中國(guó)改革的精彩之處在于改革如何從黨內(nèi)的思想斗爭(zhēng)和政治較量中形成主流;在于改革如何在關(guān)鍵時(shí)候由政治領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與眼光所推動(dòng);在于改革成為自下而上與自上而下的互動(dòng)過(guò)程;在于改革成為能讓更多人參與其中的社會(huì)過(guò)程;在于改革是一個(gè)基于局部經(jīng)驗(yàn)推廣和試錯(cuò)法的社會(huì)實(shí)驗(yàn);更在于改革成為一個(gè)關(guān)于技術(shù)和制度的學(xué)習(xí)與擴(kuò)散過(guò)程。
張軍
40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的變化包含了太多引人入勝的故事,不勝枚舉。本書(shū)作者以一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角,回顧了40年來(lái)為推動(dòng)改革做出貢獻(xiàn)的主要人物,以及諸多影響深遠(yuǎn)的事件,
在改革經(jīng)歷40年后的今天,有助于讀者更深入理解中國(guó)改革的未來(lái)。
20世紀(jì)80年代初,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與改革過(guò)程中*為精彩紛呈的歲月,現(xiàn)在已是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)軍人物之一的張軍教授,當(dāng)年正就讀于復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,他將自己始于此時(shí)的觀察、當(dāng)年親臨火熱一線的回憶,融于《改變中國(guó):經(jīng)濟(jì)學(xué)家的改革記述》一書(shū)。40年來(lái),兩代經(jīng)濟(jì)學(xué)家積極傳播思想、參與政策討論、走進(jìn)真實(shí)世界、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)研究,即便內(nèi)部仍有分歧,但他們一直在跟著經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的脈搏而進(jìn)步。
作者選取了改革進(jìn)程中的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),將視線投向了中國(guó)的政治體制改革、金融改革、國(guó)有企業(yè)改革等改革中*為重要的方面,以回顧和研究的方式,向讀者展現(xiàn)了未曾被清晰揭示過(guò)的改革內(nèi)幕。
1.一線經(jīng)濟(jì)學(xué)家看改革,有理有據(jù)有故事。本書(shū)罕見(jiàn)地從參與改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家隊(duì)伍內(nèi)部的視角出發(fā),描繪改革歷經(jīng)的各種探索和博弈,揭示不為公眾所知的改革歷程,刻畫(huà)了一群積極推動(dòng)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的活躍身影。
2.以事件為線索,突出改革重點(diǎn),讓讀者用*短時(shí)間了解改革核心。本書(shū)以莫干山會(huì)議關(guān)于價(jià)格雙軌制的論戰(zhàn)、巴山會(huì)議啟蒙中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立始末、國(guó)有企業(yè)承包及地方試驗(yàn)等一個(gè)個(gè)具體的事件為核心,鋪展論述,重返歷史現(xiàn)場(chǎng),再現(xiàn)了激蕩的改革時(shí)代*激動(dòng)人心的眾多關(guān)鍵時(shí)刻,使讀者以身臨其境的方式直面改革現(xiàn)場(chǎng),把握改革關(guān)鍵點(diǎn)。
3.一本書(shū)講清楚改革的來(lái)龍去脈。本書(shū)追溯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的起源,詳細(xì)梳理了從價(jià)格雙軌制的討論到國(guó)有企業(yè)改革的一系列重要改革經(jīng)驗(yàn),以極具現(xiàn)場(chǎng)感的方式完成了對(duì)中國(guó)改革的有力回顧,在動(dòng)態(tài)的歷史變動(dòng)過(guò)程中,呈現(xiàn)了改革的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提供了一幅難得的經(jīng)濟(jì)改革縱覽圖。
序言/前言
