導語　新時代超大城市基層社會治理的三大動能

新中國成立70年來，中國特色社會主義制度優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定提供了最重要的保障。中國特色社會主義進入新時代，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，是中央對社會建設(shè)、社會治理提出的新要求。制度的生命在于執(zhí)行，發(fā)揮制度優(yōu)勢的關(guān)鍵在于落實，對于朝陽區(qū)來說，貫徹落實中央要求要與服務(wù)首都“四個中心”功能定位、國際一流的和諧宜居之都建設(shè)的目標相結(jié)合，不斷為基層社會治理賦權(quán)、賦能、賦值，以制度創(chuàng)新推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深化體制機制改革　為基層社會治理賦權(quán)
社會治理是國家治理的重要方面。作為我們黨在社會治理問題上的新探索，“社會治理共同體”的提出是國家治理現(xiàn)代化在社會領(lǐng)域的重要突破�；鶎由鐣�治理集中在街鄉(xiāng)、社區(qū)層面體現(xiàn)，尤其社區(qū)治理是解決好社會治理問題的“最后一公里”。北京作為超大城市，其出現(xiàn)的“城市病”問題與當前社會治理的新形勢、新要求相互交織，基層社會治理面臨重大挑戰(zhàn)。街鄉(xiāng)、社區(qū)層面要在實踐探索的基礎(chǔ)上加快推進體制機制創(chuàng)新，將制度優(yōu)勢及時轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是深入推進街鄉(xiāng)體制改革，從根本上解決街鄉(xiāng)層面和上級職能部門統(tǒng)籌難的問題。立足街道管理體制機制上存在的職責交叉、職責空白、權(quán)責關(guān)系不順和機構(gòu)設(shè)置不夠科學合理、效能不高等突出問題，堅持法治思維，圍繞“賦權(quán)、下沉、增效”，通過加強制度設(shè)計，推動重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理向基層延伸，進一步劃分條塊事權(quán)，理順職責關(guān)系，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，使機構(gòu)設(shè)置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、運行更加高效。二是持續(xù)推進社區(qū)減負工作，讓社區(qū)回歸自治功能。社區(qū)減負的目的是讓社區(qū)回歸自治，要在明確社區(qū)各類組織職責，理順社區(qū)各類組織關(guān)系的基礎(chǔ)上......