目錄
前言
第1章 氣候變化與低碳發(fā)展 1
1.1 低碳發(fā)展的內(nèi)涵 1
1.1.1 低碳發(fā)展的基本特征是低能耗、低排放和低污染 2
1.1.2 低碳發(fā)展本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式 2
1.1.3 低碳發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)制度的創(chuàng)新 2
1.1.4 低碳發(fā)展倡導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變 3
1.2 世界碳排放格局 3
1.2.1 全球碳排放總體上持續(xù)增長(zhǎng) 3
1.2.2 電力、交通、制造業(yè)碳排放量占總量的80% 5
1.2.3 煤炭利用是主要的碳排放源 5
1.2.4 近20年碳排放增量主要來(lái)自中國(guó)和印度 6
1.3 減緩氣候變化的國(guó)際形勢(shì) 6
1.3.1 氣候變化導(dǎo)致的影響和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越顯著 6
1.3.2 世界各國(guó)面臨將溫升控制在2℃以內(nèi)的挑戰(zhàn) 7
1.3.3 國(guó)家自主貢獻(xiàn)減排承諾將成為2020年氣候治理新秩序構(gòu)建的基礎(chǔ) 8
1.3.4 氣候變化成為世界各國(guó)多邊和雙邊合作的重要內(nèi)容 8
1.4 世界主要國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài) 8
1.4.1 歐盟提出2030年減排40%的承諾 9
1.4.2 英國(guó)率先踐行低碳經(jīng)濟(jì) 9
1.4.3 日本倡導(dǎo)低碳社會(huì)計(jì)劃 10
1.4.4 美國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 11
1.4.5 發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施低碳城市和社區(qū)示范 11
1.5 中國(guó)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略需求 12
1.5.1 政府提出了2030年左右碳排放達(dá)峰的目標(biāo) 13
1.5.2 低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容 13
1.5.3 低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要途徑 13
1.5.4 低碳技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展將引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 14
1.5.5 我國(guó)的溫室氣體減排壓力將伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在 14
1.5.6 國(guó)內(nèi)能源安全和環(huán)境污染倒逼高碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式低碳化轉(zhuǎn)型 14
1.6 中國(guó)低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 15
1.6.1 低碳發(fā)展需要與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度融合 15
1.6.2 碳排放總量面臨達(dá)峰 15
1.6.3 以煤為主的巨大能源消費(fèi)量短期內(nèi)改變 15
1.6.4 技術(shù)水平相對(duì)落后導(dǎo)致低碳生產(chǎn)后備不足 16
1.6.5 區(qū)域碳排放差異較大 16
1.6.6 快速城鎮(zhèn)化進(jìn)一步刺激高碳排放型基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)張 16
1.6.7 低碳發(fā)展的法律法規(guī)政策與制度尚未健全 16
第2章 碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究 17
2.1 世界主要國(guó)家碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀分析 17
2.1.1 世界人均碳排放持續(xù)增長(zhǎng)，但增速低于經(jīng)濟(jì)增速 17
2.1.2 高收入國(guó)家高排放低增長(zhǎng)，低收入國(guó)家低排放高增長(zhǎng) 18
2.1.3 部分發(fā)達(dá)國(guó)家已出現(xiàn)人均碳峰值，發(fā)展中國(guó)家仍在增長(zhǎng) 19
2.2 世界主要國(guó)家碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史演變特征 26
2.2.1 碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系具有非線性特征 26
2.2.2 人均碳排放量在人均GDP 2.2萬(wàn)美元左右趨緩 27
2.3 本章小結(jié) 28
第3章 中國(guó)碳排放基本特征研究 30
3.1 碳排放現(xiàn)狀 30
3.1.1 煤炭利用的碳排放占能源消費(fèi)碳排放的80% 30
3.1.2 碳排放總量占全球的20%以上且人均碳排放超過(guò)歐盟平均水平 31