2018年12月18日是中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)40周年的紀(jì)念日,因此把1978年視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的元年當(dāng)然也是有道理的。實(shí)際上,在十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前,中央還召開(kāi)過(guò)為期36天的工作會(huì)議,為十一屆三中全會(huì)做準(zhǔn)備。而在工作會(huì)議之前,黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出國(guó)考察和訪問(wèn),使得那一年成為40年來(lái)中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人出訪最為密集的一年。那一年,鄧小平本人就訪問(wèn)了日本、新加坡等國(guó)。就在十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前,鄧小平還專程到了平壤,他告訴金日成,中國(guó)要準(zhǔn)備改變了,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)是我們學(xué)習(xí)的榜樣?梢哉f(shuō),就在那一年,鄧小平?jīng)Q定推動(dòng)變革,中國(guó)開(kāi)始了非凡的學(xué)習(xí)之旅。
海內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括我自己,過(guò)去30多年來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得成功的經(jīng)驗(yàn)做了大量研究工作。中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)被概括為已有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實(shí)驗(yàn)室,也被認(rèn)為可以成功拓展現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析范圍,可對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究都是基于對(duì)改革結(jié)果的觀察,而對(duì)那些為推動(dòng)改革做出貢獻(xiàn)的主要人物和事件沒(méi)有給予同等的關(guān)注。在改革經(jīng)歷40年后的今天,對(duì)于那些需要更深入理解中國(guó)改革的讀者來(lái)說(shuō),這是一個(gè)缺憾。
不可否認(rèn),中國(guó)的改革過(guò)程和推動(dòng)改革的社會(huì)力量的形成無(wú)疑是中國(guó)在改革之初所具有的制度遺產(chǎn)及政治條件的產(chǎn)物。不了解這個(gè)背景和初始條件,我們無(wú)法知道中國(guó)的改革為什么是漸進(jìn)的、增量式的和分步走的,為什么中國(guó)在改革中總是形成雙軌體制,并且可以做到老人老辦法、新人新辦法。正是這些制度遺產(chǎn)和政治條件使中國(guó)在改革方式和對(duì)改革方案的選擇上變得不那么激進(jìn)。
一旦我們把視野轉(zhuǎn)入中國(guó)改革進(jìn)程中的投入側(cè)而不是產(chǎn)出側(cè),你立刻就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)改革的精彩之處在于改革如何從黨內(nèi)的思想斗爭(zhēng)和政治較量中形成主流;在于改革如何在關(guān)鍵時(shí)候由政治領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與眼光所推動(dòng);在于改革成為自下而上與自上而下的互動(dòng)過(guò)程;在于改革成為能讓更多人參與其中的社會(huì)過(guò)程;在于改革是一個(gè)基于局部經(jīng)驗(yàn)推廣和試錯(cuò)法的社會(huì)實(shí)驗(yàn);更在于改革成為一個(gè)關(guān)于技術(shù)和制度的學(xué)習(xí)與擴(kuò)散過(guò)程。
是的,作為后來(lái)者,即使在全球看,中國(guó)也毫無(wú)疑問(wèn)是過(guò)去40年間向先行國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)和制度最快的國(guó)家。這一點(diǎn)讓我深信不疑。但意識(shí)到這些精彩之處卻是在十多年前。2006年底,我開(kāi)始接觸中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的早期文字資料和有關(guān)文獻(xiàn),并被推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的許多重要的人物和事件深深觸動(dòng),從此一發(fā)不可收拾。
