我國草原面積占國土面積的40%以上，是北方重要的生態(tài)屏障。草原資源具有生產和生態(tài)二維特性，一個維度是農牧業(yè)生產的重要基礎，另一個維度是維系生態(tài)平衡。黨的十八大提出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計�！绷暯�平總書記在2014年考察內蒙古自治區(qū)（以下簡稱內蒙古）時指出，內蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關系內蒙古各族群眾生存與發(fā)展，也關系華北、東北、西北乃至全國的生態(tài)安全，要努力把內蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障。
　　由于自然和人為因素所導致的草原退化帶來的草原生態(tài)安全問題已經成為影響國家安全的重要因素。所以，21世紀初，為改善草原生態(tài)環(huán)境同時推動我國牧區(qū)發(fā)展，中央先后通過并實施了退牧還草、京津風沙源治理、西南巖溶地區(qū)草地治理等與草原有關的重大生態(tài)工程。由于政策范圍涉及地區(qū)較少，這些項目工程的實施僅僅使得草原退化趨勢得到減緩，并沒有從根本上解決草原生態(tài)被破壞的問題。從2011年起，國家在內蒙古等9個�。▍^(qū)），全面建立草原生態(tài)補獎機制，實施第一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策（以下簡稱草原生態(tài)補獎政策），以實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先為導向的牧區(qū)高質量發(fā)展。2012年，又將河北等6個�。▍^(qū)）納入政策實施范圍。第一輪草原生態(tài)補獎政策結束后，試點省（區(qū)）在草原生態(tài)環(huán)境保護中取得明顯成效。2016年，中央增加草原生態(tài)補獎資金，啟動新一輪草原生態(tài)補獎政策，繼續(xù)促進15個�。▍^(qū)）草原生態(tài)的穩(wěn)步恢復。
　　草原生態(tài)補償?shù)男Ч�如何？本書試圖從理論層面構建草原生態(tài)補償績效的評價模型，以DPSIR模型作為草原生態(tài)補償效果綜合評價模型，探索研究建立定量化的草原生態(tài)補償效果評價體系，并以內蒙古為例評價生態(tài)補償政策給內蒙古地區(qū)帶來的影響，發(fā)現(xiàn)內蒙古草原生態(tài)補償存在的問題，根據(jù)存在的問題與不足提出相應的對策建議，改進草原生態(tài)補償?shù)哪Ｊ�，不斷�?yōu)化生態(tài)補償政策，提高草原生態(tài)補償?shù)男�率，最終使得內蒙古地區(qū)的社會經濟和草原的生態(tài)環(huán)境能夠和諧、健康發(fā)展。草原生態(tài)補償對牧民收入的影響如何？本書從理論層面分析生態(tài)補償標準變化對牧民收入水平的影響。由于牧民是草原的直接使用者及管理者，而草原又是牧民賴以生存的主要生計來源，牧民的收入水平直接影響著政策的執(zhí)行度與生態(tài)的恢復程度，同時，草原生態(tài)補償政策的實施意味著牧民要禁牧，因此生態(tài)補償標準的高低直接影響著牧民的收入水平及禁牧意愿。如果補償標準過低，將會出現(xiàn)牧民收入與生態(tài)同時惡化的惡性循環(huán)，那么補償政策的實施將會毫無意義。因此根據(jù)草原生態(tài)與牧區(qū)經濟之間相互耦合的復雜的作用機理，建立草原生態(tài)補償標準對牧民收入的系統(tǒng)動力學仿真模型，通過設計不同的方案進行定量的模擬比較，對于生態(tài)補償標準的調整及草原生態(tài)、整個國家生態(tài)環(huán)境的恢復都有著重要的理論意義和實踐意義。
　　草原生態(tài)補償標準及補獎資金分配是否合理？本書從理論層面探索草原生態(tài)補獎資金分配的新途徑，并將其應用到草原生態(tài)補償實踐中。本書以能值理論與生態(tài)足跡理論為核心，運用能值分析法、Shannon-Wiener指數(shù)法和能值生態(tài)足跡模型法構建能值拓展模型，在此基礎上測算草原生態(tài)外溢價值，以草原生態(tài)外溢價值為依據(jù)確定草原生態(tài)補獎標準，分配補獎資金。研究結果可為相關部門制定草原生態(tài)補獎標準提供有效借鑒，對我國草原生態(tài)補償機制研究具有一定參考價值。
　　通過草原生態(tài)補償績效的評價發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行草原生態(tài)補償存在的問題，通過研究草原生態(tài)補償對牧民收入和草原生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響實現(xiàn)草原牧區(qū)經濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，通過對草原生態(tài)補獎資金分配體系的研究實現(xiàn)合理制定草原生態(tài)補獎標準，公平分配補獎資金，上述問題的解決對我國恢復草原生態(tài)環(huán)境，維護草原生態(tài)安全與平衡，促進經濟社會的和諧發(fā)展具有重要意義。