3.1.3 碳排放強(qiáng)度相對(duì)于1980年下降了75% 32
3.1.4 工業(yè)碳排放幾乎占全球工業(yè)碳排放的一半 32
3.1.5 城鎮(zhèn)化發(fā)展高碳特征顯著 33
3.2 碳排放年度動(dòng)態(tài)變化特征 34
3.2.1 人均GDP和人口增長(zhǎng)是碳排放的主要驅(qū)動(dòng)力 35
3.2.2 工業(yè)增加值變化決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放的影響 35
3.2.3 碳排放強(qiáng)度下降有效減緩了碳排放增速 36
3.3 碳排放的行業(yè)關(guān)聯(lián)分析 37
3.3.1 建筑安裝工程總額推動(dòng)了主要排放行業(yè)的碳排放增長(zhǎng) 38
3.3.2 建筑業(yè)對(duì)鋼鐵、建材等行業(yè)的剛性需求導(dǎo)致了主要排放行業(yè)的碳排放增長(zhǎng) 40
3.4 本章小結(jié) 42
第4章 居民消費(fèi)與低碳發(fā)展 43
4.1 居民消費(fèi)的直接碳排放 43
4.1.1 居民直接碳排放持續(xù)增加，城鄉(xiāng)人均排放差距逐漸縮小 43
4.1.2 城鎮(zhèn)居民私人交通碳排放增速快，取暖制冷和炊事熱水碳排放占比多 45
4.1.3 農(nóng)村居民私人交通碳排放增速高于城鎮(zhèn)居民，取暖制冷碳排放未來(lái)增加潛力較大 47
4.2 居民消費(fèi)的間接碳排放 49
4.2.1 城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的間接碳排放明顯高于農(nóng)村居民 49
4.2.2 高收入城鎮(zhèn)居民的人均間接碳排放是低收入農(nóng)村居民的7倍 51
4.3 碳排放約束下的最優(yōu)消費(fèi)模式 52
4.3.1 固體廢棄物排放控制的協(xié)同效果顯著 53
4.3.2 最優(yōu)模式應(yīng)降低對(duì)紡織、造紙等7種商品的消費(fèi)需求 54
4.4 居民碳排放未來(lái)趨勢(shì) 54
4.4.1 居民直接碳排放增長(zhǎng)空間 54
4.4.2 居民消費(fèi)的間接碳排放展望 56
4.5 本章小結(jié) 56
第5章 重點(diǎn)工業(yè)部門與低碳發(fā)展 58
5.1 重點(diǎn)工業(yè)部門碳排放現(xiàn)狀 58
5.1.1 鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模巨大，碳排放或已出現(xiàn)峰值 59
5.1.2 建材部門高附加值產(chǎn)品比例低，結(jié)構(gòu)減排潛力大 62
5.1.3 有色行業(yè)規(guī)模世界第一，企業(yè)排放水平差異大 64
5.1.4 發(fā)電碳排放占全國(guó)1/2，以煤為主的電源結(jié)構(gòu)短期難以改變 68
5.2 重點(diǎn)工業(yè)部門低碳發(fā)展的挑戰(zhàn) 71
5.2.1 鋼鐵部門內(nèi)部技術(shù)參差不齊，電爐鋼比例低 71
5.2.2 有色產(chǎn)品種類工藝細(xì)雜，再生資源利用程度不高 72
5.2.3 煤電占比較高，電源結(jié)構(gòu)還有優(yōu)化空間 73
5.3 重點(diǎn)工業(yè)部門低碳發(fā)展的政策建議 74
5.3.1 優(yōu)化鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高電爐鋼比例 74
5.3.2 嚴(yán)格執(zhí)行低標(biāo)水泥停產(chǎn)政策，強(qiáng)化廢棄物循環(huán)利用政策 74
5.3.3 繼續(xù)優(yōu)化發(fā)電能源結(jié)構(gòu)，加快低碳技術(shù)研發(fā)和推廣 75
5.3.4 重視再生資源利用，實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)向西部及海外轉(zhuǎn)移 75
第6章 城鎮(zhèn)化與低碳發(fā)展 77
6.1 人口城鎮(zhèn)化對(duì)碳排放的影響 77
6.1.1 人口城鎮(zhèn)化起點(diǎn)低、速度快且區(qū)域差異大 77
6.1.2 人口城鎮(zhèn)化不主導(dǎo)人均生活用能增加 79
6.1.3 人口城鎮(zhèn)化不主導(dǎo)人均生活碳排放增加 82
6.2 土地城鎮(zhèn)化對(duì)碳排放的影響 83
6.2.1 城市建設(shè)帶動(dòng)大量碳排放 84
6.2.2 人口密度和人均城市建設(shè)用地面積的控制有助于減排 84
6.3 半城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民工消費(fèi)碳排放的影響 85
6.3.1 農(nóng)民工消費(fèi)引起的碳排放總量占全部居民碳排放近1/5 87
6.3.2 農(nóng)民工消費(fèi)碳排放集中在電力生產(chǎn)業(yè)和食品加工業(yè) 88
6.3.3 農(nóng)民工市民化將增加全國(guó)二氧化碳排放近2億噸 90
6.4 未來(lái)低碳發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的要求 90
6.4.1 合理引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 91
6.4.2 形成科學(xué)合理的城市發(fā)展模式 91
第7章 交通碳排放與低碳發(fā)展 92
7.1 交通碳排放趨勢(shì)和特征 92
7.1.1 我國(guó)交通部門碳排放增速遠(yuǎn)高于全球平均水平 92
