當前，我國以細顆粒物（PM2.5）和臭氧（03）為特征污染物的大氣復合污染形勢依然嚴峻。《大氣污染防治行動計劃》實施以來，全國環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5濃度下降30%以上，二氧化硫（S02）、二氧化氮（N02）、可吸入顆粒物（PMio）濃度也大幅下降，但PM2.5濃度仍處于高位，京津冀及周邊地區(qū)遠超過國家環(huán)境空氣質量二級標準（以下簡稱國家二級標準）；同時，重點區(qū)域03濃度呈現(xiàn)上升趨勢，尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物。2013-2016年，第一批實施新環(huán)境空氣質量標準的74個城市03濃度（日最大8h平均濃度第90百分位數）上升10.8%；2016年338個地級及以上城市中，59個城市03濃度超過國家二級標準；京津冀、長三角區(qū)域03濃度超過或接近國家二級標準。
　　從PM2.5和03的前體物控制來看，近年來，全國S02.氮氧化物（NOx）、煙粉塵控制取得明顯進展，但揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量仍呈增長趨勢，對大氣環(huán)境影響曰益突出。VOCs排放還會導致大氣氧化性增強，部分VOCs會產生惡臭，為進一步改善環(huán)境空氣質量，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，迫切需要全面加強VOCs污染防治工作。
　　工業(yè)涂裝生產工序由于使用溶劑型涂料、稀釋劑和清洗劑，形成大量VOCs排放。依據2015年全國人為源VOCs排放清單，工業(yè)涂裝VOCs排放占整個工業(yè)源VOCs排放量的20%以上。此外已有監(jiān)測結果表明，工業(yè)涂裝廢氣排放中富含苯系物、含氧揮發(fā)性有機物（OVOCs）等活性強、毒性大的VOCs物質�；�于此，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、交通運輸部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局印發(fā)的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》均將工業(yè)涂裝納入“十三五”期間全國VOCs減排的重點領域。然而，工業(yè)涂裝涉及行業(yè)面廣，現(xiàn)階段各地對工業(yè)涂裝VOCs的管控缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)、科學的認識，亟須全面的管理技術支撐，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)涂裝VOCs排放因子和主要成分譜確定，二是VOCs排放清單建立技術方法，三是VOCs排放控制標準和技術規(guī)范制定技術方法，四是VOCs污染防治可行技術的篩選確定，五是VOCs污染控制路線圖的構建。
　　為此，2013年環(huán)境保護部設立了“工業(yè)涂裝污染源揮發(fā)性有機物排放特征及防治對策研究”環(huán)保公益性行業(yè)科研專項項目。經過科學論證和嚴格篩選，最終確定由環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、中國涂料工業(yè)協(xié)會、北京市環(huán)境保護科學研究院、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心、環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心五家單位組成課題組聯(lián)合進行研究。在課題組成員的共同努力下，歷經2014年的項目開題論證會，2015年的項目中期匯報會，2017年的項目結題驗收會，項目最終圓滿結題，順利通過評審。為了更全面地反映研究成果的環(huán)境管理支撐效果，現(xiàn)特將課題的研究成果匯總整理、出版，為地方政府和工業(yè)涂裝企業(yè)VOCs污染控制提供指導。