為了推進《大氣污染防治法》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的實施，提高大氣污染防治水平，我國正在實施和發(fā)展排污許可證制度，并且已形成一套較為系統(tǒng)、完善的排污許可證制度體系，包括《控制污染物排放許可制實施方案》《排污許可證管理暫行規(guī)定》《固定污染源排污許可分類管理名錄》《排污許可證管理條例》《火電、造紙行業(yè)排污許可證執(zhí)法檢查工作方案》等文件。但我國在排污許可證制度的實施和發(fā)展過程中，仍面臨政府監(jiān)管執(zhí)法不力、企業(yè)自證守法缺失、主體責(zé)任落實不到位等多方面問題，亟待解決。
　　發(fā)達國家和地區(qū)在排污許可證制度方面建立完善的排污權(quán)交易已經(jīng)歷幾十年的發(fā)展歷程，積累了豐富的實施案例，其完備的法律支撐、先進的科技支持、強有力的執(zhí)行、豐富的實踐都是我們學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)鍵點，值得我們廣泛借鑒。為此，我們編寫了《排污許可證與排污權(quán)交易系列叢書》，叢書共分四本，包括《排污許可證和排污權(quán)交易研究一中美相關(guān)工作的比較分析》《美國固定源排污許可證制度關(guān)鍵內(nèi)容及啟示》《美國固定源排放標準體系和主要行業(yè)排放標準分析》《中歐排污許可制度研究》。該叢書針對當(dāng)前各地方及各行業(yè)在排污許可證制度實施推廣中遇到的困難和提出的需求，通過總結(jié)和借鑒歐美地區(qū)大氣排污許可制度實施和監(jiān)管經(jīng)驗，開展排污權(quán)交易國際經(jīng)驗案例研究，結(jié)合固定源管理制度的探索學(xué)習(xí)，為國家排污許可制度改革和排污權(quán)交易政策制度提供政策建議和技術(shù)支持，為地方排污許可制度實施提供參考，為環(huán)境質(zhì)量改善提供服務(wù)。
　　在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，結(jié)合美國環(huán)保協(xié)會排污許可證與排污權(quán)交易國際經(jīng)驗與案例研究項目的研究成果，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心聯(lián)合有關(guān)專家就相關(guān)議題進行了研究與總結(jié)，編寫《排污許可證和排污權(quán)交易研究一中關(guān)相關(guān)工作的比較分析》。本書旨在借鑒美國和國內(nèi)試點省市經(jīng)驗，探討我國排污許可證和排污權(quán)交易、碳排放交易等工作的有效銜接，對我國排污許可證與排污權(quán)交易工作提供技術(shù)支持，為我國從事排污許可和排污權(quán)交易的工作人員提供經(jīng)驗借鑒。
　　在此，特別感謝多次參與項目執(zhí)行和書稿討論的專家，包括生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的宋曉暉女士、國電集團的關(guān)維竹先生、中國電力企業(yè)聯(lián)合會的張晶杰女士、湖北環(huán)境資源交易中心的王海先生和胡閏女士、北京環(huán)境交易所的岳鵬先生和藺博文先生。由于篇幅有限，編寫人員和致謝人員中難以包括所有參與項目實施的科研管理和技術(shù)人員，在此，我們向所有參與項目實施和對資料整理給予幫助的人員表示衷心的感謝！
　　由于時間倉促，編寫過程中難免有疏漏之處，敬請各位專家和廣大讀者批評指正。