《秦漢以來中央行政研究》在中西比較的思維框架內(nèi)，依據(jù)大量詳實(shí)的歷史文獻(xiàn)資料，對(duì)秦漢至明清時(shí)期的中央行政體制進(jìn)行了系統(tǒng)考察，重點(diǎn)闡述了此一歷史時(shí)期所實(shí)行的旨在加強(qiáng)中央集權(quán)的“君主專制主義”行政體制，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握中國歷史大有裨益。
秦漢至明清時(shí)期，在中央行政的建構(gòu)上，創(chuàng)制出了以皇帝制度、內(nèi)朝制度、三公九卿制度、三省六部制和六部制等為核心的獨(dú)特行政體制。它是以君主專制主義和中央集權(quán)主義為指歸的。
引論
第一章 皇帝制度的確立
第一節(jié) 秦對(duì)當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的軍事征服
一、秦國對(duì)東方六國的征服
二、秦國征服東方六國原因分析
第二節(jié) 法家君主專制主義思想發(fā)展及其與實(shí)際政治的結(jié)合
一、從商鞅的弱民尊君到韓非的虜臣尊君
二、秦國制度思想淵源問題
第三節(jié) 皇帝制度的確立
一、皇帝制度確立是贏政選擇的結(jié)果
二、皇帝制度確立不是順應(yīng)人心的必然
第二章 秦漢時(shí)期中央行政概述
第一節(jié) 秦漢時(shí)期君主權(quán)力獨(dú)大事實(shí)撮要
一、學(xué)者對(duì)秦代以來我國君主專制政治的理論概括
二、秦漢時(shí)期君主對(duì)人生命與尊嚴(yán)的踐踏
第二節(jié) 秦漢時(shí)期的三公之屬與丞相的權(quán)限
一、秦漢時(shí)期太尉、御史大夫職權(quán)及其名稱變更情況
二、秦漢時(shí)期丞相及丞相的權(quán)限
第三節(jié) 秦漢時(shí)期九卿之屬及其性質(zhì)分析
一、秦漢時(shí)期中央的九卿之屬官員
二、秦漢時(shí)期九卿之屬官員的職能
第四節(jié) 秦漢時(shí)期君主專制行政理論考察
一、秦代君主及其臣下所造作的為最高統(tǒng)治者歌功頌德的理論
二、兩漢時(shí)期的君王神圣至上理論
第三章 魏（三國）晉南北朝隋唐時(shí)期中央行政概述
第一節(jié) 魏晉至隋唐時(shí)期君主權(quán)力獨(dú)大事實(shí)概觀
一、魏晉南北朝隋唐時(shí)期君主獨(dú)裁專制體制的加強(qiáng)
二、魏晉南北朝隋唐時(shí)期君主對(duì)個(gè)人生命與尊嚴(yán)的踐踏
第二節(jié) 魏晉至隋唐時(shí)期三省六部中央行政體制
一、魏晉至隋唐時(shí)期三省制的形成與發(fā)展
二、魏晉至隋唐時(shí)期尚書省六部制的形成與發(fā)展
第三節(jié) 魏晉南北朝隋唐時(shí)期諸卿及其他中央行政設(shè)置
一、魏晉南北朝隋唐時(shí)期的諸卿
二、魏晉南北朝隋唐時(shí)期尚書省行臺(tái)、使職概述
三、南朝時(shí)期君主委權(quán)重用親近低級(jí)文吏
第四節(jié) 魏晉南北朝隋唐時(shí)期君主專制行政理論考察
一、最高統(tǒng)治者關(guān)于加強(qiáng)君主專制的若干提法
二、魏晉南北朝隋唐時(shí)期被統(tǒng)治者的君主專制行政思想
第四章 宋元明清時(shí)期中央行政概述
第一節(jié) 宋元明清時(shí)期君主權(quán)力惡性膨脹概述
一、宋元明清時(shí)期君主權(quán)力的進(jìn)一步加強(qiáng)與尊嚴(yán)的踐踏
第二節(jié) 宋元時(shí)期其他中央行政設(shè)置概述
一、宋代的中書、樞密院、三司“三權(quán)分立”體制
二、元代以“奴仆”代內(nèi)朝的中央行政體制
第三節(jié) 明清時(shí)期其他中央行政設(shè)置概述
一、明代以六部為外朝的內(nèi)閣、司禮監(jiān)雙重內(nèi)朝輔政體制
二、清代以六部為中央公開政務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)閣、軍機(jī)處雙重內(nèi)朝輔政體制
第四節(jié) 宋元明清時(shí)期君主專制行政理論的考察
一、宋元明清時(shí)期最高統(tǒng)治者關(guān)于加強(qiáng)君主專制的若干提法與鼓吹
二、宋元明清時(shí)期被統(tǒng)治者的君主專制行政理論概述
結(jié)語
附錄一：一場偏離了基點(diǎn)的“知識(shí)考古”
附錄二：嚴(yán)重悖逆史實(shí)、邏輯與時(shí)代的《有感》
后記
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