綠色治理準(zhǔn)則與國(guó)際規(guī)則體系比較
人類與環(huán)境的關(guān)系是當(dāng)前全球面臨的*為重要的議題之一，事關(guān)人類存續(xù)和世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式。而生態(tài)破壞與環(huán)境污染的跨國(guó)界性以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的全球化，意味著這一“公共事務(wù)性活動(dòng)”具有全球性特征，因此實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展要求建立不同國(guó)家、不同組織之間的協(xié)同，構(gòu)建**國(guó)別的綠色治理機(jī)制。綠色治理準(zhǔn)則就是通過一系列規(guī)則來謀求建立一套具體的綠色治理體系，推動(dòng)各治理主體的綠色行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然與人的包容性發(fā)展。首先，本書提出了全球首份《綠色治理準(zhǔn)則》，并提供英文和日文版本供相關(guān)組織和人員參考。其次，對(duì)《綠色治理準(zhǔn)則》的各個(gè)條款進(jìn)行詳細(xì)解說。再次，梳理了國(guó)際綠色治理主題相關(guān)的演進(jìn)脈絡(luò)。*后，梳理了國(guó)內(nèi)外綠色治理主題相關(guān)的規(guī)則文件。
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目錄
綠色治理準(zhǔn)則 1
1 引言 1
2 原則 2
3 政府：政策供給者 3
4 企業(yè)：關(guān)鍵行動(dòng)者 5
5 社會(huì)組織：倡議督導(dǎo)者 7
6 公眾：廣泛參與者 9
Global Green Governance Principle 10
1 Introduction 10
2 Principal 11
3 Government：Policy Providers 13
4 Enterprises：Key Actors 16
5 Social Organization：Initiative Supervisors 19
6 The Public：Broad Participants 22
グリーンガバナンス準(zhǔn)則 24
1 序言 24
2 原則 25
3 政府：政策制定者 26
4 企業(yè)：肝心な行動(dòng)者 29
5 社會(huì)組織：提唱?監(jiān)督者 31
6 公衆(zhòng)：広範(fàn)參加者 34
綠色治理準(zhǔn)則解說 35
一、政府：政策供給者 35
二、企業(yè)：關(guān)鍵行動(dòng)者 44
三、社會(huì)組織：倡議督導(dǎo)者 54
四、公眾：廣泛參與者 62
《綠色治理準(zhǔn)則》（草案）研討會(huì)會(huì)議綜述 64
一、《綠色治理準(zhǔn)則》制定背景與主要內(nèi)容 64
二、《綠色治理準(zhǔn)則》研討共識(shí) 65
三、《綠色治理準(zhǔn)則》落地實(shí)施 67
綠色治理準(zhǔn)則：實(shí)現(xiàn)人與自然的包容性 68
引言 68
一、國(guó)際性的前沿課題：綠色治理 68
二、綠色治理的關(guān)鍵：多元治理主體 71
三、綠色治理的核心：有效治理機(jī)制 73
四、綠色治理的“晴雨表”：績(jī)效與評(píng)價(jià) 74
五、綠色治理的實(shí)務(wù)指南：《綠色治理準(zhǔn)則》 76
參考文獻(xiàn) 77
綠色治理國(guó)際規(guī)則比較 80
1 國(guó)際組織發(fā)布的綠色治理規(guī)則 80
1.1 聯(lián)合國(guó)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》 80
1.2 聯(lián)合國(guó)《京都議定書》 94
1.3 聯(lián)合國(guó)《在環(huán)境問題上獲得信息公眾參與決策和訴諸法律的公約》 108
1.4 聯(lián)合國(guó)《聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署年鑒2010》 119
1.5 聯(lián)合國(guó)《全球可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》 120
1.6 聯(lián)合國(guó)《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》 121
1.7 聯(lián)合國(guó)《巴黎協(xié)定》 148
1.8 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《運(yùn)用戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估—合作發(fā)展的良好實(shí)踐指南》 162
1.9 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《確保環(huán)境合規(guī)性—趨勢(shì)與良好實(shí)踐》 166
1.10 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《綠色發(fā)展：提升環(huán)境管理能力和治理》 169
1.11 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《G20/OECD公司治理原則》 171
1.12 G20《杭州峰會(huì)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》 172
1.13 世界銀行《2016—2020年森林行動(dòng)計(jì)劃》 183
1.14 歐盟委員會(huì)《歐洲碳排放交易體系》 183
1.15 歐盟委員會(huì)《能源效率指令》 184
1.16 亞太經(jīng)合組織《部長(zhǎng)聯(lián)合聲明》 185
2 相關(guān)國(guó)家發(fā)布的綠色治理規(guī)則 185
2.1 美國(guó)《清潔空氣法》 185
2.2 美國(guó)《倡導(dǎo)社區(qū)的綠色行為：州和地方節(jié)能行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（SEE行動(dòng)）》 186
2.3 美國(guó)《卓越能效計(jì)劃（SEP）》 186
2.4 俄羅斯《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于節(jié)約能源和提高能源利用效率法》 187
2.5 俄羅斯《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于2020年前的氣候變化構(gòu)想》 188
2.6 俄羅斯《俄羅斯聯(lián)邦稅收法規(guī)—提高能效稅收改革》 189
2.7 南非《關(guān)于南非治理的金報(bào)告2009》 190
3 中國(guó)發(fā)布的綠色治理規(guī)則 192
3.1 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 192
3.2 《中國(guó)21世紀(jì)議程—人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》 201
3.3 《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》（2012） 202
3.4 《中國(guó)-新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》 207
3.5 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》 210
3.6 《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》 221
3.7 《生態(tài)文明體制改革總體方案》 225
3.8 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》 236
3.9 《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》 244
3.10 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》 248
3.11 《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》 252
3.12 《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》 257
3.13 《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》 262
3.14 《國(guó)務(wù)院“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 265
3.15 《國(guó)務(wù)院“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》 306
3.16 《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 314
3.17 《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》 315
3.18 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》 318
3.19 《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》 321
3.20 《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》 326
主要參考文獻(xiàn) 329
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