7.1.2 我國(guó)交通部門碳排放主要來(lái)源于道路交通 93
7.2 交通碳排放的驅(qū)動(dòng)因素 96
7.2.1 GDP和私人小汽車增長(zhǎng)是交通碳排放增長(zhǎng)的重要原因 96
7.2.2 交通運(yùn)輸強(qiáng)度和能源強(qiáng)度下降是抑制交通碳排放增長(zhǎng)的主要因素 98
7.3 交通低碳發(fā)展的政策實(shí)踐 99
7.3.1 道路運(yùn)輸：綜合采用命令控制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)及宣傳教育策略 100
7.3.2 水路運(yùn)輸：優(yōu)化港口布局、加快技術(shù)和能源結(jié)構(gòu)改造 103
7.3.3 航空運(yùn)輸：大力發(fā)展航空減排技術(shù)、適當(dāng)引入碳交易機(jī)制 105
7.3.4 鐵路運(yùn)輸：提升鐵路復(fù)線率和電氣化率、提高基礎(chǔ)設(shè)備技術(shù)水平 106
7.4 主要結(jié)論與政策建議 107
第8章 區(qū)域碳排放與低碳發(fā)展 109
8.1 區(qū)域碳排放空間差異特征 109
8.1.1 魯、冀、蘇、粵、豫、蒙、遼的終端用能碳排放占47% 109
8.1.2 部分地區(qū)人均碳排放達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平 110
8.1.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)碳排放強(qiáng)度明顯低于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 111
8.1.4 上海是單位國(guó)土面積碳排放最高的地區(qū) 113
8.2 區(qū)域碳排放核算 113
8.2.1 區(qū)域間碳流動(dòng)明顯且呈上升趨勢(shì) 115
8.2.2 各區(qū)域生產(chǎn)端碳排放 116
8.2.3 各區(qū)域使用端碳排放 117
8.3 區(qū)域碳排放分類特征 119
8.3.1 “人均GDP最高，排放強(qiáng)度最低”類 120
8.3.2 “排放強(qiáng)度較低，人均GDP較高”類 121
8.3.3 “人均GDP較低，人均排放較低”類 122
8.3.4 “排放強(qiáng)度與人均排放雙高”類 124
8.4 區(qū)域低碳發(fā)展建議 126
第9章 國(guó)際貿(mào)易中的碳排放 127
9.1 國(guó)際貿(mào)易中的隱含碳流 127
9.1.1 中國(guó)大陸出口貿(mào)易中碳密集型產(chǎn)品比例偏高，進(jìn)出口貿(mào)易格局及結(jié)構(gòu)難以調(diào)整 128
9.1.2 出口隱含碳以地理位置為導(dǎo)向，進(jìn)口隱含碳則主要來(lái)源于中國(guó)與俄羅斯 131
9.2 中國(guó)與歐、美、日的貿(mào)易隱含碳流 136
9.2.1 中國(guó)對(duì)歐元區(qū)的隱含碳排放總量大，主要集中在德、法、意 136
9.2.2 中國(guó)對(duì)美國(guó)出口隱含碳的規(guī)模增長(zhǎng)較快，2009年略有下降 139
9.2.3 中國(guó)對(duì)日本隱含碳出口持續(xù)多年下降，進(jìn)口則持續(xù)增長(zhǎng) 139
9.3 全球價(jià)值鏈下的碳貿(mào)易強(qiáng)度分析 141
9.3.1 全球價(jià)值鏈下碳貿(mào)易強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)，2005年來(lái)尤為明顯 142
9.3.2 中、印、俄的出口碳貿(mào)易強(qiáng)度高于本地碳強(qiáng)度和進(jìn)口碳貿(mào)易強(qiáng)度 142
9.3.3 中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體間的雙邊出口貿(mào)易碳強(qiáng)度總體差異不大 146
9.4 出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排效應(yīng)分析 148
9.4.1 出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)碳排放強(qiáng)度的影響 150
9.4.2 實(shí)現(xiàn)相同碳減排量時(shí)各行業(yè)情景的經(jīng)濟(jì)影響 151
9.5 主要結(jié)論與啟示 153
第10章 低碳發(fā)展技術(shù) 155
10.1 低碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀 155
10.1.1 主要行業(yè)能效指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平比較仍有差距 155
10.1.2 工業(yè)部門已經(jīng)逐步淘汰落后技術(shù)設(shè)備 157
10.1.3 新能源利用技術(shù)逐漸成熟且呈規(guī)模應(yīng)用 158
10.1.4 脫碳技術(shù)示范運(yùn)行但距大規(guī)模應(yīng)用尚遠(yuǎn) 160
10.2 低碳技術(shù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 161
10.2.1 缺乏自主創(chuàng)新能力 161
10.2.2 核心技術(shù)投資需求較大 161
10.2.3 融資渠道有待拓展 162
10.2.4 部分新能源技術(shù)產(chǎn)能過(guò)剩 163
