近百年來，許多觀測資料表明，地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要

特征的顯著變化，我國的氣候變化趨勢與全球的總趨勢基本一致。氣候變化
既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根到底是發(fā)展問題。世界各國的發(fā)展歷
史和趨勢表明，人均
CO
2排放量、商品能源消費(fèi)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯相
關(guān)關(guān)系。在目前的技術(shù)水平下，達(dá)到工業(yè)化國家的發(fā)展水平意味著人均能源
消費(fèi)和
CO
2排放必然達(dá)到較高的水平，目前世界上尚無既有較高的人均
GDP
水平又能保持很低人均能源消費(fèi)量的先例。未來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源
消費(fèi)和
CO
2排放量必然還要持續(xù)增長。在全球氣候變化背景下，高溫、暴
雨、干旱等*天氣事件頻繁發(fā)生，給自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)
社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響，而且這種影響的頻率和強(qiáng)度有不斷增強(qiáng)的趨勢。
近年來，我國災(zāi)害性天氣事件趨多增強(qiáng)，造成了我國氣象災(zāi)害頻率、強(qiáng)度及
空間分布發(fā)生變化。21世紀(jì)頭
10年，我國高溫日數(shù)較常年平均多了
32%、
暴雨日數(shù)增長了
10%、中等以上干旱日數(shù)增加了
20%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)
展，氣象災(zāi)害的風(fēng)險越來越大、影響也越來越深遠(yuǎn)，據(jù)統(tǒng)計，我國氣象災(zāi)害
平均每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)
2000億元以上。我國正處在全面建設(shè)小康社會的
關(guān)鍵時期，同時也處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改
善民生的任務(wù)十分繁重，應(yīng)對氣候變化及*天氣事件的任務(wù)也十分艱巨。

中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視，