在911事件發(fā)生16年之后,當(dāng)恐怖主義這一現(xiàn)象已變得前所未有地普遍,為何仍在使用軍事手段打擊恐怖分子?當(dāng)伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、敘利亞、馬里、索馬里以及其他各地的戰(zhàn)爭令形勢雪上加霜時,為何政客還會覺得戰(zhàn)爭是應(yīng)對恐怖之道?為何敘利亞或是民主剛果等地的沖突永無休止?為何當(dāng)顯然毫無勝算時,武裝團體還要繼續(xù)作戰(zhàn)? 英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院瑪麗卡爾多教授使用全球安全一詞來指代應(yīng)對大規(guī)模暴力事件的方式,運用對于戰(zhàn)爭與安全文化的深刻了解,在新書《全球安全文化》中,首次提出了全球安全文化的概念,探討了當(dāng)前四種典型的全球安全文化類型地緣政治、新型戰(zhàn)爭、自由主義和平、反恐戰(zhàn)爭,以解釋為何在全球?qū)用嫔险{(diào)整促成安全的方式、令其適應(yīng)當(dāng)下的挑戰(zhàn),是如此困難,并對當(dāng)下的全球安全形勢以及作為其基礎(chǔ)的文化活動做出了評估,試圖找到人類社會與民族國家避免沖突與戰(zhàn)爭的可能路徑。
當(dāng)前世界正處于深刻的轉(zhuǎn)型時期。我們正在見證美國主導(dǎo)的,以大規(guī)模生產(chǎn)、大量使用石油、高度物質(zhì)消費和軍國主義為特征的發(fā)展模式的終結(jié)。我們正在轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N信息與通信技術(shù)將發(fā)揮核心作用的新型發(fā)展模式。這一轉(zhuǎn)型時期的關(guān)鍵要素之一便是安全。 在911事件發(fā)生16年之后,當(dāng)恐怖主義這一現(xiàn)象已變得前所未有地普遍,為何仍在使用軍事手段打擊恐怖分子?當(dāng)伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、敘利亞、馬里、索馬里以及其他各地的戰(zhàn)爭令形勢雪上加霜時,為何政客還會覺得戰(zhàn)爭是應(yīng)對恐怖之道?為何敘利亞或是民主剛果等地的沖突永無休止?為何當(dāng)顯然毫無勝算時,武裝團體還要繼續(xù)作戰(zhàn)? 英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院瑪麗卡爾多教授使用全球安全一詞來指代應(yīng)對大規(guī)模暴力事件的方式,這些方式不一定是軍事性的。在新書《全球安全文化》中,卡爾多教授提出了全球安全文化的概念,以解釋為何在全球?qū)用嫔险{(diào)整促成安全的方式、令其適應(yīng)當(dāng)下的挑戰(zhàn),是如此困難。安全文化包括組織、敘事、工具、規(guī)則以及與特定形式的政治權(quán)威(通常是國家)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。可以說,有關(guān)安全的思維方式、個人的職業(yè)生涯以及經(jīng)濟利益是深陷在某種特定的安全文化或安全路徑之中的。 除了哈佛大學(xué)格雷厄姆艾利森教授《注定一戰(zhàn)》中通往和平的十二個方法之外,在本書中,卡爾多教授探討了當(dāng)前人類社會與民族國家避免沖突和戰(zhàn)爭的四種典型的全球安全文化: 一、冷戰(zhàn)期間,地緣政治是*主要的安全文化模式,由旨在進行大國間戰(zhàn)爭的常規(guī)軍事力量構(gòu)成。雖然越來越不適用于當(dāng)前的形勢,但它依舊是占據(jù)主導(dǎo)地位的安全文化,并且吸收了大量資源。在這個相互聯(lián)系的時代,大國間的戰(zhàn)爭已經(jīng)過時了。 二、卡爾多教授所謂的新型戰(zhàn)爭安全文化,演化自冷戰(zhàn)時期地緣政治遭遇的主要挑戰(zhàn)革命戰(zhàn)爭,以及反暴動的回應(yīng)方式。新型戰(zhàn)爭安全文化包括由國家和非國家行為體(準(zhǔn)軍事組織、軍閥、民兵、犯罪團伙和圣戰(zhàn)者等)組成的網(wǎng)絡(luò),這些行為體不是從戰(zhàn)爭的勝敗、而是從暴力行為本身獲得政治和經(jīng)濟利益。此類戰(zhàn)爭之間的相互聯(lián)系愈發(fā)加強了,而且十分難以終結(jié)。 三、自由主義和平誕生于冷戰(zhàn)時期的聯(lián)合國使團,此后經(jīng)歷了急劇擴張。它包括大量國際機構(gòu)、非政府組織、維和部隊,以及警察和其他文職專家。