諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)得主圣地亞哥·拉蒙·卡哈爾曾經(jīng)對(duì)年輕學(xué)者建言：學(xué)者最重要的貢獻(xiàn)是能發(fā)現(xiàn)多少原創(chuàng)性的“事實(shí)”，因?yàn)槔碚摮１煌品�，每隔幾年就可能被拋棄，但精�?shí)的原始資料，卻可以長(zhǎng)久地被引用，免于時(shí)間的磨損。因此，走進(jìn)田野，挖掘新的研究素材，借助具體的事例以及細(xì)膩的情境細(xì)節(jié)與因果論述來(lái)呈現(xiàn)事件的本質(zhì)，本身即是一件非常偉大的學(xué)術(shù)工作。原超博士正在從事的就是這種力圖還原中國(guó)政治“真實(shí)世界”的工作，其著作《地方治理中的“小組機(jī)制”研究》則是這種充滿樂(lè)趣的學(xué)術(shù)探索過(guò)程中的階段性成果。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政治學(xué)和公共行政學(xué)界過(guò)分強(qiáng)調(diào)似是而非的宏大理論敘事，由于缺乏對(duì)經(jīng)驗(yàn)世界的關(guān)注，使得構(gòu)建在空中樓閣之上的理論建構(gòu)陷于不切實(shí)際的演繹，缺少理論的想象和反思。因此，如果我們想要去了解和認(rèn)知中國(guó)政治與公共行政的真實(shí)世界，就必須開(kāi)展實(shí)證研究，進(jìn)入經(jīng)驗(yàn)世界去進(jìn)行切實(shí)的觀察和分析�！爸未髧�(guó)，立小組”是黨和政府在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一種有效的工作方法，是中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)和提升過(guò)程中形成的。雖然在中國(guó)話語(yǔ)體系中，“領(lǐng)導(dǎo)小組”逐步在媒體宣傳和官僚運(yùn)作中顯現(xiàn)，并以“非常設(shè)機(jī)構(gòu)”的形式表現(xiàn)出來(lái)，但是在官方的政治詞匯中，關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)小組”的具體定義和運(yùn)行機(jī)制等仍然呈現(xiàn)出一種隱匿性狀態(tài)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的研究方面，經(jīng)驗(yàn)世界的廣泛應(yīng)用和理論界的語(yǔ)焉不詳形成了鮮明的反差和不對(duì)等性。正如學(xué)者周望所言，研究者對(duì)于中國(guó)政治組織體系的關(guān)照偏重于黨和政府中的正式序列機(jī)構(gòu)等外在層次上，而缺乏在技術(shù)層面上就諸如領(lǐng)導(dǎo)小組等非正式性、非結(jié)構(gòu)性政治權(quán)力要素等研究議題進(jìn)行深層次的探索。領(lǐng)導(dǎo)小組作為存在于正式序列之外的亞正式治理機(jī)制，在國(guó)家和地方治理中發(fā)揮著重要作用，但是，這種特殊機(jī)制卻長(zhǎng)期未得到學(xué)界的充分關(guān)注，學(xué)者們總是停留在中共“務(wù)實(shí)主義治理的歷史傳統(tǒng)”中尋找理論對(duì)話點(diǎn)，缺少理論解釋力，未能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行科學(xué)的角色定位，更沒(méi)有對(duì)小組機(jī)制的運(yùn)作邏輯和治理邏輯進(jìn)行深入的理論分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。原超博士的著作《地方治理中的“小組機(jī)制”研究》基于詳盡的田野調(diào)查和實(shí)證分析，對(duì)中國(guó)日常政治中以領(lǐng)導(dǎo)小組為典型的亞正式治理機(jī)制進(jìn)行了深入研究。在廣東省佛山市S區(qū)食品安全監(jiān)管局掛職期間，原超博士對(duì)S區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)這一專項(xiàng)工作斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的追蹤觀察，在詳實(shí)的研究文獻(xiàn)和政策文件梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深度訪談，形成了其同名博士論文。該書(shū)將地方領(lǐng)導(dǎo)小組界定為是一個(gè)亞正式的治理機(jī)制，分別從地方領(lǐng)導(dǎo)小組的產(chǎn)生、運(yùn)作邏輯及對(duì)地方治理的影響等方面進(jìn)行了具體闡述和分析。領(lǐng)導(dǎo)小組作為存在于正式序列之外的亞正式治理機(jī)制，以其“精巧的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”、“高效的資源整合能力”和“廣泛的共識(shí)決策框架”靈活機(jī)動(dòng)地消解了日常治理結(jié)構(gòu)的負(fù)荷和治理能力的匱乏，是一種深植于中國(guó)國(guó)家治理中的特殊機(jī)制。原超博士在其著作后強(qiáng)調(diào)并呼吁了研究者們?cè)趪?guó)家治理能力現(xiàn)代化的背景下，正視以“小組機(jī)制”為代表的亞正式治理機(jī)制在國(guó)家治理圖譜中的位置和積極作用，尋找其與現(xiàn)有制度體系和體制彈性之間的平衡和治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，可謂關(guān)涉重大、發(fā)人深省。