在我第一次看到有關(guān)1978年這一年的記載文獻(xiàn)和資料時(shí),對(duì)那一年發(fā)生的重要事件,我簡(jiǎn)直不能想象。那個(gè)時(shí)候我剛剛?cè)敫咧凶x書(shū),對(duì)北京發(fā)生的這一切基本無(wú)知。進(jìn)入復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系后,從課堂上知道了在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的包產(chǎn)到戶的自發(fā)改革,也聽(tīng)到過(guò)一些關(guān)于深圳特區(qū)建設(shè)和四川國(guó)有企業(yè)可以被允許留存部分利潤(rùn)的試點(diǎn)傳聞。但直到1984年秋,在中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》之后,經(jīng)濟(jì)改革這個(gè)概念才真正進(jìn)入我的視野。而正是1984年同一年的稍早時(shí)候,我從部分年輕教師那里得知,在浙江的莫干山上舉行了首屆中青年經(jīng)濟(jì)科學(xué)工作者的研討會(huì),一大批來(lái)自國(guó)內(nèi)各高校、政府和社科院系統(tǒng)的年輕經(jīng)濟(jì)學(xué)者,意氣風(fēng)發(fā),給改革建言獻(xiàn)策,好不精彩。
19831985年,我對(duì)參加在學(xué)校舉行的各種講座格外有興趣,聽(tīng)過(guò)朱嘉明、周其仁在校園做的報(bào)告。也特別關(guān)注老一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和治理通貨膨脹的頻繁爭(zhēng)論。我記得,吳敬璉教授從耶魯回來(lái)不久就被我們請(qǐng)到復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系做過(guò)報(bào)告,后來(lái)他又陸續(xù)兩次來(lái)經(jīng)濟(jì)系就經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和宏觀改革問(wèn)題的各種意見(jiàn)做過(guò)介紹。在20世紀(jì)80年代中后期,我的導(dǎo)師宋承先教授也開(kāi)始研究?jī)r(jià)格改革和宏觀不平衡問(wèn)題,對(duì)我影響頗大。
不過(guò)我真正開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)學(xué)上去研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題還是90年代之后的事情,我在別處曾經(jīng)記述過(guò)自己研究興趣的轉(zhuǎn)變過(guò)程,在這里我就不再贅述。但那些研究還是純學(xué)術(shù)性的,并局限在學(xué)術(shù)界之內(nèi)的傳播和交流,還一直沒(méi)有寫(xiě)過(guò)以中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革歷程中那些精彩故事為敘事內(nèi)容的非學(xué)術(shù)性著作。
差不多是在2007年春節(jié)過(guò)后不久,我突然有想法,希望自己能寫(xiě)出一本記述中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中那些精彩事件的書(shū)。我是想以我的眼光把1978年前后到20世紀(jì)90年代間的許多重要改革過(guò)程和主要改革方案形成的精彩片段記錄下來(lái)。但我不是歷史學(xué)家,而是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,所以在決定寫(xiě)出這樣一本書(shū)的時(shí)候,必須把注意力放在跟經(jīng)濟(jì)改革方案有關(guān)的事件和參與其中的那些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身上。那時(shí)候,我甚至設(shè)想應(yīng)該可以在記述每個(gè)重要改革事件之后,尋找到一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)家的相關(guān)研究論文附在其后,以此提升我們對(duì)該重要改革認(rèn)識(shí)的水平。作為試驗(yàn),我先動(dòng)手整理資料和文獻(xiàn),寫(xiě)下了關(guān)于財(cái)政分權(quán)和分稅制這個(gè)主題的改革敘事,結(jié)果沒(méi)有想到這篇文章居然寫(xiě)了將近四萬(wàn)字。
從那之后,我便集中精力在復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館收集文獻(xiàn)并制訂寫(xiě)作計(jì)劃,開(kāi)始了寫(xiě)作進(jìn)程。2007年初夏,我?guī)е罅康奈墨I(xiàn)資料飛到加拿大東部的皇后大學(xué),在那里住了三個(gè)多月,集中寫(xiě)作,完成了另外兩篇長(zhǎng)文,分別是關(guān)于1984年的莫干山會(huì)議和1985年的巴山輪會(huì)議,字?jǐn)?shù)超過(guò)十萬(wàn)字。不僅如此,我還忍不住將之前寫(xiě)的關(guān)于財(cái)政分權(quán)的長(zhǎng)文改寫(xiě)成一篇標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)綜述式的文章,2007年底發(fā)表在了《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》上,并深受讀者喜愛(ài)。
