隨著社會的進步和時代的變化，由政府包辦管理和提供公共文化服務(wù)造成一系列“政府失靈”問題（運營成本過高，運轉(zhuǎn)效率較低、缺乏針對性和差異性服務(wù)、基層服務(wù)效能不高）。與此相伴的，“市場失靈”的問題也一直存在。公共管理學(xué)理論認為社團組織或基金會等非營利社會組織參與公共事務(wù)或公共文化事務(wù)，能夠推動公共管理的良性發(fā)展。本書在前人基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理國內(nèi)外民間力量參助圖書館建設(shè)的歷史、分析民間力量參助公益性公共文化機構(gòu)的特點和存在問題，為國家提出的“鼓勵民間力量開辦博物館、圖書館等公益文化服務(wù)設(shè)施”這一方針和政策提供行業(yè)經(jīng)驗。此外，該研究有針對性地對公共文化服務(wù)民間參與理論、民間參與實踐、民間參與模式、民間參與存在的問題以及鼓勵和吸引民間力量參與公共文化服務(wù)的建議措施等問題進行了全面、系統(tǒng)、深入的研究，為政府科學(xué)地制定公共文化服務(wù)多元化投入政策和創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給模式項。