第一章 村鎮(zhèn)建設基礎法律問題及法律理論研究
第一節(jié) 《條例》修訂的時代背景
第二節(jié) 《條例》調(diào)整范圍
第三節(jié) 農(nóng)村住房制度研究
第四節(jié) 農(nóng)村公共設施建設與維護制度研究
第五節(jié) 村民自治制度研究
第六節(jié) 政府服務制度研究
第七節(jié) 農(nóng)房安全監(jiān)管制度
第八節(jié) 農(nóng)民住房權益保護制度研究
第九節(jié) 村鎮(zhèn)建設行政執(zhí)法制度研究
第十節(jié) 農(nóng)村土地制度改革與村鎮(zhèn)建設

第二章 村鎮(zhèn)建設與所涉部門法關系研究
第一節(jié) 村鎮(zhèn)建設與所涉部門法的協(xié)調(diào)
第二節(jié) 《條例》與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之關系
第三節(jié) 《條例》與《建筑法》及建設活動有關行政法規(guī)的關系
第四節(jié) 《條例》與《城市房地產(chǎn)管理法》的關系
第五節(jié) 《條例》與《土地管理法》的關系
第六節(jié) 《條例》與《物權法》的關系
第七節(jié) 《條例》與其他法律法規(guī)的關系

第三章 我國縣以下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制研究
第一節(jié) 縣以下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制建設的重要性
第二節(jié) 縣以下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制的現(xiàn)狀和問題
第三節(jié) 國內(nèi)外村鎮(zhèn)管理經(jīng)驗和做法
第四節(jié) 縣以下規(guī)劃建設管理體制改革的指導原則
第五節(jié) 縣以下規(guī)劃建設管理體制建設的對策建議

第四章 我國鄉(xiāng)村治理結(jié)構的完善與社會主義新農(nóng)村建設
第一節(jié) 新中國成立以來鄉(xiāng)村治理結(jié)構的演進
第二節(jié) 改革開放后鄉(xiāng)村治理結(jié)構的現(xiàn)狀
第三節(jié) 當前鄉(xiāng)村治理結(jié)構存在的問題
第四節(jié) 完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構的建議

第五章 農(nóng)村集體建設用地分類與規(guī)劃標準研究
第一節(jié) 農(nóng)村集體建設用地分類與規(guī)劃標準幾個基本問題
第二節(jié) 現(xiàn)有村鎮(zhèn)用地分類標準分析
第三節(jié) 國內(nèi)外相關經(jīng)驗比較研究
第四節(jié) 我國農(nóng)村集體建設用地分類標準修訂的指導思想與原則
第五節(jié) 我國農(nóng)村建設用地分類建議

第六章 集體建設用地流轉(zhuǎn)與規(guī)劃管理對策
第一節(jié) 集體建設用地流轉(zhuǎn)的動因與現(xiàn)實意義
第二節(jié) 集體建設用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 集體建設用地流轉(zhuǎn)的制度建設與對策建議

第七章 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度研究
第一節(jié) 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度的建立
第二節(jié) 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度實踐中存在的問題
第三節(jié) 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的申請
第四節(jié) 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申請的受理
第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申請的審查
第六節(jié) 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的程序
第七節(jié) 加強和完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度的建議

第八章 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的基層實踐與制度創(chuàng)新
第一節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施（以湖南省為例）
第二節(jié) 村鎮(zhèn)建設設計與施工管理（以湖北省為例）
第三節(jié) 村鎮(zhèn)公共設施管理（以吉林省為例）
第四節(jié) 村鎮(zhèn)房屋與房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理（以浙江省為例）
第五節(jié) 村容鎮(zhèn)貌與環(huán)境衛(wèi)生管理（以廣東省等為例）

第九章 新時期住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設管理職能的發(fā)展
第一節(jié) 新時期村鎮(zhèn)建設管理的新要求
第二節(jié) “三定”方案與住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)職能的深化
第三節(jié) 村鎮(zhèn)建設司新職能與《條例》修訂