從加拿大回到上海之后的半年里,因忙于教學(xué)和其他工作,寫(xiě)作進(jìn)程變得緩慢。2008年春節(jié)過(guò)后我又被學(xué)校派去耶魯大學(xué)負(fù)責(zé)籌備一個(gè)代表處,在那兒又住了三個(gè)月,但也只寫(xiě)完了關(guān)于深圳特區(qū)的一章;貒(guó)后,正好趕上迎來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放30周年的日子,各種紀(jì)念活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討會(huì)接踵而至,使得我的寫(xiě)作幾乎沒(méi)有太大進(jìn)展,但我有機(jī)會(huì)在那年去多地就改革30年的話題發(fā)表演講,包括應(yīng)邀去瑞典斯德哥爾摩大學(xué)、新西蘭奧克蘭大學(xué)、美國(guó)芝加哥大學(xué)和日本大阪工業(yè)大學(xué)等學(xué)府出席紀(jì)念中國(guó)改革30周年的學(xué)術(shù)會(huì)議并發(fā)表主題演講。2008年11月初,我被《南方都市報(bào)》邀請(qǐng)去了廣州,在嶺南大講堂做了一場(chǎng)講座,取名不為公眾所知的改革,后來(lái)《南方都市報(bào)》專版發(fā)表了我那次演講的內(nèi)容。
就在那個(gè)時(shí)候,杭州的吳曉波先生創(chuàng)辦財(cái)經(jīng)出版中心藍(lán)獅子工作室,邀請(qǐng)我就中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革寫(xiě)一本書(shū)。考慮到我已有的寫(xiě)作章節(jié),便欣然答應(yīng)。但由于各種研討會(huì)和演講的邀請(qǐng),加上教學(xué)安排,一直拖延到2009年4月才勉強(qiáng)完成書(shū)稿交給吳曉波并由中信出版社出版,書(shū)名就用了廣州演講的題目不為公眾所知的改革。很遺憾,由于趕出版時(shí)間,那本書(shū)只有六章,計(jì)劃想寫(xiě)進(jìn)去的另外一些重要內(nèi)容最終沒(méi)有來(lái)得及完成。
2018年恰逢中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革第40個(gè)年頭,似乎有理由重新增補(bǔ)整理這本書(shū)。非常巧合的是,世紀(jì)文景的姚映然女士也有這個(gè)想法,希望我能增補(bǔ)并修訂這本書(shū),文景愿意重新出版。就這樣,我于2018年5月開(kāi)始動(dòng)手寫(xiě)作,增加了全新的兩章自下而上的農(nóng)業(yè)改革和浦東開(kāi)發(fā),并在已有的章節(jié)里又補(bǔ)充了一些值得記述的精彩事件,F(xiàn)在全書(shū)共有八章,字?jǐn)?shù)也增加了將近十萬(wàn)字。經(jīng)過(guò)多次溝通,本書(shū)的新版定名為《改變中國(guó):經(jīng)濟(jì)學(xué)家的改革記述》。
我與文景有過(guò)一次合作,出版了《頂級(jí)對(duì)話:理解變化中的經(jīng)濟(jì)世界》,知道文景對(duì)選題和圖書(shū)出版有獨(dú)到的視野和追求,而且品味高雅。本書(shū)能作為文景的作品出版,自然十分榮幸。在這里我要感謝姚映然女士的邀請(qǐng)和鼎力支持,感謝本書(shū)的責(zé)任編輯章穎瑩小姐認(rèn)真的工作并為我提供了一些有價(jià)值的參考資料,之前的《頂級(jí)對(duì)話》一書(shū)也是出自她出色的編輯技巧。
我還要感謝國(guó)元證券的蔡詠董事長(zhǎng)和上海鉆石交易所副總裁顏南海校友。蔡董事長(zhǎng)為我在合肥找到并寄來(lái)了反映安徽改革30年的《安徽改革開(kāi)放大事記(1977.62008.6)》一書(shū),對(duì)于我核實(shí)安徽農(nóng)村地區(qū)自發(fā)的包干到戶情況非常有幫助。南海贈(zèng)我的口述史《破冰:上海土地批租試點(diǎn)親歷者說(shuō)》對(duì)于我進(jìn)一步了解上海在土地批租試驗(yàn)中的許多重要事件的細(xì)節(jié)提供了寶貴的資料。我的學(xué)生們?cè)谖倚枰獙ふ覕?shù)據(jù)時(shí)也給予了我有效率的支持。
最后,我要感謝復(fù)旦大學(xué)人文社會(huì)學(xué)科傳世之作學(xué)術(shù)精品研究項(xiàng)目(2015)以及中共中央宣傳部辦公廳2014年文化名家暨四個(gè)一批人才項(xiàng)目的慷慨資助。
謹(jǐn)以本書(shū)獻(xiàn)給過(guò)去40年來(lái)為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程做出貢獻(xiàn)的所有人。
