一、選題的由來(lái)

　　美國(guó)“戰(zhàn)略情報(bào)之父”謝爾曼·肯特（Sherman Kent）曾創(chuàng)造性地把戰(zhàn)略情產(chǎn)品分為三類：基本描述型（basic descriptive form）、動(dòng)態(tài)報(bào)告型（current reportorial form）和預(yù)測(cè)評(píng)估型（speculative�瞖valuative form）Sherman Kent,分別對(duì)應(yīng)過去、現(xiàn)在和未來(lái)，并認(rèn)為預(yù)測(cè)評(píng)估型情報(bào)是其中最有價(jià)值且最具藝術(shù)性的“巔峰之作”，是“最珍貴的情報(bào)產(chǎn)品”。相應(yīng)的，從事生產(chǎn)這種“巔峰之作”的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估（strategic speculation�瞖valuation）則必然是最高形式的情報(bào)分析。這正如美國(guó)資深情報(bào)專家羅伯特·克拉克（Robert Clark）所認(rèn)為的，“最高形式的情報(bào)分析是對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)的結(jié)構(gòu)性思考。真正的情報(bào)分析總是預(yù)測(cè)性的”。\[美\]羅伯特·克拉克：《情報(bào)分析：以目標(biāo)為中心的方法》，馬忠元譯，北京·金城出版社，2013年版，第238頁(yè)。

　　然而，“要預(yù)測(cè)未來(lái)，就像一個(gè)人想抓著自己的頭發(fā)將自己提起來(lái)一樣困難”。張德春：《社會(huì)預(yù)測(cè)的理論前提》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》，1994年第3期�，F(xiàn)實(shí)中的預(yù)測(cè)雖不至于如此夸張，但也是充滿了重重困難。對(duì)于戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估來(lái)說(shuō)，其更是“行之極端不易”，歷史實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)�？v觀世界情報(bào)史，因戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估出現(xiàn)重大失誤而給國(guó)家造成災(zāi)難的例子不勝枚舉：蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)構(gòu)在蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)前的“視而不見”使國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展在德軍的閃擊下險(xiǎn)些夭折；美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在珍珠港事件前的“一廂情愿”使美太平洋艦隊(duì)喪失戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)達(dá)半年之久；以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)前的“一葉障目”使以軍不可戰(zhàn)勝的神話徹底破滅；英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在馬島戰(zhàn)爭(zhēng)前的“掉以輕心”使曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”威嚴(yán)掃地；美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在“9·11”事件前的“意想不到”使美國(guó)本土遭受了近200年來(lái)的首次重大打擊……

　　構(gòu)建以假設(shè)為核心的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估方法緒論盡管戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估“行之極端不易”，并在實(shí)踐應(yīng)用中屢受打擊，但學(xué)者們卻并沒有放棄尋求“良方”以提升戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估質(zhì)量的努力。“工欲善其事，必先利其器�！薄凹僭O(shè)”作為人類思維活動(dòng)的基本形式之一，同時(shí)也是人類認(rèn)識(shí)真理的一種重要方法。它是科學(xué)認(rèn)識(shí)主體在已知的、有限的科學(xué)事實(shí)和一定的科學(xué)原理的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)抽象和邏輯推理等科學(xué)思維方法，對(duì)已存在的事物或現(xiàn)象做出假定性的解釋，以及對(duì)未發(fā)現(xiàn)和尚未存在的事物或現(xiàn)象做出前瞻性的預(yù)測(cè)。上海編輯委員會(huì)編：《辭海》，上�！ど虾＾o書出版社，1989年版，第674頁(yè)�；�于此，假設(shè)在情報(bào)領(lǐng)域也必然有著獨(dú)特的地位和價(jià)值。而戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估究其本質(zhì)，就是一個(gè)不斷應(yīng)用假設(shè)的過程。這正如肯特所指出的，戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估的完成，必須依靠“一國(guó)中能力最超群者”，他們必須“是相關(guān)研究領(lǐng)域的專家，能客觀地看待新證據(jù)的出現(xiàn)，創(chuàng)造性地提出研究技巧，有想像力地建立假設(shè)，清晰地分析自己的偏好或偏見，巧妙地展現(xiàn)自己的結(jié)論”肯特不僅首次對(duì)“假設(shè)”在戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估中的相關(guān)問題進(jìn)行了論述，而且他的這一著名論斷也奠定了“假設(shè)”在情報(bào)分析方法中的核心地位。由此為先導(dǎo)，一批又一批享譽(yù)世界的情報(bào)實(shí)踐者與理論家開始從“假設(shè)”這一視角切入，以期借助更為科學(xué)、實(shí)用的情報(bào)分析方法來(lái)提升戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估的質(zhì)量，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的情報(bào)產(chǎn)品，以滿足情報(bào)用戶的現(xiàn)實(shí)需求。

