本書介紹了倫敦第三機(jī)場、倫敦高速公路、英法協(xié)和飛機(jī)、舊金山灣區(qū)捷運(yùn)系統(tǒng)、悉尼歌劇院、加利福尼亞的新校區(qū)和英國國家圖書館等"規(guī)劃災(zāi)害"的案例,并探討社區(qū)、官僚結(jié)構(gòu)和政客等角色在形成或避免"規(guī)劃災(zāi)害"過程中的作用。
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目錄
第一章 綜述 1
首要的方法:三種類型的不確定性 3
一個小的建議 8
第一部分 案例研究
第二章 倫敦第三機(jī)場 11
開始 11
羅斯基爾委員會的調(diào)查 19
馬普林方案的撤銷 25
倫敦機(jī)場規(guī)劃評價 32
第三章 倫敦的高速公路 36
阿伯克龍比規(guī)劃及前身 36
倫敦交通調(diào)查的產(chǎn)生 39
倫敦交通調(diào)查:技術(shù)的規(guī)劃過程 40
大倫敦發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查:道路規(guī)劃及其批評 45
1973年的選舉:政治干預(yù) 48
對于消極災(zāi)難的分析 50
第四章 英法協(xié)和式飛機(jī) 53
1956~1962年:立項(xiàng)之前 54
成本和喧鬧:反對者的成長 57
退出的失敗 60
銷售的失敗 61
協(xié)和式飛機(jī)的教訓(xùn) 62
第五章 圣弗朗西斯科(舊金山)的灣區(qū)快速交通系統(tǒng) 66
灣區(qū)快速交通的決策:委托階段 67
灣區(qū)快速交通的建造:1962~1974年 69
灣區(qū)快速交通的運(yùn)營 72
回顧性分析:什么出錯了? 74
灣區(qū)快速交通的經(jīng)驗(yàn):關(guān)于美國快速交通的爭論 80
一些經(jīng)驗(yàn) 85
第六章 悉尼歌劇院 87
開始:競爭和承諾 87
1960~1966年:尋求結(jié)構(gòu)方案 89
1966~1973年:后烏松時代 91
回顧性判定 93
第七章 兩個近乎災(zāi)難的案例:加利福尼亞州的新校園和英國國家圖書館 96
加利福尼亞州的新校園項(xiàng)目 96
總體規(guī)劃及其前身:1957~1960年 97
20世紀(jì)60年代的變化:高等教育系統(tǒng)處于危機(jī)中 101
對大學(xué)規(guī)劃的影響 104
英國的國家圖書館 107
第二部分 分析
第八章 解決問題 119
公共物品及其供應(yīng) 119
實(shí)證和規(guī)范分析 120
替代解釋:格雷厄姆 阿利森的三個模型 122
經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋和社會學(xué)家的解釋 123
一個試驗(yàn)性的實(shí)證理論 125
第九章 參與者:(I)社區(qū) 127
階級是利益群體:達(dá)倫多夫的分析 127
干預(yù)的成本 128
政治改變的階段 129
政治行動的策略 130
第十章 參與者:(Ⅱ)官僚組織 133
企業(yè):其本身的行為理論 133
官僚組織的唐斯分析 134
“局”預(yù)算的逐步上升 137
官僚產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué) 138
成本增加綜合征 140
一些政策指向 142
第十一章 參與者:(Ⅲ)政客 143
基本問題 143
市場與投票箱 144
投票箱和偏好強(qiáng)度 145
一些正式的命題 148
最低聯(lián)盟、不穩(wěn)定性和決策成本 149
社區(qū):壓力集團(tuán) 151
政治權(quán)力的本質(zhì):選擇理論 152
一個選舉模型 153
第十二章 通力合作的參與者 154
官僚主義:強(qiáng)化與政策維持 154
社會團(tuán)體:壓力集團(tuán)和公眾認(rèn)可 155
政治家:政治權(quán)謀和少數(shù)派的影響 156
合作的參與者們 157
第十三章 解決之道 158
預(yù)測:想象性評判的藝術(shù) 158
評估問題:人際關(guān)系比較 161
基本測量:博弈論 163
關(guān)于收入分配的問題 165
總結(jié):避免災(zāi)難的方法 169
對災(zāi)難的再審視 171
參考文獻(xiàn) 174