目錄
第1章 導論 1
1.1 研究背景及意義 1
1.2 國內(nèi)外相關研究現(xiàn)狀 3
1.2.1 國內(nèi)文獻述評 3
1.2.2 國外文獻述評 12
1.3 研究思路、創(chuàng)新與展望 15
1.3.1 研究思路 15
1.3.2 創(chuàng)新與展望 19
1.4 核心概念界定 20
1.4.1 復雜性 20
1.4.2 公共服務組織 20
1.4.3 組織結構變革 22
第2章 服務需求復雜性下兩層級組織結構變革分析框架 24
2.1 地方公共服務需求復雜性及其對組織結構變革的影響 24
2.1.1 公共服務需求復雜性的基本特征 24
2.1.2 公共服務需求復雜性的主要成因 34
2.1.3 公共服務需求復雜性對組織結構變革影響 46
2.2 兩層級地方公共服務組織結構變革分析框架構建 47
2.2.1 公共服務組織結構變革的維度選擇 48
2.2.2 兩層級公共服務組織結構變革的分析框架 50
2.3 分析框架的應用價值 51
第3章 地方公共服務組織內(nèi)層整合性結構變革 53
3.1 技術支撐：信息化進程中的整合性結構變革 53
3.1.1 信息化進程的理論分析 53
3.1.2 組織結構信息化改革的實踐模式 55
3.1.3 公共服務組織結構的信息化基礎 64
3.2 一站式服務：整合性結構“江東模式”縱向案例分析 65
3.2.1 整合性組織結構變革的理論框架構建 65
3.2.2 案例研究方法和資料數(shù)據(jù)來源 71
3.2.3 案例分析：整合性組織結構的發(fā)生過程討論 78
3.2.4 需求驅(qū)動下技術執(zhí)行對服務整合的作用機理 94
3.3 整合性組織結構變革的理論解釋模型 99
3.3.1 研究發(fā)現(xiàn) 99
3.3.2 理論框架的延伸 102
3.3.3 服務整合內(nèi)部生長的概念模型 105
第4章 地方公共服務組織外層協(xié)同性結構變革 113
4.1 分權化改革：地方公共服務組織權力結構重組 113
4.1.1 分權化改革的理論分析 113
4.1.2 分權化改革的組織結構實踐模式 116
4.1.3 地方公共服務組織結構分權化改革進路 124
4.2 扁平化變革:地方公共服務組織層級結構壓縮 125
4.2.1 扁平化變革的理論分析 125
4.2.2 組織結構的扁平化變革實踐模式 128
4.2.3 組織結構扁平化變革的基本進路 133
4.3 社會化變革：承接政府購買服務能力體系結構 135
4.3.1 扎根理論的研究方法和資料來源 135
4.3.2 社會組織承接政府購買服務能力體系的三級編碼過程 144
4.3.3 社會組織承接政府購買服務能力體系結構的理論模型構建 155
第5章 發(fā)達國家公共服務組織結構變革借鑒 163
5.1 整合性公共服務：整合性組織結構模式 163
5.1.1 整合性公共服務的產(chǎn)生背景與內(nèi)涵特征 163
5.1.2 整合性公共服務的工具、結構與模式 167
5.1.3 整合性組織結構的借鑒意義 173
5.2 公共服務中的伙伴：協(xié)同性組織結構模式 175
5.2.1 福利多元主義：公共服務協(xié)同提供的理論基礎 176
5.2.2 公共服務協(xié)同提供的兩種模式 178
5.2.3 協(xié)同性組織結構的借鑒意義 184
5.3 政府購買服務：承接性組織結構模式 185
5.3.1 “轉(zhuǎn)承—接供”動態(tài)分析框架的構建 186
5.3.2 社會組織承接政府公共服務職能的“轉(zhuǎn)承”機制 187
5.3.3 社會組織承接公共服務職能的“接供”模式 198
5.3.4 承接性組織結構的借鑒意義 209
第6章 地方公共服務組織結構變革優(yōu)化路徑 212
6.1 內(nèi)聯(lián)與外協(xié)：深化地方公共服務行政體制改革 212
6.1.1 建立“內(nèi)聯(lián)”治理結構 213
6.1.2 發(fā)展“外協(xié)”合作關系 216
6.1.3 整體性公共服務行政體制的構建對策 218
6.2 上承與下采：完善承接政府購買服務能力體系 220
6.2.1 社會組織承接政府購買服務能力體系的問題分析 221
6.2.2 能力生態(tài)視角下承接政府購買服務能力體系建設 229
6.3 構建地方公共服務組織結構復雜適應需求模型 235
6.3.1 復雜適應需求理論模型創(chuàng)建 236
6.3.2 復雜適應需求模型的運作機理 237
參考文獻 239
后記 253