眾所周知，農(nóng)民工問(wèn)題是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的具有深遠(yuǎn)影響的重大問(wèn)題�，F(xiàn)階段，隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入實(shí)施，農(nóng)民工市民化問(wèn)題更加成為引人注目的焦點(diǎn)。改革開(kāi)放41年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)秩序發(fā)生了廣泛而深刻的變遷，工具理性化成為社會(huì)秩序的主要發(fā)展趨勢(shì)。然而，作為夾雜在城市與鄉(xiāng)村之間的特殊群體，農(nóng)民工群體通過(guò)其在日常生活中開(kāi)展的社會(huì)選擇行為建構(gòu)了既承襲傳統(tǒng)又面向現(xiàn)實(shí)的日常生活秩序，使城市的社會(huì)秩序理性化受到被農(nóng)民工群體移植到城市之中的、具有強(qiáng)烈感性化特征的鄉(xiāng)村秩序的制約，從而使農(nóng)民工市民化面臨極為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。
　　在社會(huì)學(xué)的視野中，社會(huì)秩序是由人們?cè)诟鞣N制度和規(guī)則的制約下開(kāi)展的社會(huì)選擇行為建構(gòu)的、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)形態(tài)，其一旦形成就會(huì)對(duì)人們開(kāi)展的社會(huì)選擇行為形成制約。因此，社會(huì)秩序和社會(huì)選擇行為之間具有互構(gòu)共生的雙向關(guān)系。在日常生活中，行動(dòng)者的選擇既有受到理性意識(shí)支配的理性選擇，也有受到感性意識(shí)支配的感性選擇，二者的共同展開(kāi)建構(gòu)了行動(dòng)者的日常生活秩序。其中，由理性選擇的展開(kāi)所建構(gòu)的社會(huì)秩序是理性秩序，由感性選擇的展開(kāi)所建構(gòu)的社會(huì)秩序是感性秩序，二者共同構(gòu)成了人們的日常生活秩序。
　　改革開(kāi)放41年來(lái)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷向前推進(jìn)是中國(guó)社會(huì)秩序發(fā)生變遷的根本原因。城市作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，其社會(huì)秩序理性化的步伐要比農(nóng)村快得多。與此同時(shí)，城市的社會(huì)秩序是由包括農(nóng)民工群體在內(nèi)的社會(huì)各階層的社會(huì)選擇行為共同建構(gòu)的。因此，農(nóng)民工進(jìn)城打工的行為本身以及這個(gè)群體與城市環(huán)境、城市機(jī)構(gòu)和城市市民之間開(kāi)展的社會(huì)選擇行為必然是與城市的社會(huì)秩序理性化和市場(chǎng)化相契合的理性選擇行為，而這種理性選擇行為的展開(kāi)又為農(nóng)民工群體具有理性化特征的外部秩序的形成和擴(kuò)展奠定了社會(huì)行動(dòng)基礎(chǔ)。
　　需要看到的是，盡管中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷出現(xiàn)松動(dòng)和解體，針對(duì)農(nóng)民工群體的社會(huì)排斥并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，反而隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入和城市市民對(duì)農(nóng)民工群體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)排斥而得到了強(qiáng)化。在這種情況下，作為一個(gè)弱勢(shì)群體，農(nóng)民工群體需要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系從而維持生存和自身發(fā)展，由此使農(nóng)民工群體內(nèi)部秩序的形成具備了必然性。由于這一群體主要來(lái)自表現(xiàn)為風(fēng)俗、習(xí)慣和習(xí)俗等的非正式制度仍然較為盛行的農(nóng)村地區(qū)，以親情性、熟悉性和圈子性為基本特征的感性選擇行為是其重要的社會(huì)選擇方式，而感性選擇行為的展開(kāi)為這一群體感性化的內(nèi)部秩序的形成和擴(kuò)展奠定了社會(huì)行動(dòng)基礎(chǔ)。
　　由此可見(jiàn)，理性化的外部秩序和感性化的內(nèi)部秩序共同構(gòu)成了農(nóng)民工群體的日常生活秩序，農(nóng)民工的社會(huì)選擇行為正好是這個(gè)群體的外部秩序和內(nèi)部秩序之間矛盾沖突的真實(shí)寫(xiě)照，而農(nóng)民工社會(huì)選擇方式的變遷也正好反映了這個(gè)群體日常生活秩序的變遷。改革開(kāi)放至今，農(nóng)民工的社會(huì)選擇行為經(jīng)歷了從生存選擇、經(jīng)濟(jì)選擇到社會(huì)選擇的變遷，其間交織著理性選擇與感性選擇之間的矛盾和沖突，從而使農(nóng)民工群體的日常生活秩序在這種矛盾和沖突中得以形成和演化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)民工市民化所面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不斷發(fā)生變遷。
　　截至2018年底，我國(guó)農(nóng)民工群體的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2.8億人，舉家隨遷、新生代成為主體、老齡化加劇成為這一群體的主要發(fā)展趨勢(shì)，由此導(dǎo)致農(nóng)民工隨遷子女教育、新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)和農(nóng)民工老齡化成為推進(jìn)農(nóng)民工市民化需要著重考慮和解決的重要問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著“兩為主”政策的出臺(tái)和不斷完善，農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育的問(wèn)題基本得到解決；2010年以來(lái)，隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件不斷得到改善；黨的□□□以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的格局正在形成，為應(yīng)對(duì)農(nóng)民工老齡化營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。然而，需要看到的是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。因此，需要在這一大背景下對(duì)處于二元生活秩序中的農(nóng)民工群體的市民化問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，從而為走出農(nóng)民工市民化困境尋找到切實(shí)可行的政策路徑。