從利益分析的視角來看，當(dāng)前我國義務(wù)教育非均衡發(fā)展屬于一種不公平的利益分配格局，只有實(shí)行義務(wù)教育均衡發(fā)展改革，打破舊的利益格局，在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間、不同階層間重新分配教育利益，才能縮小教育差距，保證義務(wù)教育的公益性與普惠性�！读x務(wù)教育均衡發(fā)展改革中的利益整合研究》在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的研究經(jīng)歷和調(diào)查，就我國義務(wù)教育均衡發(fā)展改革中利益整合問題進(jìn)行研究，試圖揭示我國義務(wù)教育均衡發(fā)展改革進(jìn)程中存在的利益沖突，分析其原因，并在此基礎(chǔ)上提出實(shí)現(xiàn)利益整合、破解發(fā)展改革難題的對策建議。
楊曉霞，女，1977年生于湖北隨州，教育學(xué)博士、副研究員。廣州大學(xué)教育學(xué)院專業(yè)學(xué)位碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與政策。先后在《中國教育學(xué)刊》、《教育發(fā)展研究》、《教育與經(jīng)濟(jì)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文近40篇，其中兩篇被中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料《教育學(xué)》全文轉(zhuǎn)載，合著《地方大學(xué)辦學(xué)特色研究》等2部。曾先后主持承擔(dān)教育部人文社會(huì)科學(xué)研究課題、廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題、廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題、廣州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃面上重點(diǎn)課題等科研課題6項(xiàng)。研究成果曾獲廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
中文摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
一 問題的提出
二 研究目的和意義
（一）有助于義務(wù)教育自身的發(fā)展
（二）有助于促進(jìn)教育公平
（三）有助于促進(jìn)社會(huì)公平
（四）有助于少年兒童的自由全面發(fā)展
三 核心概念界定
（一）均衡
（二）教育均衡
（三）義務(wù)教育均衡
（四）教育利益
四 文獻(xiàn)綜述
（一）國外研究
（二）國內(nèi)研究
（三）研究趨勢
五 研究思路與方法
（一）文獻(xiàn)研究
（二）調(diào)查研究
（三）實(shí)地研究
六 研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排
第一章 利益分析的視角：義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的實(shí)質(zhì)
一 “義務(wù)教育均衡發(fā)展改革”概念的界定
（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的三個(gè)基本判斷
（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的目的
（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的方式
（四）義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的范圍
二 義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的背景
（一）失衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)
（二）頑固的城鄉(xiāng)差異
（三）懸殊的貧富差距
三 義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的實(shí)質(zhì)
（一）國家義務(wù)教育供給本質(zhì)上是一種利益的分配
（二）義務(wù)教育非均衡發(fā)展導(dǎo)致不公平的利益分配格局
（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展改革意味著利益的重新分配
第二章 利益分配的描述：義務(wù)教育均衡發(fā)展改革歷程回顧
一 致力于擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會(huì)的前“普九”時(shí)期（1978-1984年）
（一）合理選擇教育目標(biāo)，協(xié)調(diào)辦重點(diǎn)學(xué)校與普及小學(xué)教育之間的利益沖突
（二）靈活采取多種辦學(xué)形式，協(xié)調(diào)擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)與學(xué)生入學(xué)難之間的利益沖突
（三）堅(jiān)持“兩條腿走路”的辦學(xué)方針，協(xié)調(diào)政府與居民在教育經(jīng)費(fèi)籌措方面的利益沖突
（四）努力提高師資隊(duì)伍水平，協(xié)調(diào)小學(xué)教師數(shù)量與質(zhì)量之間的利益沖突
二 數(shù)量與質(zhì)量并重的“普九”時(shí)期（1985-2000年）
（一）頒布政策法規(guī)，確立義務(wù)教育利益協(xié)調(diào)的原則和依據(jù)
（二）依靠人民群眾辦教育，協(xié)調(diào)義務(wù)教育機(jī)會(huì)供給的利益沖突
（三）實(shí)施扶弱政策，協(xié)調(diào)區(qū)域間的利益沖突
（四）治理薄弱學(xué)校，協(xié)調(diào)校際義務(wù)教育發(fā)展的利益沖突
三 以質(zhì)量均衡為主的后“普九”時(shí)期（2001年至今）
（一）實(shí)施系統(tǒng)的弱勢群體幫扶政策，協(xié)調(diào)區(qū)域間教育利益）中突
（二）采取就近入學(xué)的管理制度，協(xié)調(diào)不同群體間的利益沖突
（三）解決農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育問題，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民間新的利益沖突
第三章 利益沖突的呈現(xiàn)：義務(wù)教育均衡發(fā)展改革面臨的難點(diǎn)
一 義務(wù)教育均衡發(fā)展改革過程中政府間的利益沖突
（一）中央政府與地方政府義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)差異導(dǎo)致的利益沖突
（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展改革過程中不同層級政府間的財(cái)政利益沖突
（三）地方政府在公共利益與自身利益之間的沖突
（四）同一層級政府之間的利益沖突
二 不同受教育群體間的利益沖突
（一）農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城讀書導(dǎo)致的城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象對縣城學(xué)生的沖擊
（二）農(nóng)民工隨遷子女與城市兒童對教育資源的爭奪
（三）既得利益群體與弱勢群體在優(yōu)質(zhì)教育資源分配方面的沖突
三 學(xué)校層面的利益沖突
（一）教師合理的正向流動(dòng)與均衡要求的“逆向”流動(dòng)之間的矛盾沖突
（二）學(xué)校合并帶來不同類型學(xué)校間的利益沖突
（三）公辦學(xué)校與民辦學(xué)校間的利益沖突
第四章 利益整合的障礙：義務(wù)教育均衡發(fā)展改革困境的成因分析
一 弱勢群體利益表達(dá)方式及其表達(dá)障礙
（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的利益相關(guān)者及其多元化利益訴求
（二）不同利益主體表達(dá)利益訴求的強(qiáng)烈反差
二 利益整合目標(biāo)不夠清晰
（一）改革目的的模糊性
（二）對利益差別“公正性”理解上的分歧
三 政府作為利益整合主體的公信力受到質(zhì)疑
（一）政府未能很好地履行利益整合主體角色的職能定位
（二）集權(quán)與分權(quán)的矛盾影響利益整合效果
第五章 整合機(jī)制的構(gòu)建：義務(wù)教育均衡發(fā)展改革難點(diǎn)的破解
一 國外義務(wù)教育均衡發(fā)展改革過程中利益整合的經(jīng)驗(yàn)與借鑒
（一）強(qiáng)調(diào)高層級政府的利益整合責(zé)任及其功能發(fā)揮
（二）重視法律制度的利益整合功能
（三）注重不同利益整合方式的靈活性與互補(bǔ)性
（四）借助市場手段進(jìn)行利益整合
二 義務(wù)教育均衡發(fā)展改革利益整合的原則與方法
（一）利益整合原則
（二）利益整合方式
三 建立有效義務(wù)教育利益整合機(jī)制的對策
（一）構(gòu)建制度化的教育利益表達(dá)機(jī)制，保障弱勢群體利益渠道
（二）搭建公共對話平臺，整合不同群體之間的義務(wù)教育利益
（三）把握教育公平與效率之間的關(guān)系，科學(xué)運(yùn)用市場手段實(shí)施利益整合
（四）增加教育投入，提高高層級政府的利益整合能力
結(jié)語
附錄
參考文獻(xiàn)
后記
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