10.2.5 政策支持有待完善 164
10.3 低碳技術(shù)發(fā)展展望 164
10.3.1 國(guó)際引進(jìn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新 164
10.3.2 技術(shù)選擇更加具有彈性 164
10.3.3 制定低碳技術(shù)發(fā)展路線圖 165
10.4 低碳技術(shù)發(fā)展建議 167
10.4.1 繼續(xù)淘汰落后技術(shù)設(shè)備 167
10.4.2 提高已成熟技術(shù)普及率 167
10.4.3 加快核心技術(shù)自主創(chuàng)新 167
10.4.4 推進(jìn)國(guó)際技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化 167
10.4.5 加快完善技術(shù)政策支持 167
10.4.6 加強(qiáng)低碳技術(shù)政府引導(dǎo) 168
第11章 低碳發(fā)展政策評(píng)估與模擬 169
11.1 低碳發(fā)展的命令控制型政策 169
11.1.1 行政管制是初期節(jié)能減碳的主要措施 169
11.1.2 能源消費(fèi)總量控制是實(shí)現(xiàn)碳減排的有效途徑 170
11.2 低碳發(fā)展的財(cái)政稅收與價(jià)格機(jī)制 171
11.2.1 主要發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能減碳財(cái)稅制度 172
11.2.2 我國(guó)節(jié)能減碳財(cái)稅政策現(xiàn)狀 174
11.2.3 碳稅是節(jié)能減碳的重要稅收制度選擇 175
11.2.4 碳稅的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)和收入分配效應(yīng) 182
11.3 低碳發(fā)展的技術(shù)政策 191
11.3.1 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：低碳技術(shù)政策的實(shí)施及成效 191
11.3.2 中國(guó)實(shí)踐：主要的低碳發(fā)展政策的制定及嘗試 193
11.4 啟示與政策建議 196
第12章 碳排放權(quán)交易 198
12.1 碳排放權(quán)交易機(jī)制特點(diǎn) 198
12.1.1 國(guó)際碳排放交易相關(guān)法律較為完善，國(guó)內(nèi)缺乏上位法 205
12.1.2 國(guó)際MRV制度嚴(yán)格，國(guó)內(nèi)已初步建立相關(guān)規(guī)范 207
12.1.3 國(guó)際碳市場(chǎng)交易機(jī)制相對(duì)健全，國(guó)內(nèi)處于起步探索階段 209
12.2 碳排放權(quán)交易初始配額分配研究 213
12.2.1 初始配額分配模式 213
12.2.2 碳排放交易的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響 214
12.3 我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)存在的機(jī)制問(wèn)題 220
12.3.1 法律機(jī)制：法律屬性不明確、上位法缺失，導(dǎo)致交易市場(chǎng)無(wú)法可依 220
12.3.2 體制機(jī)制：政策之間缺乏銜接，考核指標(biāo)重疊，企業(yè)負(fù)擔(dān)增加 220
12.3.3 配額分配：數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)口徑參差不齊，配額分配公平性難以體現(xiàn) 221
12.3.4 市場(chǎng)機(jī)制：交易規(guī)則不一致，全國(guó)范圍內(nèi)推廣難度較大 221
12.4 我國(guó)當(dāng)前碳排放權(quán)交易存在的問(wèn)題 221
12.4.1 市場(chǎng)表現(xiàn)：市場(chǎng)流動(dòng)性差，碳交易價(jià)格失真 221
12.4.2 參與主體：企業(yè)按期履約率低，市場(chǎng)活躍度較差 221
12.4.3 交易平臺(tái)：交易市場(chǎng)分散，議價(jià)能力薄弱 221
12.4.4 金融衍生品：碳金融產(chǎn)品種類較少，金融機(jī)構(gòu)參與不足 222
12.5 建立全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的建議與展望 222
12.5.1 出臺(tái)統(tǒng)一法律法規(guī)，明確碳市場(chǎng)的法律地位及相關(guān)主體的權(quán)責(zé)范圍 222
12.5.2 科學(xué)評(píng)估總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保障試點(diǎn)順利向全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)過(guò)渡 222
12.5.3 結(jié)合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，確定碳配額總量，并逐步擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍 223
12.5.4 采取免費(fèi)分配和拍賣相結(jié)合的初始配額分配方式，優(yōu)化配額分配方案設(shè)計(jì) 223
12.5.5 制定國(guó)家統(tǒng)一的、與國(guó)際接軌的MRV標(biāo)準(zhǔn) 223
