《變革中的行政體制改革研究》是一本中國政治體制改革研究的書籍。中國行政體制改革是一個由表及里，由淺入深，由易到難，相互銜接的漸進(jìn)過程。改革的總體發(fā)展趨勢既與中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)相契合，又與行政管理的學(xué)理相一致，是現(xiàn)實(shí)和學(xué)理的有機(jī)統(tǒng)一。
《變革中的行政體制改革研究》由中國發(fā)展出版社出版。
第一章行政改革概述
第一節(jié)行政改革研究的背景與意義
一、行政改革研究的背景
二、行政改革研究的意義
第二節(jié)行政改革的內(nèi)涵和特點(diǎn)
一、行政改革的內(nèi)涵
二、行政改革的特點(diǎn)
第二章西方國家現(xiàn)代行政改革的理論趨勢與現(xiàn)實(shí)啟示
第一節(jié)現(xiàn)代西方行政改革的主導(dǎo)性理論
一、新自由主義理論
二、公共選擇理論（public choice theory）
三、新公共管理理論（new public management）
四、政府治理理論（govermental governance）
五、新公共服務(wù)理論（new public service）
六、后現(xiàn)代公共行政理論（postmodem public administration）
七、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
第二節(jié)現(xiàn)代西方行政改革趨勢
一、公共行政民主化
二、公共部門民營化
三、公共管理企業(yè)化
四、公共服務(wù)市場化
五、公共運(yùn)營信息化
第三節(jié)西方國家現(xiàn)代行政改革對我國的啟示
一、新公共管理、新公共服務(wù)運(yùn)動的啟示
第三章改革開放以來中國行政體制改革的歷程回顧與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第一節(jié) 中國行政體制改革的歷程回顧
一、1982年的改革
一、1988年的改革
三、1993年的改革
四、1998年的改革
五、2003年的改革
六、2008年機(jī)構(gòu)改革
第二節(jié) 中國行政機(jī)構(gòu)改革成就和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一、我國行政機(jī)構(gòu)的主要成就
二、中國行政機(jī)構(gòu)改革的成效和基本經(jīng)驗(yàn)
三、中國行政機(jī)構(gòu)改革的教訓(xùn)
四、在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)改革
第四章社會轉(zhuǎn)型中的行政改革
第一節(jié)社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與特點(diǎn)
一、社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵
二、社會轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)
第二節(jié)社會轉(zhuǎn)型中的行政改革的制度安排
一、西方主要國家社會轉(zhuǎn)型及政府改革
二、中國社會轉(zhuǎn)型對政府提出的挑戰(zhàn)
三、應(yīng)對挑戰(zhàn)，政府應(yīng)著力進(jìn)行的行政改革
第三節(jié)社會轉(zhuǎn)型中行政精神的塑造
一、西方國家社會轉(zhuǎn)型中行政精神塑造
二、中國社會轉(zhuǎn)型中行政精神塑造.
