第十五次全軍院校會議提出“軍隊院校教育由以學歷教育為主向以任職教育為主轉(zhuǎn)變”，第十六次全軍院校會議指出“進一步健全以任職教育為主體、軍隊院校教育與國民教育融合、軍隊院校與訓練機構(gòu)結(jié)合的新型軍事人才培養(yǎng)體系，全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量效益”。兩次全軍院校會議確立了軍隊院校向任職教育為主轉(zhuǎn)型的改革發(fā)展總方向，軍隊任職教育也步入了發(fā)展的快車道。2016年，《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》提出“構(gòu)建軍隊院校教育、部隊訓練實踐和軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系；完善初、中、高三級任職培訓體系；健全軍事職業(yè)教育體系，構(gòu)建全員全時全域軍事職業(yè)教育平臺”。由此可見，軍事職業(yè)教育已經(jīng)成為軍隊人才培養(yǎng)的重要途徑，其中，初級指揮任職培訓作為軍事職業(yè)教育培訓體系的重要組成部分，是軍隊人才培養(yǎng)不可或缺的基礎性環(huán)節(jié)。
　　當前，軍隊規(guī)模、結(jié)構(gòu)和力量編成改革正深入推進，院校調(diào)整改革也已實質(zhì)性展開，在改革的浪潮中，軍隊任職教育也必將迎來新的發(fā)展機遇。前進的方向來源于對歷史經(jīng)驗的總結(jié)。系統(tǒng)梳理任職教育改革已有實踐成果，提煉思想精髓，并升華為科學的理論指導，同時深刻反思經(jīng)驗教訓，對找準制約任職教育發(fā)展的“瓶頸”問題，推動任職教育改革向深度和廣度邁進，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要而深遠的意義。
　　正是基于上述認識，我們組成課題研究小組，先后歷時一年多時間，對火箭軍工程大學自2008年開展首屆初級指揮任職培訓以來近九年的經(jīng)驗進行總結(jié)梳理和理性思考，以提高初級指揮軍官人才培訓質(zhì)量為切入點，對初級指揮軍官任職培訓問題進行系統(tǒng)分析、深入研究，期望從實踐經(jīng)驗中汲取養(yǎng)分，形成理論研究成果，再反向指導初級指揮任職培訓實踐，豐富軍事職業(yè)教育，特別是軍事人才培養(yǎng)的理論體系。
　　本書是對初級指揮任職培訓教學實踐的系統(tǒng)研究總結(jié)，具有以下特色：
　　1．研究內(nèi)容上的系統(tǒng)性
　　本書比較系統(tǒng)地研究了初級指揮任職培訓的目標設計問題、內(nèi)容體系構(gòu)建問題、教學模式與方法問題、師資隊伍建設問題、教育管理問題、教學保障問題及教學評價問題，深入探討了初級指揮任職教育的特點規(guī)律，提出了初級指揮任職教育獨有的核心教育理念，對初級指揮任職教育的本質(zhì)、課程設置、教學方法、教學模式、教員隊伍、教學管理、辦學條件以及教學考評工作進行了全面、系統(tǒng)的理論闡述，構(gòu)建了系統(tǒng)化的初級指揮任職教育理論體系，是國內(nèi)最為系統(tǒng)的研究初級指揮任職培訓的理論著作。
　　2．培訓實踐上的指導性
　　具有火箭軍特色的初級指揮任職教育實踐為本書構(gòu)建軍隊院校初級培訓教育理論提供了現(xiàn)實基礎和實踐土壤。本書緊緊圍繞未來戰(zhàn)爭需求、初級崗位任職要求、素質(zhì)能力生成規(guī)律等方面內(nèi)容確定思維起點，收集各種實證材料，確定研究方法，在把握初級指揮任職教育特殊性的基礎上，確立了初級指揮任職教育理論的“話語”體系，并力圖做到既有理論思辨，又有實踐考察，既有問題分析，又有對策研究，既有現(xiàn)實思考，又有趨勢展望。
　　3．教育理論上的獨創(chuàng)性
　　本書以火箭軍工程大學初級指揮任職培訓為背景，在全面收集初級指揮任職培訓的軍事教育理論及任職教育理論有關成果的基礎上，對其進行甄別分類，詳細列舉、準確把握，科學評述每一個認識、每一種思想、每一個概念、每一種理論的基本內(nèi)涵、理論定位和實踐價值，勾勒出初級指揮任職教育理論發(fā)展的思想路線、演變過程和承接關系。本書構(gòu)筑了既不同于學歷教育，又區(qū)別于中、高級任職教育的初級指揮任職培訓理論體系。
　　本書的出版絕不意味著理論研究的終結(jié)，相反，打造較為成熟的初級指揮任職教育理論尚需時日，任重而道遠。事實上，盡管初級指揮任職培訓經(jīng)過了多年的發(fā)展，但制約培訓效果的某些固有矛盾和“瓶頸”因素尚未完全被揭示，許多領域還有待深入展開研究。盡管如此，作為一種責任和義務，有必要將這些階段性的研究成果付梓出版。這樣做既是為了開展學術交流，也是為了接受學術界的檢驗，更是為了拋磚引玉。希望拙著的出版，能夠引發(fā)軍事教育理論工作者更多、更好的研究，引來軍事教育實踐工作者更深入、更廣泛的探索。
　　編者
　　2017年1月15日