序 過(guò)去四十年中國(guó)經(jīng)歷了全面而深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。城市化、市場(chǎng)化、信息化和全球化的迅猛發(fā)展，給中國(guó)帶來(lái)一系列重大挑戰(zhàn)，諸如調(diào)整國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)三者關(guān)系，縮小貧富差距和消除社會(huì)不平等，建設(shè)和完善社會(huì)福利體系，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，改革創(chuàng)新政府治理和社會(huì)治理體制等。與此同時(shí)，處于地球另一端的英國(guó)，也正在面臨脫離歐盟、政府信任度的下降、難民危機(jī)及難民社會(huì)整合，以及社會(huì)福利制度的緊縮和轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻問(wèn)題。 “他山之石，可以攻玉�！鄙硖幦�球化時(shí)代，有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路既離不開(kāi)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先行經(jīng)驗(yàn)的借鑒，同時(shí)也為世界貢獻(xiàn)著帶有獨(dú)特鮮明“中國(guó)烙印”的重要經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作本身就是全球化進(jìn)程的重要組成部分。為促進(jìn)中英學(xué)術(shù)交流與合作，2016年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所與英國(guó)卡迪夫大學(xué)（Cardiff University）社會(huì)科學(xué)學(xué)院的學(xué)者共同申請(qǐng)了由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和英國(guó)學(xué)術(shù)院共同資助的“先進(jìn)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”（CASS-BA Advanced Fellowship）：“社會(huì)福利與地方治理——中英比較的視野”。 位于威爾士首府的卡迪夫大學(xué)是一所世界著名學(xué)府和百?gòu)?qiáng)名校。它是威爾士地區(qū)唯一的羅素集團(tuán)（The Russell Group，亦被稱(chēng)為英國(guó)的常春藤聯(lián)盟）的成員。在英國(guó)官方發(fā)布的2014年英國(guó)大學(xué)科研實(shí)力排名（Research Excellence Framework，REF）中，卡迪夫大學(xué)位列第5位�？ǖ戏虼髮W(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院，是英國(guó)規(guī)模龐大和最成功的以學(xué)科交叉為特點(diǎn)的社會(huì)科學(xué)學(xué)院之一。參與合作的英方團(tuán)隊(duì)的幾位資深學(xué)者和年輕學(xué)者均來(lái)自該學(xué)院，他們各自在社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)福利與社會(huì)政策、環(huán)境政策與環(huán)境治理、跨國(guó)貧困比較研究等領(lǐng)域取得了高水平和豐碩的學(xué)術(shù)成果；其中四位資深學(xué)者不僅在學(xué)術(shù)上頗有造詣，而且在歐盟、英國(guó)、威爾士等不同層級(jí)的政府決策和咨詢(xún)中也發(fā)揮著重要的作用。兩年多來(lái)，中方與英方學(xué)者分別在北京與卡迪夫開(kāi)展了一系列豐富的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，包括舉辦學(xué)術(shù)講座和專(zhuān)題研討會(huì)、與高校和智庫(kù)進(jìn)行座談交流，以及參觀訪問(wèn)本地社區(qū)與公益慈善組織等。 通過(guò)與英方團(tuán)隊(duì)的持續(xù)交流，我們覺(jué)得，雖然基本國(guó)情和所處發(fā)展階段的不同導(dǎo)致雙方學(xué)者的問(wèn)題意識(shí)和研究對(duì)象有很大的差別，但他們的理論視角、研究方法和研究發(fā)現(xiàn)仍有不少值得借鑒之處。中英雙方團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為，共同編譯出版一本中文學(xué)術(shù)論文集，向更大范圍的中文讀者推薦相關(guān)研究成果是一件很有意義的事情。論文集的英方論文選取主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究具有一定啟發(fā)或借鑒意義，二是能夠反映英方學(xué)者的代表作品或前沿成果，三是結(jié)合定量與定性研究、兼顧學(xué)術(shù)價(jià)值和政策意義，四是優(yōu)先選取發(fā)表在國(guó)際學(xué)術(shù)同行評(píng)審期刊上的文章。 “社會(huì)政策與地方治理”是本論文集所要關(guān)注的核心議題。20世紀(jì)末，“非國(guó)家主體”開(kāi)始越來(lái)越多地進(jìn)入西方國(guó)家的社會(huì)治理和福利供給過(guò)程中，各種形式的公私志愿合作模式大量涌現(xiàn)，比如通過(guò)私人市場(chǎng)和社會(huì)組織、社區(qū)等提供各類(lèi)社會(huì)產(chǎn)品等，亦引發(fā)了西方學(xué)界對(duì)于治理問(wèn)題的廣泛關(guān)注，發(fā)展出福利多元主義、新公共管理、多層次治理、多空間治理等重要治理理論，這些對(duì)于中國(guó)治理理論的發(fā)展也具有相當(dāng)有價(jià)值的借鑒意義。盡管如此，這些理論多是建立在西方國(guó)家（特別是崇尚效率的新自由主義國(guó)家）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。事實(shí)上，中國(guó)的國(guó)家-社會(huì)關(guān)系因循了與西方國(guó)家不盡相同的發(fā)展軌跡，也演化出不同于西方實(shí)踐的治理模式和治理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，中國(guó)的實(shí)踐發(fā)展與西方國(guó)家也有相似之處，在市民參與的過(guò)程中，國(guó)家既扮演著協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者的角色，又保留了傳統(tǒng)的管理者和監(jiān)督者的角色。中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)空間的開(kāi)放和治理方式的轉(zhuǎn)變，一方面有助于將普通居民形塑為具備更高道德水準(zhǔn)的公民，另一方面也提升了國(guó)家提供社會(huì)產(chǎn)品的能力。 本論文集所選英方學(xué)者論文涉及歐盟的環(huán)境政策、環(huán)境治理中社會(huì)組織的作用、英國(guó)的難民和性別整合差異問(wèn)題、就業(yè)市場(chǎng)上公平與社會(huì)流動(dòng)的關(guān)系、工作貧困與社會(huì)排斥、物質(zhì)剝奪與貧困的測(cè)量方法等不同研究主題。結(jié)合中國(guó)當(dāng)前的生態(tài)和環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、流動(dòng)人口市民化、社會(huì)組織的培育和發(fā)展等重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些文章不僅具有理論對(duì)話價(jià)值也具有一定的政策借鑒意義。同時(shí)，本論文集也選取了中方團(tuán)隊(duì)中青年學(xué)者已發(fā)表的相關(guān)論文，涉及中國(guó)社區(qū)發(fā)展的自身路徑、社會(huì)組織參與社區(qū)治理、社區(qū)公共服務(wù)等主題，其中的部分文章也得益于與幾位英方資深學(xué)者的探討交流。 這本論文集的編輯出版是我們雙方交流合作的具體成果之一，希望借此機(jī)會(huì)為推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域研究的國(guó)際交流和拓展學(xué)術(shù)視野貢獻(xiàn)我們的一點(diǎn)綿薄之力。 肖林（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所） Sinyi Cheung（卡迪夫大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院）