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訴訟監(jiān)督程序立法研究
面對我國檢察機關(guān)檢察權(quán)的配置問題,圍繞檢察權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)和訴訟監(jiān)督權(quán)的概念、性質(zhì)、特征、價值、定位、功能等多棱面展開觀點論述,厘清它們之間的關(guān)聯(lián),為確立訴訟監(jiān)督程序立法廓清思路,明確方向。第二部分:梳理并回顧我國訴訟監(jiān)督歷史沿革、發(fā)展歷程與現(xiàn)實狀況,并就大陸法系國家、英美法系國家及我國香港地區(qū)、澳門地區(qū)和臺灣地區(qū)在訴訟監(jiān)督權(quán)適用上的狀況做出概括比較,以期能夠?qū)崿F(xiàn)“拋磚引玉”之功效。第三部分:當前,我國司法改革試點已全面啟動,強化司法機關(guān)的“獨立性”與“一體性”功能愈發(fā)緊迫,檢察機關(guān)屬于法律監(jiān)督者,加快其“檢察獨立”與“檢察一體”是保證訴訟監(jiān)督得以展開的基礎(chǔ)。然而,面對檢察機關(guān)既是“監(jiān)督者”,又是“追訴者”,“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”這樣的問題,理順檢察官遴選、晉升、待遇、考核等諸多機制設(shè)置,就成為解決問題的關(guān)鍵。第四部分:檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督的有效實現(xiàn),依賴于訴訟監(jiān)督權(quán)行使的程序,基于對檢察理論與檢察實務的考察,訴訟監(jiān)督權(quán)的實施并不容易,公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)之間存在的程序性“掣肘”,導致“三機關(guān)”配合多、制約少,致使司法公正與保障人權(quán)難以權(quán)衡,因此,訴訟監(jiān)督程序設(shè)計重點在于維護司法中立,保護人權(quán)利益、國家利益與公共利益,徹底實現(xiàn)訴訟監(jiān)督的價值功能。
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