盡管這種安全文化處在不斷演化的過程中,但仍然深陷于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭觀念,未能將新型戰(zhàn)爭那錯綜復(fù)雜的社會邏輯考慮在內(nèi)。 四、卡爾多教授還將美國的新式反恐戰(zhàn)爭策略列為一種新型全球安全文化,因為它也包含了一系列新的行為體(私人安保承包商、情報機構(gòu)、無人機及特種部隊)和新的策略(大規(guī)模遠程暗殺)。 卡爾多教授認(rèn)為,和其他大國的情況一樣,地緣政治依舊主導(dǎo)著中國的國家安全政策。不過,中國在自由主義和平領(lǐng)域也發(fā)揮了愈發(fā)重要的作用。新型國際關(guān)系關(guān)注的是全球?qū)用娴幕ダ献。中國是?lián)合國安理會中對維和行動貢獻力度*的國家。除常備的維和警察外,中國近來還創(chuàng)建了一支8000人的維和后備部隊,并正在就區(qū)域性維和措施展開討論,以便應(yīng)對周邊地區(qū)的暴力沖突問題。中國的一大特別貢獻在于強調(diào)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施,而不是像自由主義和平通常所做的那樣強調(diào)以市場為導(dǎo)向的一套教條。和歐盟一道,中國還是依舊將自由主義和平置于優(yōu)先地位的主要大國之一。
在第一章中,我將提出全球安全文化的概念,并揭示它與戰(zhàn)略文化以及薩森的集聚、阿德勒和普利奧的行動共同體、弗里曼的技術(shù)經(jīng)濟范式、布爾迪厄的場域以及?碌难b置等類似概念的關(guān)系。接下來的四章將對四種主要安全文化的譜系或曰演化過程展開初步探討。 第二章探討的是地緣政治這一安全文化,將勾勒出在民族國家和常備軍興起的過程中該安全文化的源起。我將表明在后冷戰(zhàn)時代,無論是就軍費開支的規(guī)模而言,還是就占國家安全話語的比重而言,地緣政治依舊是占據(jù)主導(dǎo)地位的安全文化。然而,盡管地緣政治在安全機構(gòu)和安全話語這兩方面依舊保持著主導(dǎo)地位,但我認(rèn)為安全行動卻變得越來越具有生物政治性,而非地緣政治性。也就是說,對軍事實力的占有或使用更多地與掌控人口而非攻城略地相關(guān)。造成這一現(xiàn)象的部分原因在于,權(quán)力投射的主要形式是交往性的,權(quán)力是通過展示人們普遍認(rèn)定的那些權(quán)力工具得以操演的。但還有部分原因在于,軍事力量被用于針對民眾,而不是別的軍事力量,例如針對平民或是恐怖分子。 第三章探討的是新型戰(zhàn)爭這一安全文化,將新型戰(zhàn)爭的演化過程追溯到了二戰(zhàn)結(jié)束后的非常規(guī)戰(zhàn)爭。新型戰(zhàn)爭被視為與政治及軍事角逐不同的一種安全文化,以解釋這種安全文化為何能夠長期存在并擴散開來。在這一章中,我將描述新型戰(zhàn)爭是如何不斷發(fā)生變化的,以及該文化是如何與其他各種安全文化互動的。于是,新型戰(zhàn)爭與自由主義和平結(jié)合起來,就形成了混合型和平,這是一種令人不安的、不穩(wěn)定的和平;在這樣的和平局面中,交戰(zhàn)的各方依舊是在政治和經(jīng)濟方面占據(jù)主導(dǎo)地位的行為體。新型戰(zhàn)爭與地緣政治結(jié)合起來,就形成了烏克蘭那種混合型戰(zhàn)爭。新型戰(zhàn)爭與反恐戰(zhàn)爭互動的結(jié)果則是圣戰(zhàn)的擴散。 第四章探討的是自由主義和平,這是一種于20世紀(jì)90年代興起,與聯(lián)合國、歐盟或非盟等國際機構(gòu)聯(lián)系在一起的安全文化。本章探討了與自由主義和平及其各成分例如人道主義、促成和平及維持和平相關(guān)的矛盾與困境。作為一種安全文化的自由主義和平,依舊仰仗于過去那種戰(zhàn)爭或地緣政治思維,其基礎(chǔ)理念源自傳統(tǒng)的和平觀,而這種和平觀是作為對18、19、20世紀(jì)歐陸戰(zhàn)爭的反應(yīng)被提出的。我們能夠觀察到,在傳統(tǒng)的和平觀與源自經(jīng)驗及由本地公民社會團體提出的新型倡議之間存在著持久的緊張關(guān)系。新的可能性正是顯現(xiàn)于這一緊張關(guān)系之中。 第五章探討的是反恐戰(zhàn)爭。在我看來,與其說這是一場戰(zhàn)爭,不如說是一種新型的遠程追捕行動。反恐戰(zhàn)爭最初是由地緣政治塑造的,但它已演變成一種采用專門策略(例如,大規(guī)模監(jiān)視、根據(jù)一套算法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行識別尤其是由無人機進行的空中轟炸,以及特種部隊突襲)的獨特安全文化,并且還形成了專注于此的一套基礎(chǔ)設(shè)施,包括大量情報機構(gòu)、私人安保承包商及特種部隊。