　　學(xué)者們的努力為筆者研究視角的確定以及沿著他們業(yè)已開創(chuàng)的道路繼續(xù)展開深入研究奠定了基礎(chǔ)。本書將研究重點(diǎn)鎖定在了以下幾個(gè)方面：歷史上的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估為何總是出現(xiàn)失誤？提升戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估質(zhì)量的途徑為何？前人對(duì)“假設(shè)”的應(yīng)用存在什么“癥結(jié)”？怎樣才能“對(duì)癥下藥”，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)假設(shè)的科學(xué)應(yīng)用，從而規(guī)避前人犯過的錯(cuò)誤？所有這些問題最終都可以歸結(jié)為一點(diǎn)，即如何構(gòu)建一套以假設(shè)為核心的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估方法，以提升戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估的質(zhì)量。

　　二、關(guān)于戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估

　　按照謝爾曼·肯特的理解，如果說(shuō)戰(zhàn)略情報(bào)是“戰(zhàn)略家擬定并執(zhí)行計(jì)劃時(shí)必須掌握”，“能在正確的時(shí)間將盾牌放在正確的位置，并準(zhǔn)備引導(dǎo)長(zhǎng)劍出鞘”的“特殊知識(shí)”，那么戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估則無(wú)疑擔(dān)當(dāng)著“預(yù)先將盾牌放在正確位置，并在關(guān)鍵時(shí)刻拔出長(zhǎng)劍以應(yīng)敵”的重任。毫無(wú)疑問，戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估是情報(bào)分析中最為高端，同時(shí)也是挑戰(zhàn)最多、難度最大的一種類型。本書對(duì)“戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估”概念的界定，選取的是情報(bào)分析理論中的經(jīng)典釋義，并得到了情報(bào)界的廣泛認(rèn)可。根據(jù)肯特的論述，“戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估”意為通過邏輯推理獲得的“關(guān)于未來(lái)情況，各種可能發(fā)生的情況以及發(fā)展方向”這一類知識(shí)的行為。其涉及的內(nèi)容包括：（1）與己方國(guó)家利益有關(guān)的國(guó)家（即目標(biāo)國(guó)）的未來(lái)態(tài)勢(shì)及其針對(duì)外界刺激可能做出的反應(yīng)；（2）為了推行其外交政策或戰(zhàn)略，目標(biāo)國(guó)將如何調(diào)整其內(nèi)部力量；（3）目標(biāo)國(guó)會(huì)在何時(shí)、何地、如何應(yīng)用這些力量，企圖達(dá)到什么效果。

　　當(dāng)然，在肯特所在的時(shí)代，國(guó)家行為體是戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估最為關(guān)注的目標(biāo)。而如今，隨著時(shí)代的發(fā)展，諸如恐怖組織等非國(guó)家行為體的活動(dòng)愈演愈烈，所構(gòu)成的非傳統(tǒng)安全威脅不容忽視。比方說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前就面臨著“恐怖主義、分裂主義、極端主義‘三股勢(shì)力’威脅上升”《中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，2013年4月。的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，現(xiàn)今極有必要把非國(guó)家行為體也納入戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估關(guān)注的范圍。

　　本書認(rèn)為，戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估可以從三個(gè)角度來(lái)理解：（1）“戰(zhàn)略”意味著高層次，即戰(zhàn)略預(yù)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容雖然廣泛，但并不是說(shuō)其涉及所有領(lǐng)域，而是只包含與己方國(guó)家利益有關(guān)，尤其是對(duì)于國(guó)家生存來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的知識(shí)；“預(yù)測(cè)”意味著有先見之明，即需要在敵方實(shí)施敵對(duì)行動(dòng)之前發(fā)出警報(bào)，以便決策者和相關(guān)部門有足夠的時(shí)間采取行動(dòng)以應(yīng)對(duì)威脅；（3）“評(píng)估”意味著縱深研究，其依據(jù)的情報(bào)素材一般是不完整的、不確定的，有時(shí)甚至是……

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