海洋管理是海洋事業(yè)的重要組成部分，它通過行政、法律、群眾團(tuán)體、輿論、經(jīng)濟(jì)等途徑，對(duì)海洋區(qū)劃、規(guī)劃、計(jì)劃、海洋調(diào)查、科學(xué)研究、開發(fā)利用、生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)控，從而保證有效地維護(hù)海洋權(quán)益和秩序，合理開發(fā)利用海洋資料，切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋資源、環(huán)境的永續(xù)利用和海洋事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　要真正貫徹實(shí)施海域綜合管理不是一件容易的事。這不僅有待理論和實(shí)踐的完善和深化，各涉海部門的利益有待逐步調(diào)整，而更重要的是要抓緊培養(yǎng)一批熟悉海洋綜合管理的人才。人力資源的開發(fā)，是海洋管理的核心，關(guān)系到我國(guó)海洋事業(yè)的成敗。只有造就一批政治素質(zhì)高、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)面寬、熟悉管理的客觀規(guī)律、具有戰(zhàn)略的頭腦、開拓進(jìn)取、善于解決實(shí)踐中所提出的問題的海洋管理隊(duì)伍，才能適應(yīng)海洋事業(yè)迅速發(fā)展的需要，使我國(guó)由海洋大國(guó)變成海洋強(qiáng)國(guó)。
　　中國(guó)海洋大學(xué)是一所以海洋、水產(chǎn)為特色，包括理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)（工產(chǎn)）學(xué)、文學(xué)、醫(yī)（藥）學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科門類的國(guó)家教育部直屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)。根據(jù)國(guó)際海洋事業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)以及國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)海洋管理人才的培養(yǎng)是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。為此，我們組織和邀請(qǐng)部分專家、教授編寫了這部教材。