍熇镁頍煱b營銷-煙盒上的欺詐與詭計新探2.2016“中南!本頍熤掳┪锉砑胶3.全程十談低焦油不等于低危害新探4.全程科學的無奈:一場曠日持久、沒有硝煙的戰(zhàn)斗——低焦油不等于低危害新探5.2011打破煙草種植的"迷思"李曉亮、謝瑋林6.全程對“控煙”的幾個認識誤區(qū)新探