該書先對“新型城鎮(zhèn)化”和“社會管理”兩個核心概念進(jìn)行了界定，并系統(tǒng)闡述了理論基礎(chǔ)——公共治理理論和政府績效評估理論；然后基于新型城鎮(zhèn)化與社會管理的內(nèi)涵、核心和新特征，抽象出新型城鎮(zhèn)化背景下社會管理的價值取向是以人為本，據(jù)此確定新型城鎮(zhèn)化社會管理的三大目標(biāo)：維系秩序、保障權(quán)利和改善民生，并在此邏輯下，進(jìn)一步凝練出新型城鎮(zhèn)化背景下社會保障管理、社會安全管理、公共服務(wù)管理和社會參與管理；并通過一系列指標(biāo)篩選與優(yōu)化，*終構(gòu)建了包括4個一級指數(shù)，25個具體指標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化背景下社會管理評價指標(biāo)體系；接著，采用TOPSIS分析法，對2011年全國30省（市、自治區(qū)）社會管理水平進(jìn)行測算與分析，并依據(jù)社會管理水平及子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度對社會管理水平進(jìn)行了分類研究，劃分了不同發(fā)展類型，進(jìn)一步探討了社會管理水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；*后，基于上述研究和分析，立足于實證研究結(jié)論，對癥下藥，提出了一些具體的政策建議。