反恐戰(zhàn)爭與恐怖一同催生了一種普遍的不安感。反恐戰(zhàn)爭與新型戰(zhàn)爭結(jié)合起來,構(gòu)成了發(fā)生在當(dāng)下的比20世紀(jì)式戰(zhàn)爭更多之物。 第六章的標(biāo)題是地理。本章探討的是各種全球安全文化在具體環(huán)境中有何表現(xiàn)。這一章提及了我們進行轉(zhuǎn)型中的安全研究項目時研究過的三個地點波黑、阿富汗和敘利亞。波黑是結(jié)合了新型戰(zhàn)爭與自由主義和平的混合型和平的典型代表;阿富汗是新型戰(zhàn)爭、自由主義和平與反恐戰(zhàn)爭相結(jié)合的代表;敘利亞成了新型戰(zhàn)爭、地緣政治和反恐戰(zhàn)爭中最糟糕成分的實驗室,自由主義和平則被排擠到了邊緣位置。安全文化框架主要被運用到了這些地方。本書并沒有討論拉丁美洲或是亞洲。 本書結(jié)語部分探討的是我們從上述分析中能夠?qū)W到什么,以便提出足以逆轉(zhuǎn)當(dāng)下趨勢的新方法。本章提出了這樣的問題:為了拯救文明,需要做些什么。這一全新的別的東西是極為支離破碎的。在被恐怖籠罩的地方之外,是相對而言安全的區(qū)域,那里的人們依舊共同生活在一起,或是就別樣的安全形式展開協(xié)商。我想問的是,在彌漫著不安全感的地區(qū)能夠發(fā)現(xiàn)的這些遭到包括自由主義和平在內(nèi)的所有安全文化或是攻擊、或是無視的文明的島嶼公民社會團體,促成了本地;饏f(xié)議的那些城鎮(zhèn),合法的經(jīng)濟活動得以進行的安定區(qū)域如何才能成為新型和平或曰后自由主義和平的基礎(chǔ)?有什么方法能夠利用各個主要安全文化之中的張力與矛盾,在文明的實驗基礎(chǔ)上更進一步?
瑪麗卡爾多(Mary Kaldor),英國知名學(xué)者。生于1946年3月,畢業(yè)于牛津大學(xué),獲哲學(xué)、政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)(Philosophy, Politics and Economics, 簡稱PPE)學(xué)士學(xué)位。歐洲對外關(guān)系委員會(The European Council on Foreign Relations,簡稱ECFR)創(chuàng)始成員,F(xiàn)為倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院(The London School of Economics and Political Science,簡稱LSE)全球治理系教授,兼任沖突與公民社會研究中心(The Conflict and Civil Society Research Unit)主任。2003年,卡爾多教授被授予大英帝國司令勛章(CBE),以表彰她對民主和全球治理的貢獻。主要研究領(lǐng)域為全球化(Globalisation)、國際關(guān)系與人道主義干涉(International Relations and Humanitarian Intervention)、全球公民社會與全球治理(Global Civil Society and Global Governance)、新型戰(zhàn)爭(New Wars)。著有《正在解體的西方》(The Disintegrating West, 1978)、《巴洛克式兵工廠》(The Baroque Arsenal, 1983)、《想象的戰(zhàn)爭:理解東西方?jīng)_突》(The Imaginary War: Understanding the East-West Conflict, 1990)、《全球公民社會:對戰(zhàn)爭的一種回應(yīng)》(Global Civil Society: An Answer to War, 2003)、《人的安全:反思全球化與干涉》(Human Security: Reflections on Globalization and Intervention, 2007)、《新型戰(zhàn)爭與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭》(New and Old Wars, 2012)等作品。
中文版序致 謝
前 言
第一章 安全文化
第二章 地緣政治
第三章 新型戰(zhàn)爭
第四章 自由主義和平
第五章 反恐戰(zhàn)爭
第六章 地理
結(jié) 語縮略詞表