地方治理創(chuàng)新視角下的地方政府債務(wù)危機(jī)防范研究
定 價(jià):49 元
叢書(shū)名:中國(guó)社會(huì)工作教材精粹
- 作者:唐云鋒 著
- 出版時(shí)間:2014/6/1
- ISBN:9787517103790
- 出 版 社:中國(guó)言實(shí)出版社
- 中圖法分類:F812.7
- 頁(yè)碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開(kāi)本:16開(kāi)
《地方治理創(chuàng)新視角下的地方政府債務(wù)危機(jī)防范研究》由唐云鋒編著。
我國(guó)地方政府債務(wù)產(chǎn)生的根源人性貪婪前提下,與現(xiàn)實(shí)中行政集權(quán)與不合理的行政考核體制導(dǎo)致地方政府的“體制性沖動(dòng)”結(jié)果。因此債務(wù)危機(jī)的防范不能簡(jiǎn)單地從財(cái)政體制上尋求出路,應(yīng)該分為存量債務(wù)的化解與增量債務(wù)的防范區(qū)別加以對(duì)待。存量債務(wù)可以考慮通過(guò)對(duì)現(xiàn)行財(cái)政體制的改進(jìn),政府行政體制的改革,政府職能的轉(zhuǎn)變等措施來(lái)進(jìn)行化解。但難點(diǎn)與關(guān)鍵是防范新的增量債務(wù)產(chǎn)生,而這只能通過(guò)憲政與民主的“他律”方式,促成現(xiàn)行的地方治理模式轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大基層民主,完善地方的參與式預(yù)算和加強(qiáng)政府預(yù)算的社會(huì)監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)了。
唐云鋒編著的《地方治理創(chuàng)新視角下的地方政府債務(wù)危機(jī)防范研究》根據(jù)近年來(lái)我國(guó)財(cái)政體制改革進(jìn)程中,特別是財(cái)政分權(quán)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的地方政府債務(wù)項(xiàng)目與結(jié)構(gòu),分析地方政府債務(wù)的成因與主要影響因素。運(yùn)用現(xiàn)代委托代理模型和公共選擇理論來(lái)逐一進(jìn)行分析。根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果和理論解釋提出相應(yīng)的政策建議。
唐云鋒(1971—),男,湖南祁陽(yáng)人,浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與公管學(xué)院,副教授,復(fù)旦大學(xué)公共管理博士后,劍橋大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。先后在《中國(guó)行政管理》等刊物發(fā)表論文30余篇,其中一篇被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載,主要研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)與公共政策。
前言
一、選題的背景與意義
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
三、研究的基本思路與結(jié)構(gòu)框架
第一章 公共選擇視角下政府間財(cái)政分權(quán)問(wèn)題分析
一、公共選擇理論產(chǎn)生背景與主要流派
二、西方主要的財(cái)政分權(quán)理論
三、現(xiàn)行的主要財(cái)政分權(quán)實(shí)踐模式
第二章 公共選擇視角下我國(guó)財(cái)政分權(quán)評(píng)析
一、公共選擇學(xué)派的基本觀點(diǎn)
二、財(cái)政分權(quán)的理論前提與現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)
三、來(lái)自地方的情況調(diào)查
四、公共選擇視角下的我國(guó)中央與地方財(cái)政分權(quán)分析
第三章 我國(guó)財(cái)政體制與財(cái)政分權(quán)的歷程回顧與分析
一、我國(guó)財(cái)政體制改革的主要?dú)v程
二、一九七八年以來(lái)中央與地方間財(cái)政分權(quán)的評(píng)析
三、財(cái)政包干體制與分稅制評(píng)述
第四章 公共選擇視角下的地方政府債務(wù)成因分析
一、地方政府債務(wù)的主要類型與存在領(lǐng)域
二、地方政府債務(wù)的成因解釋
三、公共選擇視角下地方政府債務(wù)的主要成因
第五章 委托代理理論框架下的地方政府債務(wù)分析
一、委托代理一般理論
二、代理鏈條中地方政府與相關(guān)當(dāng)事人的關(guān)系:一個(gè)簡(jiǎn)單的描述
三、地方政府債務(wù)形成的原因:基于委托代理關(guān)系的分析
四、幾點(diǎn)結(jié)論
第六章 “尋租”與地方政府債務(wù)分析
一、“尋租”的界定
二、“尋租”對(duì)資源配置效率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
三、財(cái)政領(lǐng)域“尋租”的緣起與特征
四、預(yù)算內(nèi)“尋租”活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制與地方政府債務(wù)
五、預(yù)算外“尋租”活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制與地方政府債務(wù)
第七章 地方政府債務(wù)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理及特征分析
一、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究的緣起與現(xiàn)狀
二、地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制——行政集權(quán)導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)易集聚成中央財(cái)政的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
三、地方政府債務(wù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”技術(shù)特征
四、債務(wù)與財(cái)政信息的不透明加劇了不確定性,體制與傳統(tǒng)的慣性,加大了財(cái)政兜底的可能性風(fēng)險(xiǎn)
第八章 地方政府債務(wù)防范的制度分析
一、地方政府債務(wù)產(chǎn)生的背景
二、地方政府債務(wù)產(chǎn)生的制度條件
三、實(shí)施公共財(cái)政的幾個(gè)制度前提
四、制度的解決方案
第九章 國(guó)內(nèi)外化解地方政府債務(wù)存量的做法與經(jīng)驗(yàn)
一、國(guó)內(nèi)地方政府債務(wù)存量化解的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
二、國(guó)外一些國(guó)家化解地方政府債務(wù)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
三、我國(guó)地方政府債務(wù)存量化解的思路總結(jié)
第十章 規(guī)范政府財(cái)政活動(dòng)的新出路:政府預(yù)算的社會(huì)監(jiān)督
一、政府預(yù)算的國(guó)家監(jiān)督模式
二、我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算國(guó)家監(jiān)督模式存在的問(wèn)題
三、政府預(yù)算的社會(huì)監(jiān)督模式特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
四、政府預(yù)算社會(huì)監(jiān)督主體
五、政府預(yù)算社會(huì)監(jiān)督的技術(shù)特征
六、政府預(yù)算社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制與路徑
七、結(jié)語(yǔ)
第十一章 地方治理創(chuàng)新與地方政府增量債務(wù)防范
一、地方治理的主要理論溯源
二、地方治理的界定與辨析
三、治理理論與我國(guó)的地方治理
四、地方治理創(chuàng)新與增量債務(wù)防范
五、我國(guó)地方公共事務(wù)治理實(shí)踐模式創(chuàng)新
附錄 國(guó)家及一些代表性省份與地方關(guān)于地方債務(wù)管理的相關(guān)文件
主要參考文獻(xiàn)