張軍,經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域成果卓著。在包括China Economic Review、The World Economy、Comparative Economic Studies、Economic Systems、Journal of Asian Economics、Journal of the Asia Pacific Economy以及《經(jīng)濟(jì)研究》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表過(guò)上百篇研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論文。近年來(lái)出版了《改革、轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng):觀察與解釋》(當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家文庫(kù)·張軍卷)(2010)、《不為公眾所知的改革》(2010)、《張軍自選集》(2013)、Unfinished Reforms in the Chinese Economy(2013)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)再廿年》(2014)、《登頂比賽:理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制》(2016)、End of Hyper-Growth in China?(2016)等著作。
2015年10月因在中國(guó)過(guò)渡經(jīng)濟(jì)理論方面的研究貢獻(xiàn)榮獲第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。
現(xiàn)為復(fù)旦大學(xué)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任。2015年起任復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng),兼任上海市委決策咨詢委員會(huì)委員、民進(jìn)中央特邀咨詢研究員等,同時(shí)是Economic Systems、Journal of the Asia Pacific Economy、Journal of Pro-Poor Growth、China Economic Journal以及《經(jīng)濟(jì)研究》等幾十種學(xué)術(shù)期刊的編委。
修訂版前言
代序 不為公眾所知的改革
第一章 自下而上的農(nóng)業(yè)改革
農(nóng)業(yè)集體化
安徽樣本
推廣農(nóng)業(yè)改革
80年代的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)
第二章 莫干山上論戰(zhàn)價(jià)格改革
莫干山會(huì)議
雙軌價(jià)格的經(jīng)驗(yàn)
關(guān)于雙軌制的爭(zhēng)論與配套改革動(dòng)議
價(jià)格雙軌制:是奇跡還是神話
第三章 巴山輪會(huì)議
巴山輪會(huì)議上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家
1985年的通脹辯論
巴山輪會(huì)議的七大論題
中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理論貢獻(xiàn)
第四章 特區(qū)試驗(yàn)場(chǎng)
試驗(yàn)改革的回聲
成立特區(qū)的過(guò)程
設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
特區(qū)的制度試驗(yàn)
特區(qū)為什么會(huì)遭遇經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng)
特區(qū)與沿海開(kāi)放戰(zhàn)略:空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角
特區(qū)的使命
第五章 分權(quán)與增長(zhǎng)
向地方分權(quán)有多重要
分權(quán)的政治
1978 年以后的財(cái)政分權(quán)
分權(quán)財(cái)政告訴了我們什么
第六章 重建金融
重建銀行
非銀行金融機(jī)構(gòu)
外資銀行
金融市場(chǎng)
民間借貸市場(chǎng)
中國(guó)金融體制的特征
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣化進(jìn)程
金融深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):熊彼特可能錯(cuò)了嗎
小結(jié)
第七章 一場(chǎng)錯(cuò)了再試的改革
試錯(cuò)的開(kāi)始
再試再錯(cuò)的改革:承包國(guó)有企業(yè)
京倫會(huì)議
改制
地方試驗(yàn)
雜交的制度:新國(guó)企的出現(xiàn)
試錯(cuò)的遺產(chǎn):央企的形成
我的工業(yè)研究
第八章 浦東開(kāi)發(fā)
開(kāi)發(fā)浦東的緣起
早期的特惠政策和浦東的組織架構(gòu)
土地批租在上海的起源
如何破譯馬克思的地租理論?
附錄 激情歲月
后記