凡知識道德高出尋常的祭司，可以與王室貴族共享特權(quán)。祭司也分許多等級，最高一級的首腦，不獨處理關(guān)于祭祀的事情，而且與國王一樣，可以主祭。祭祀辦理的好壞，可以直接影響人生幸福，因此祭司成了最有勢力的人。他們的日常生活，與人不同，他們吃素，著長袍，早夜沐浴各兩次。他們的享用，占去國內(nèi)大部分的收入：國內(nèi)有三分之一的土地歸他們占有。由奴隸耕種，不必納稅，他們坐享現(xiàn)成。
　　與祭司同樣重要的就是武士或士兵。據(jù)希羅多特（Herodotus）氏的描寫看起來，埃及的武士或士兵，凡分兩部：出自布西里（Busiris）等省的，稱哈爾模兵（Hermotybians），人數(shù)最多時，有十六萬人；出自特比士（Thebes）等省的，稱卡拉西兵（calasirians），人數(shù)最多時，有二十五萬人。所有士兵，都是世襲的：父死子繼，終身從事征戰(zhàn)。無戰(zhàn)事時，可以耕田，但不許經(jīng)營任何商業(yè)。全國土地，也有三分之一歸士兵占有，也是不納稅的；他們自己不耕時，當然是由奴隸代耕。士兵也有許多特權(quán)，除祭司外，非其他任何埃及人所能享有；例如土地之不必納稅，就是一端。哈爾模兵與卡拉西兵，每年輪流選一千名，充國王的衛(wèi)士。一經(jīng)選上，他們的生活便特別優(yōu)良；每人每天有五磅面包，兩磅牛肉及四杯葡萄酒。不過這是希羅多特時之情形。金字塔時代之士兵生活，究不易知。
　　政府的文職，由祭司擔當，武職由武士擔當。此外尚有專任公職的官吏。這種官吏，自有公務(wù)之時起，便已有了；到金字塔時代，人數(shù)加多，竟形成很大的官僚勢力。埃及的政治權(quán)力，就是由國王、貴族、祭司、官吏、武士等所構(gòu)成；奴隸階級，自然不能參加；就是自由民，也沒有參加的機會。就其性質(zhì)言，充滿神意，可稱之為神權(quán)政治（theocracy）：握最高統(tǒng)治權(quán)的國王是代表神意的，幫助國王施政的，就是處理神事的祭司。每天舉行例祭之時，高級的祭司常警告國王以應(yīng)作之事，并以祖先的善政相規(guī)勸。國王之舉動，也從不敢與祭司所提示者相違，政府的管轄范圍，在金字塔時代，已經(jīng)統(tǒng)治了全埃。當時國王統(tǒng)治南�；蛏喜堪＜�，常假手于各省的首長。這些首長在各自的省內(nèi)，是最高級的祭司，是最高級的法官，也是最高級的統(tǒng)治者。國王及其臣僚，居在孟斐斯的王城內(nèi)。王城內(nèi)的主要區(qū)域就是王宮所在的地方；周圍有花園，有官舍，有祭祀神靈的廟宇。王城在金字塔旁，是磚頭所砌成，早已消毀不見；而巨石所砌成的金字塔，則至今猶存。
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