中國(guó)是世界上自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家之一，全國(guó)各地受到多種自然災(zāi)害的危險(xiǎn)：人口集中的東部與南部常年受到洪水和臺(tái)風(fēng)的影響；西部和北部則多受地震威脅。災(zāi)害損失逐年遞增不僅困擾我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安提出了挑戰(zhàn)。在此背景下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法研究自然災(zāi)害，不僅可以推動(dòng)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展，也為我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)工作提供理論指導(dǎo)。

災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的其研究可追溯至古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展形成階段，而且隨著近年來(lái)氣候變暖和災(zāi)害頻發(fā)等現(xiàn)象而備受學(xué)者關(guān)注。于光遠(yuǎn)先生在20世紀(jì)80年代首先提出發(fā)展我國(guó)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考，并有部分學(xué)者在此領(lǐng)域展開(kāi)了深入的研究。然而相對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他分支，我國(guó)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基礎(chǔ)薄弱，尚未形成完整的理論體系。

災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科有著顯著的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)學(xué)其他學(xué)科一般都是考慮到財(cái)富的直接增加，又不考慮到防范財(cái)富的一些損失，因此災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)素有負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)之稱。災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)背后的邏輯源自于自然災(zāi)害宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，災(zāi)害問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

不同的自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不同的影響，而且自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響在不同的時(shí)間維度下表現(xiàn)也不一樣。臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害等財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)人員傷亡的災(zāi)害，其發(fā)生在短期內(nèi)會(huì)因人均資本占有量暫時(shí)下降造成社會(huì)產(chǎn)出水平的下降，而長(zhǎng)期產(chǎn)出水平能調(diào)整到災(zāi)前水平，對(duì)于瘟疫和傳染病等人身傷亡多于財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害而言，自然災(zāi)害的發(fā)生在短期內(nèi)受益于人均資本占有量暫時(shí)上升對(duì)經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用，而長(zhǎng)期社會(huì)產(chǎn)出值仍將恢復(fù)至災(zāi)害發(fā)生前的均衡水平。在引入自然災(zāi)害發(fā)生影響個(gè)人儲(chǔ)蓄行為的變量后發(fā)現(xiàn)，如果由于捐款或其他社會(huì)救濟(jì)造成居民儲(chǔ)蓄增加時(shí)，自然災(zāi)害在長(zhǎng)期會(huì)促進(jìn)投資從而使社會(huì)產(chǎn)出達(dá)到新的更高水平的經(jīng)濟(jì)均衡值，而如果災(zāi)害引發(fā)個(gè)人及時(shí)行樂(lè)思想而導(dǎo)致消費(fèi)增加和儲(chǔ)蓄減少時(shí)，自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)具有長(zhǎng)期的抑制作用，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平因?yàn)闉?zāi)害的爆發(fā)而產(chǎn)生倒退。

災(zāi)害損失評(píng)估是衡量經(jīng)濟(jì)影響的關(guān)鍵指標(biāo)，也是防災(zāi)減災(zāi)的直接對(duì)象，通過(guò)研究建立自然災(zāi)害損失評(píng)估的快速方法和精準(zhǔn)方法，可以為國(guó)家與社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和幫助。因此，災(zāi)害損失評(píng)估的作用不僅在于掌握災(zāi)害損失評(píng)估的原理，對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行全盤估計(jì)，更在于利用超概率曲線、SIM模型、I-O模型、可計(jì)算一般均衡模型等方法來(lái)確定災(zāi)害損失的分布影響，實(shí)施具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及災(zāi)后救助，使得災(zāi)后救助效應(yīng)最大化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域乃至社會(huì)整體的公平。

自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，目的進(jìn)行有效的災(zāi)害管理，其中包括對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行災(zāi)前防御或者災(zāi)后救助。盡管在災(zāi)害管理中普遍對(duì)災(zāi)后救助給予了更多的關(guān)注，但是合理的災(zāi)前防御有時(shí)更能發(fā)揮積極的作用，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的成本收益。不過(guò)，個(gè)人在面對(duì)自然災(zāi)害這種小概率高損失的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，災(zāi)前防御的態(tài)度表現(xiàn)有所不同，往往容易因?yàn)樾「怕识�給予低估和忽視。因此，政府需要在災(zāi)前防御中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)減少、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)害防備等各項(xiàng)工作。

