2015年10月31日，全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩在出席“世界秩序與中國(guó)的角色-2015京城國(guó)際論壇”時(shí)引用了孟子的一句名言：“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下。”在她看來(lái)，雖然還不能說(shuō)中國(guó)目前已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了“達(dá)”，但已經(jīng)是時(shí)候該去關(guān)注和影響世界秩序的走向了。而要“兼濟(jì)天下”，中國(guó)需要盡快地想明白一系列問(wèn)題：我們希望的未來(lái)世界秩序應(yīng)該是怎樣的？它與現(xiàn)存的世界秩序是什么樣的關(guān)系？我們需要告訴世界，中國(guó)將在未來(lái)世界秩序的塑造中扮演什么角色？我們能為此做些什么？
　　多年來(lái)，中國(guó)的學(xué)術(shù)界和外交界一直就是對(duì)國(guó)際秩序、世界秩序和全球秩序問(wèn)題進(jìn)行思考和研討的先行者。在國(guó)外，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者們同樣就這個(gè)問(wèn)題提出了很多看法。中外學(xué)者在這個(gè)問(wèn)題上處于同一條思想起跑線上。在現(xiàn)實(shí)的層面，隨著中國(guó)成為第二大經(jīng)濟(jì)體，亞投行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相繼建立，“一帶一路”倡議得到四方響應(yīng)，世界的地緣經(jīng)濟(jì)和政治板塊正在出現(xiàn)具有世界歷史意義的轉(zhuǎn)移。也就是說(shuō)，如果得到志同道合國(guó)家的支持，中國(guó)現(xiàn)在有能力來(lái)推動(dòng)國(guó)際體系發(fā)生重要的變化。2014年11月，中央外事工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)則；2015年10月12日，中共中央政治局圍繞全球治理格局和治理體制進(jìn)行了專題集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理的方向發(fā)展。所有這些態(tài)勢(shì)都預(yù)示著中國(guó)將在世界上發(fā)揮更加積極的作用，要在國(guó)際規(guī)則的制定中扮演一個(gè)主動(dòng)塑造者的角色，從而為推動(dòng)建立一個(gè)和諧共生的全球治理模式和國(guó)際秩序作出自己的貢獻(xiàn)。
　　一、國(guó)際規(guī)則的參與者和維護(hù)者
　　中國(guó)既是國(guó)際規(guī)則的參與者，也是國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者。所謂參與者，主要是指中國(guó)改革開(kāi)放以后在維護(hù)獨(dú)立自主的前提下，參與了西方主導(dǎo)的大部分但不是全部的國(guó)際規(guī)則，并在維護(hù)規(guī)則中改革規(guī)則；所謂維護(hù)者，是指新中國(guó)成立以后，中國(guó)一直就是主權(quán)國(guó)際體系以及通用國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者。
　　中國(guó)參與西方主導(dǎo)的一些國(guó)際規(guī)則具有主動(dòng)選擇的特點(diǎn)。中國(guó)按照自己國(guó)內(nèi)改革的節(jié)奏，逐步參與雖由西方主導(dǎo)但卻具有較廣泛適用范圍的國(guó)際規(guī)則。因此，中國(guó)既不是全盤(pán)接受，也不是不加選擇。將國(guó)內(nèi)改革的節(jié)奏和進(jìn)程與參與既有國(guó)際規(guī)則進(jìn)行平衡和取舍，在保持國(guó)家穩(wěn)定和獨(dú)立性的前提下，使得兩者處于可控而又平衡的互動(dòng)進(jìn)程之中，是中國(guó)參與西方主導(dǎo)的許多國(guó)際規(guī)則的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。第二個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是，面對(duì)既有的西方主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，中國(guó)通過(guò)參與和熟悉這些規(guī)則來(lái)改革這些規(guī)則，而不是通過(guò)打破這些既有規(guī)則來(lái)改革這些規(guī)則，有效維護(hù)了國(guó)際體系的和平和穩(wěn)定。第三個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是，參與這些西方主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則尤其是金融貿(mào)易類規(guī)則時(shí)，我們既要看到中國(guó)受益的一面，也要看到中國(guó)為此承擔(dān)了很大的國(guó)內(nèi)成本。但是這些成本很多是中國(guó)自己內(nèi)部消化的，很少外溢出去，這體現(xiàn)了中國(guó)一貫的節(jié)制和對(duì)外部世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度�？傊�，中國(guó)是在保持內(nèi)政和國(guó)際體系之間良性互動(dòng)的背景下參與國(guó)際規(guī)則的，對(duì)兩個(gè)大局、兩種市場(chǎng)、兩類規(guī)則的高度統(tǒng)籌平衡能力，是中國(guó)和國(guó)際體系相互受益的重要保證。中國(guó)選擇了一種共生而不是對(duì)抗的方式，處理好了中國(guó)與外部世界和國(guó)際體系的關(guān)系。