12.5.6 充分考慮碳交易市場(chǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響 224
第13章 典型城市的低碳發(fā)展：以試點(diǎn)城市為例 225
13.1 低碳城市發(fā)展進(jìn)程及分類 225
13.1.1 低碳城市發(fā)展進(jìn)程 225
13.1.2 低碳城市試點(diǎn) 227
13.1.3 低碳城市試點(diǎn)特征 227
13.2 中國(guó)城市低碳試點(diǎn)基本狀況 228
13.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及結(jié)構(gòu) 228
13.2.2 能源消費(fèi)及能源強(qiáng)度比較 229
13.3 低碳試點(diǎn)城市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 232
13.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 232
13.3.2 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化 232
13.3.3 低碳建筑推廣 233
13.3.4 低碳交通構(gòu)建 234
13.4 低碳城市發(fā)展模式 234
13.4.1 老工業(yè)基地城市：挖掘技術(shù)節(jié)能潛力與新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 234
13.4.2 國(guó)際大都市城市：尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減碳的協(xié)同管理 235
13.4.3 資源型城市：保障資源開發(fā)利用與城市發(fā)展的可持續(xù)性 237
13.4.4 生態(tài)型城市：頂層設(shè)計(jì)下的多元化低碳共建 238
13.5 結(jié)論及政策建議 239
13.5.1 進(jìn)一步完善細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)，為低碳發(fā)展提供必要的指導(dǎo)和保障 240
13.5.2 進(jìn)一步完善和補(bǔ)充直接指導(dǎo)低碳試點(diǎn)工作的實(shí)施方案 240
13.5.3 強(qiáng)化試點(diǎn)的低碳建設(shè)開拓能力和示范作用，關(guān)注城市綜合低碳建設(shè)、促進(jìn)試點(diǎn)間的協(xié)同成長(zhǎng) 241
13.5.4 點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)中長(zhǎng)期低碳城市建設(shè) 241
第14章 中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略思考 242
14.1 碳排放峰值展望 242
14.1.1 我國(guó)有望在2030年前實(shí)現(xiàn)顯著的碳峰值 242
14.1.2 工業(yè)部門在2020年之前達(dá)峰，交通部門達(dá)峰時(shí)間不確定性較大 243
14.1.3 各類情景下總量達(dá)峰時(shí)間基本不變，但峰值規(guī)模受投資率影響較大 243
14.2 碳排放達(dá)峰的挑戰(zhàn) 244
14.2.1 能源供應(yīng)安全保障將很難支撐碳排放峰值對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的剛性要求 244
14.2.2 未來(lái)大規(guī)模城鎮(zhèn)化將是2030年碳排放達(dá)峰的主要增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng) 245
14.2.3 區(qū)域發(fā)展不均衡將導(dǎo)致部分區(qū)域碳排放仍將快速增長(zhǎng) 245
14.2.4 工業(yè)碳排放將直接決定碳峰值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否 245
14.3 達(dá)峰前的低碳發(fā)展行動(dòng) 246
14.3.1 構(gòu)建氣候友好型能源供應(yīng)和消費(fèi)體系 246
14.3.2 率先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)低碳發(fā)展并盡早實(shí)現(xiàn)人均碳排放出現(xiàn)峰值 246
14.3.3 打造低碳產(chǎn)業(yè)體系 246
14.3.4 加強(qiáng)城市低碳建設(shè) 247
14.4 達(dá)峰后的戰(zhàn)略思考 247
14.4.1 構(gòu)建以低碳和近零碳能源為主的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系 247
14.4.2 全國(guó)范圍開展零碳試點(diǎn) 247
14.4.3 形成以低碳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為特征的產(chǎn)業(yè) 247
14.4.4 全社會(huì)建立低碳消費(fèi)模式 247
14.5 我國(guó)低碳發(fā)展的政策建議 248
14.5.1 明確低碳發(fā)展在國(guó)家法律和重大決策中的戰(zhàn)略地位 248
14.5.2 低碳發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)以生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為主的重大政策 248