第五章全球化背景下的政府管理創(chuàng)新
第一節(jié)全球化與政府管理創(chuàng)新
一、全球化使政府公共行政的功能國際化
二、使政府的服務(wù)方式向服務(wù)行政發(fā)展
三、全球化使政府公共行政在同一時期性質(zhì)趨同、目標(biāo)多元化
四、全球化使政府職能的內(nèi)容發(fā)生改變
五、全球化要求官僚制結(jié)構(gòu)作出重大變革
第二節(jié)建國以來我國政府管理模式的變遷
一、“強(qiáng)政府—弱社會”管理模式（1949～1966年）
二、“弱政府—弱社會”政府管理模式（1966～1978年）
三“強(qiáng)政府—強(qiáng)社會”政府管理模式（1978年至今）
第三節(jié)我國政府管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新途徑
一、我國政府管理現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)分析
一、我國政府管理創(chuàng)新的途徑
第六章中國行政價值的重塑
第一節(jié)價值與行政價值
一、價值與行政價值的內(nèi)涵
一、行政價值的結(jié)構(gòu)
三、行政價值的特點(diǎn)與功能
第二節(jié)西方公共行政價值觀的演變
一、奉行效率至上的傳統(tǒng)公共行政
一、重視公平與正義的新公共行政
二、推崇市場化和企業(yè)化的新公共管理
四、民主價值的重新定位的新公共服務(wù)
第三節(jié) 當(dāng)代中國行政價值的現(xiàn)狀及重塑
一、當(dāng)代中國行政價值現(xiàn)狀
一、當(dāng)代中國行政價值的重塑
第七章政府職能的變革、優(yōu)化與整合
第一節(jié)政府職能的變革的背景
一、全球化是政府職能轉(zhuǎn)變的外因
二、公民社會的興起和公民參與意識的迸發(fā)是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵
三、政府自身遭遇的危機(jī)是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)因
第二節(jié)政府職能合理界定與職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整
一、我國政府職能轉(zhuǎn)變研究的基本認(rèn)識前提
二、政府角色和政府職能轉(zhuǎn)變
第三節(jié)政府職能轉(zhuǎn)變路徑分析
一、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府的市場監(jiān)管職能
、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能
三、放松管制，大力培育社會中介組織
四、加快財政支出公共性建設(shè)，建立公共財政與政府職能互動機(jī)制
第八章中央與地方關(guān)系及行政區(qū)劃改革
第一節(jié)我國地方行政改革
一、省直管縣改革
、大部制改革
三、行政執(zhí)法體制改革
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革
第二節(jié) 中央與地方關(guān)系
一、中央與地方關(guān)系的調(diào)整歷程
二、中央與地方關(guān)系的悖論
三、調(diào)整中央與地方關(guān)系問題的路徑選擇
第三節(jié)行政改革的理性思考與展望
一、行政改革的理性思考
二、行政改革的未來展望——由行政管理走向公共行政
參考文獻(xiàn)
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全球化作為21世紀(jì)給人類帶來巨大變化的現(xiàn)象之一，也給公共行政帶來了巨大的變化。隨著各種政治經(jīng)濟(jì)組織的建立，世界上沒有任何一個國家可以離開其他國家而存在發(fā)展。對于發(fā)展中國家，雖然政治經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)得到較為充分的發(fā)展，但不可避免也存在著全球環(huán)境污染、跨國公共安全、民眾信任度降低等一系列問題，對于發(fā)展中國家而言，則更存在著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定政治的巨大任務(wù)。一方面，全球化使得資金、技術(shù)、信息等資源可以在世界范圍內(nèi)跨國流動；另一方面，一些跨國組織像世貿(mào)組織、IMF等可以通過跨國的資源調(diào)配而影響各國的政治經(jīng)濟(jì)政策。正因跨國組織可以在全球范圍內(nèi)調(diào)動各種資源，具有一定程度上的超過國家主權(quán)性，因而對各國的行政主權(quán)造成了不可忽略的影響，為了共同的利益，采取一致的做法或者政策，能夠最大程度地維護(hù)世界各國的利益，使得世界各國的公共行政功能和政府管理方式具有一定的趨同性。
全球化對世界公共行政和政府管理方式的影響表現(xiàn)如下幾個方面：第一，促進(jìn)了公共政策和行為方式的形成。全球化促使各國在環(huán)境保護(hù)、打擊走私、公共安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面形成了一系列的公共的政策和慣例。并且這些政策和慣例已經(jīng)滲透至各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面的政策之中，這對人類的思維方式、發(fā)展模式、生產(chǎn)和生活都產(chǎn)生了巨大的影響，使得各國不得不根據(jù)國際政策和管理對自己國家的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和改正，并設(shè)立與之相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，以期能夠適應(yīng)政府公共管理的國際化需要，實(shí)施國際性政策協(xié)作。這種行為方式的運(yùn)用則促使了電子政府、電子政務(wù)、電子商務(wù)等一系列的合作性政策和服務(wù)的產(chǎn)生和運(yùn)用。
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