災(zāi)害救助主要通過(guò)政府救助、慈善捐贈(zèng)、保險(xiǎn)和災(zāi)民互助等方式進(jìn)行。采用怎樣的災(zāi)害救助方式，對(duì)災(zāi)害救助的效率、災(zāi)后重建和災(zāi)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生影響。我國(guó)目前的災(zāi)害救助仍然是以直接發(fā)放救濟(jì)金和社會(huì)捐贈(zèng)為主，在一定程度上會(huì)加劇災(zāi)害對(duì)勞動(dòng)供給的負(fù)面影響，阻礙經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)。因此，有效的災(zāi)害救助必須利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論予以指導(dǎo)，比如通過(guò)創(chuàng)造更多的就業(yè)、進(jìn)行必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等來(lái)提高災(zāi)害救助的效率。

自然災(zāi)害與政治互為因果，互相影響。不同的政治體制和要素通過(guò)災(zāi)害防御與救災(zāi)體制影響自然災(zāi)害造成損失的大小，自然災(zāi)害也影響了政局的穩(wěn)定和政府財(cái)政的收支。相對(duì)穩(wěn)定、民主的政治體制和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保證等好的政治制度會(huì)減少自然災(zāi)害造成的負(fù)面影響。我國(guó)應(yīng)當(dāng)從激勵(lì)理論的視角，通過(guò)建立合理的獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度，來(lái)提升官員防災(zāi)減災(zāi)的積極性，降低自然災(zāi)害對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，同時(shí)，這也響應(yīng)了黨的十八大報(bào)告中加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的精神。

自然災(zāi)害的發(fā)生影響到教育、價(jià)值取向、人口結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，甚至容易造成社會(huì)沖突。以婚姻結(jié)構(gòu)為例，自然災(zāi)害對(duì)婚姻結(jié)構(gòu)的影響是一個(gè)值得深入挖掘的社會(huì)問(wèn)題，它所折射出來(lái)的是突發(fā)災(zāi)難對(duì)人們心理的沖擊和生活態(tài)度的改變。自然災(zāi)害的發(fā)生會(huì)促使人們更加關(guān)注婚姻幸福，提高人們對(duì)婚姻質(zhì)量的要求；另一方面，自然災(zāi)害也會(huì)使原先打算忍受不和諧婚姻的人果斷選擇離婚，提高離婚率。婚姻結(jié)構(gòu)的變化會(huì)進(jìn)而影響到人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。因此，在災(zāi)害救助中除了對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以外，關(guān)注災(zāi)害所造成的社會(huì)問(wèn)題同樣重要。

面對(duì)逐年遞增的自然災(zāi)害損失，國(guó)際上常用的方法是利用保險(xiǎn)機(jī)制轉(zhuǎn)移災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。然而，我國(guó)目前保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的自然災(zāi)害損失比例相當(dāng)有限。保險(xiǎn)的社會(huì)管理性體現(xiàn)在保險(xiǎn)公司積極參與到承保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)管理中，通過(guò)預(yù)先采用科學(xué)手段防災(zāi)、災(zāi)情發(fā)生后積極參與救災(zāi)和災(zāi)后的保險(xiǎn)賠付，最低程度地降低災(zāi)害引起的損失，發(fā)揮社會(huì)管理的功能。我國(guó)應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制度的研究，進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建設(shè)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)賠付在災(zāi)害救濟(jì)中的重要作用。政府也可以利用保險(xiǎn)機(jī)制，轉(zhuǎn)移巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

構(gòu)建我國(guó)災(zāi)害管理體系，包括有效地預(yù)防自然災(zāi)害（災(zāi)前）、及時(shí)救助（災(zāi)中）和減少災(zāi)害損失及消除自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響（災(zāi)后）。自然災(zāi)害的有效管理是一個(gè)綜合工程，涉及政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等多方主體。自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和理論體系的構(gòu)建，有助于我們層層剝開(kāi)自然災(zāi)害影響的微觀機(jī)理，構(gòu)建科學(xué)的災(zāi)害管理體系，指導(dǎo)和服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、地區(qū)社會(huì)和諧、以及國(guó)家穩(wěn)定繁榮。