14.5.3 強(qiáng)調(diào)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的碳排放評(píng)價(jià)的源頭治理政策 248
14.5.4 制定高碳排放行業(yè)的碳排放管理標(biāo)準(zhǔn) 248
14.5.5 加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算與碳排放交易基礎(chǔ)能力建設(shè) 249
14.5.6 深度推進(jìn)可再生能源與新能源領(lǐng)域的低碳科技創(chuàng)新 249
參考文獻(xiàn) 250
附表 256
附表A-1 部門名稱及對(duì)應(yīng)的2012年IO表部門代碼 256
附表A-2 鋼鐵行業(yè)主要節(jié)能技術(shù) 256
附表A-3 水泥行業(yè)主要節(jié)能技術(shù) 258
附表A-4 石化行業(yè)主要節(jié)能技術(shù) 259
附表A-5 建筑行業(yè)主要節(jié)能技術(shù) 260
附表A-6 新能源與可再生能源主要發(fā)展技術(shù)選擇 261
附表A-7 WIOD的35個(gè)行業(yè)代號(hào)及解釋 262
后記 263
Contents
Preface
Chapter 1 Climate change and low carbon development 1
1.1 Connotation of low carbon development 1
1.1.1 Low carbon development is characterized by low energy consumption, low carbon emissions and low pollution 2
1.1.2 Low carbon development is essentially a mode of economic and social development 2
1.1.3 Low carbon development emphasizes the innovation of economic system and social system 2
1.1.4 Low carbon development advocates the transformation of ideology 3
1.2 Carbon emissions in the world 3
1.2.1 Global carbon emissions in general continued to grow 3
1.2.2 Carbon emissions from electricity, transportation, and manufacturing sectors accounted for 80% of the total emissions 5
1.2.3 Coal utilization dominated carbon emissions 5
1.2.4 The increase of carbon emissions was mainly from China and India during the last twenty years 6
1.3 International situations to mitigate climate change 6
1.3.1 The impacts and risks caused by climate change are becoming more pronounced 6
1.3.2 All the countries in the world face the challenge of keeping the global temperature rise below 2℃ 7
1.3.3 INDC will become the basis to build the post-2020 climate regime 8
1.3.4 Climate change has become one of the most important parts of multilateral and bilateral cooperation in the world 8
1.4 Low carbon development strategies in major countries 8
1.4.1 The EU had pledged to reduce emissions by 40% by 2030 9
1.4.2 United Kingdom firstly practiced low carbon economy 9
1.4.3 Japan advocated low carbon social programs 10
1.4.4 The United States proposed a low carbon economic strategy 11
1.4.5 Some developed countries had carried out low carbon city and community pilots 11
1.5 China’s strategic requirements for low carbon development 12
1.5.1 Chinese government has set a target for carbon emissions to peak around 2030 13
1.5.2 Low carbon development is the core of ecological civilization construction 13
1.5.3 Low carbon development is an important way to realize the goal of