《警管區(qū)制研究》依據(jù)著者博士學位論文整理而成，之所以選取南京國民政府統(tǒng)治時期警政建設中一個優(yōu)良的勤務制度——警管區(qū)制作為研究主題，意圖首先在于其內涵與運作方式本身具有科學的價值；其次在于反映了警政對于政治的意義；更重要的則想拋磚引玉，燃起一把熱火，喚起更多的學者關注中國近代警察的歷史財富，還原歷史真相，豐富警學理論研究成果，并通過分析此制度在當時歷史背景下對于警政產生的推動作用，分析利弊得失，為當代中國警察勤務制度的科學化分析與設計提供理論與經驗借鑒。
汪勇，男，1962年生人，畢業(yè)于四川大學歷史學專業(yè)，教授，博士生導師，歷任中國人民公安大學犯罪學系副主任、圖書館館長、校長助理，現(xiàn)任中國人民公安大學黨委委員、教務長。享受公安部部級津貼。研究領域為公安學基礎、警察行政管理。出版?zhèn)�人學術專著和教材有《警察勤務論》、《警察巡邏勤務論》、《政治建警論》、《中國公安特色之研究》等20余部，發(fā)表學術論文90余篇。曾獲公安部金盾工程一、二、三等獎、公安部軟科學三等獎、北京市高等學校優(yōu)秀教學成果獎等各層次獎勵數(shù)十項。
前言
緒論
第一章 警管區(qū)制產生前警察勤務制度的演變與發(fā)展
第一節(jié) 清末至民國中前期警察勤務制度的探索
一、從社會治安控制方式層面進行的探索
二、從警力組織化管理角度進行的探索
三、從警力合理化配置角度進行的探索
四、檢討與反思
第二節(jié) 國民政府時期國外警察新式勤務制度的引進與實踐
一、留學生群體的選送
二、日本“受持區(qū)制”的引進與南通早期實踐
三、英美“比特區(qū)制”（ Beat System）的引進與實踐
四、對“受持區(qū)制”與“比特區(qū)制”的反思
第二章 警管區(qū)制的創(chuàng)立與發(fā)展
第一節(jié) 江蘇省首倡警管區(qū)制理念
一、警管區(qū)制的提出
二、警管區(qū)制的開端
三、警管區(qū)制的試行準備
第二節(jié) 昆山正式試辦警管區(qū)制
一、昆山推行警管區(qū)制的基礎工作
二、警管區(qū)制在昆山的正式試行
三、昆山警管區(qū)制實施情況的考察
第三節(jié) 江蘇全省推行警管區(qū)制
一、宜興縣試辦警管區(qū)制
二、嘉定縣試行警管區(qū)制
三、省會試行警管區(qū)制
四、無錫縣試行警管區(qū)制
第四節(jié) 全國推行警管區(qū)制受阻
一、制定警管區(qū)制全國推行總體規(guī)劃
二、警管區(qū)制因抗戰(zhàn)受阻
三、后方實施警管區(qū)制情況
第三章 警管區(qū)制與警員制
第一節(jié) 警員制的提出
一、警員制產生的背景
二、李士珍力主警員制
第二節(jié) 警員制和警管區(qū)制的結合
一、國民政府關于警員制的總體制度安排
二、關于警員的教育培訓體制
三、警員待遇
四、關于實施警員制的效果
五、警員制和警管區(qū)制的結合
第三節(jié) 警員警管區(qū)制的推行
一、警員警管區(qū)制的早期實驗
二、警員警管區(qū)制的正式推行
第四章 警管區(qū)制與保甲制的結合
第一節(jié) 國民政府時期保甲制的復興
一、保甲制的復興
……
第五章 關于警管區(qū)制的爭論
第六章 警管區(qū)制的影響
附錄
參考文獻
1.關于警管區(qū)長警
關于警管區(qū)長警除原來讀書方法繼續(xù)實施以外，縣局將警察執(zhí)行勤務時碰到的復雜情形及難題，不斷印發(fā)給各個警管區(qū)長警，命其根據(jù)所學，提出切實可行的解決辦法，并將其回答內容上交到縣局，將以此結果作為考察長警的一種方法，同時可以起到集思廣益的效果。
2.關于各分局所的長官
警察運用保甲的辦法，輔導某項社會事業(yè)進行的程序，以及長官應如何妥善指導其管轄的長警嚴密有效執(zhí)行警察勤務，長警執(zhí)行勤務發(fā)生錯誤的地方及如何補救等，都有研究的必要�？h公安局應該規(guī)定研究的辦法，同時收集各省、市、縣警察機關較有啟發(fā)性的警察論著，分發(fā)學習，相互借鑒。
（七）員警服務情形及工作概要
關于員警服務情形及工作概要，吳則中認為，昆山縣警察能夠勇于任事，廉潔奉公，得益于曾受省警訓所的嚴格訓練。只是為使警士們意志堅定、安心工作起見，應實行年功加俸辦法，作為激勵和保障。昆山縣公安局工作情況，雖然不是盡善盡美、無懈可擊，但能在短短的6個月中，以較少的警力在較大的范圍內取得如此成績，是一件很不容易的事�？h公安局若能在每一項計劃推行之前，進行系統(tǒng)的研究，作出比較具體的方案，使所屬警察能夠了解該計劃的目的和作用，那么警士將自覺遵循，不會出現(xiàn)分歧。同時，督察人員也能隨時督促指導，而不是恭維推卸。警管區(qū)制的主要警察作用，消極言之，在預防危害；積極言之，在輔導社會事業(yè)。因此，警管區(qū)警士，對于該區(qū)內人事變動及有關改良鄉(xiāng)村的一切事項，均應隨時隨地巡邏注意。各級官長更應集中精神研究此項問題，制定更加詳盡的實施方法，切實適合當?shù)匦枰�，而不會出現(xiàn)一曝十寒的遺憾。
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