流域作為復雜的生態(tài)系統(tǒng)，其自然屬性導致各地區(qū)存在資源稟賦差異和經(jīng)濟發(fā)展程度的不均衡。隨著生態(tài)文明建設的不斷推進，如何實現(xiàn)流域生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展成為重要議題。生態(tài)補償作為環(huán)境管理的創(chuàng)新手段，在流域發(fā)展中得到廣泛應用，并已初步建立基本的流域生態(tài)補償機制框架。健全并完善現(xiàn)有的補償機制，是目前生態(tài)補償機制研究的重要創(chuàng)新內容。在現(xiàn)有的流域生態(tài)補償多以保護性單向補償為主的背景下，本書依據(jù)生態(tài)補償?shù)膹V義含義，遵循“有獎有罰”的基本原則，從雙向補償?shù)慕嵌热胧謽嫿�流域雙向生態(tài)補償機制，對雙向補償機制中的利益主體、補償標準測算及補償方式選擇等關鍵問題進行深入剖析，以山東省小清河流域為例進行模擬應用，力圖為流域生態(tài)補償機制的完善和高效運行提供參考。
　　雙向生態(tài)補償是通過制度創(chuàng)新，將流域生態(tài)的外部經(jīng)濟和損害成本內部化，對流域生態(tài)保護者給予合理補償，對流域生態(tài)破壞者進行相應懲罰，采用經(jīng)濟手段優(yōu)化流域生態(tài)資源配置，從正向激勵和負向約束兩方面來實現(xiàn)流域的綠色發(fā)展。雙向補償機制是解決流域生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾、促進流域生態(tài)經(jīng)濟和諧發(fā)展的重要手段。本書系統(tǒng)梳理了國內外在流域生態(tài)補償方面的相關研究，提出了構建雙向補償?shù)牧饔蛏鷳B(tài)補償機制的必要性。在此基礎上，對雙向補償機制構建中的關鍵問題進行了深入研究，具體包括相關利益主體的利益分析、雙向補償標準的計量、補償方式的選擇、補償資金的分配管理和雙向補償機制在小清河流域的實證分析等，根據(jù)模擬應用結果，提出了相應的保障建議。
　　本書主要包括六部分內容，具體如下：
　�。�1）流域雙向補償中利益主體的識別及其行為研究�，F(xiàn)階段，以政府作為相關利益主體代表參與的流域生態(tài)補償，運行效率最高。我國市場經(jīng)濟發(fā)展不完善，流域內的利益主體眾多，精確界定成本較高，政府間的相互交易是流域生態(tài)補償?shù)闹饕�形式。上下游間的雙向補償需要上級管理部門的參與，通過提高補償資金額度、降低保護成本、增強懲罰力度等提升上下游政府參與生態(tài)補償?shù)姆e極性。流域上游多為資源富饒的經(jīng)濟貧困地區(qū)，為緩解其生態(tài)資金投入壓力，上級部門需要對其進行相應的獎勵，并做好核查工作。
　�。�2）雙向補償標準的測算。補償標準的確定是雙向補償機制構建的核心。本書在分別核算利益主體保護性補償標準和懲罰性補償標準的基礎上，將二者耦合疊加得到雙向補償量。標準核算內容方面，與現(xiàn)有的以單一水質作為指標不同，本書綜合考慮了水質和水量兩種因素進行測算。生態(tài)保護性補償標準測算方面，主要依據(jù)流域各區(qū)域水質和水量的保護行為進行度量；生態(tài)懲罰性補償標準測算方面，主要依據(jù)流域各區(qū)域的水質污染行為和水量超量使用進行度量。此外，還基于流域上下游的經(jīng)濟發(fā)展水平實現(xiàn)了雙向補償標準的差異化，進一步提高補償標準的科學性與合理性。
　�。�3）流域雙向生態(tài)補償標準的差異化測算。補償標準的測算作為雙向補償機制構建的關鍵，計量時應體現(xiàn)保護行為與污染破壞行為結果間的差異。利益主體采取保護行為和污染破壞行為的偏好不同，產(chǎn)生的生態(tài)效益和損失也不對等，分別采用保護成本和重置成本確定保護性補償和懲罰性補償標準，區(qū)分兩行為貢獻的差異。對同一利益主體，將保護性補償標準與懲罰性補償標準疊加耦合后的金額大小體現(xiàn)了其綜合行為的效益或損害。依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平進行調整，注重流域各區(qū)域間經(jīng)濟支付能力和發(fā)展水平間的差距，避免出現(xiàn)“一刀切”，實現(xiàn)標準差異化的同時，在一定程度上起到扶貧作用。